Повышение энергоэффективности дома. Энергоэффективность и энергосбережение как факторы успешности бизнеса: проблемы и решения. Задачи УО в управлении МКД согласно программе энергосбережения и повышения эффективности в ЖКХ

Несмотря на многие изменения, произошедшие за последние годы в энергосбережении, повышение его эффективности в сфере ЖКХ до сих пор не сдвигается с мертвой точки.

Вопросы, рассмотренные в статье:

• Почему возникла программа повышения эффективности энергосбережения.
• Есть ли резерв повышения энергоэффективности в сфере ЖКХ.
• К чему сводится задача УО в повышении энергоэффективности МКД.
• Какими методами можно добиться повышения эффективности энергосбережения.
• Как выбрать методы, подходящие для конкретного МКД.
• Есть ли государственные программы помощи в повышении эффективности энергосбережения МКД.

Во-первых, до сих пор нет достоверного учета потребляемых энергоресурсов; во-вторых, повсеместно должны проводиться мероприятия по энергосбережению, но проводятся они исключительно на узких участках; и в-третьих, программа энергоэффективного капитального ремонта фактически не работает. Такой подход, исключающий комплексность и слаженность, не дает никакой экономии.

С тех пор, как в силу вступил федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», прошло уже порядка 7 лет, но положительных изменений, в частности, повышение эффективности энергосбережения в целом не наблюдается. Мероприятий программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности проводится все еще не так много, как хотелось бы государственным органам в рамках нашей огромной страны.

• Энергосберегающие технологии МКД: от государства до отдельной квартиры

Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 2022 года

Внутреннее потребление в России тонн условного топлива достаточно велико, оно составляет порядка 64 % от всего ежегодного производства ТЭР (топливно-энергетических ресурсов).

Проведя анализ потребления вырабатываемой энергии, видим следующее ее распределение по отраслям:

• 25 % приходится на структуры топливно-энергетического комплекса;
• 20 % – на строительство, промышленность;
• 20 % – на ЖКХ;
• Около 10 % – на транспорт и сельское хозяйство.

Мы должны помнить, что одной из гарантий энергетической безопасности государства является повышение энергоэффективности внутри него. А на сегодняшний день проблема энергосбережения касается не только нашей страны, но и всего мира.

Энергосберегающий потенциал нашей страны оценивается в 360-430 млн тонн, при переводе в нефтяной эквивалент это составляет порядка 230-250 млн т., что можно сравнить с совокупным объемом экспортируемых из России нефти и нефтепродуктов. Исходя из анализа, мы видим, что треть энергетического потенциала сосредоточена в ТЭК, четверть в ЖКХ, еще треть в сфере строительства и промышленности, и совсем малая часть приходится на транспорт и сельское хозяйство.

Для того чтобы повысить энергетическую эффективность, в частности, дать старт экономическим, правовым и организационным основам стимулирования в России, 11 ноября 2009 года Государственной Думой и был принят Федеральный закон РФ № 261-ФЗ 7«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Для ускорения экономического роста страны руководящие органы должны задумываться о проведении различных мероприятий по энергосбережению, ключевым из них является программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Задачи УО в управлении МКД согласно программе энергосбережения и повышения эффективности в ЖКХ

Приборами учета коммунальных ресурсов в нашей стране снабжены далеко не все граждане, как известно, поставить счетчики в своей квартире/доме – удовольствие не из дешевых. Даже тот факт, что это разовое мероприятие, далеко не всех заставляет их в своих квартирах размещать. Инженерные коммуникации обладают достаточно высоким износом, и следствием этого являются высокие потери ресурсов, например, воды, тепла. Жители часто жалуются, что информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности практически недоступна.

Все эти факторы в совокупности влияют на ресурсосбережение. В нашей стране, как говорилось выше, оно находится на достаточно низком уровне.

Чтобы обеспечить высокое ресурсосбережение, для начала необходимо решить важные стратегические задачи: определить, с каких домов начать (по приоритетности), т.е. четко выстроить план самих мероприятий; определиться с источниками финансирования программы по энергосбережению и повышению эффективности в ЖКХ.

В различных правовых документах мы уже можем наблюдать ответы на вышеперечисленные вопросы.

Основные обязанности и ответственность за реализацию мероприятий возложена на ТСЖ и управляющие компании, т. е. лиц, ответственных в первую очередь за содержание многоквартирного дома. Если же управляющая компания в многоквартирном доме отсутствует, ответственность будут нести собственники помещений.

Итак, согласно Федеральному закону № 261-ФЗ «лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже, чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий».

Но в настоящее время низкий уровень организованности жителей и отсутствие правовых норм, направленных на повышение эффективного использования ресурсов, не даст нам решения проблемы.

Расходование ресурсов в многоквартирных и жилых домах должно быть грамотно распределено на различных этапах эксплуатации этих зданий. Например, на этапе строительства и реконструкции – одни нормы расходования, на этапе проектирования, капитального ремонта и эксплуатации совершенно другие.

Исходя из вышесказанного, на каждой стадии жизненного цикла здания определены свои нормы расходования ресурсов, как-то: удельные расходы на водопотребление, электропотребление, вентиляцию и т. д. Но только при поддержке бюджетных источников в полной мере удастся осуществить все необходимые мероприятия по учету этих ресурсов.

Теперь перейдем к контролю за соблюдением необходимых мероприятий. На местах – это управляющее лицо, назначенное самими жильцами, которое будет обеспечивать своевременность оплаты за расходование ресурсов в определенный промежуток времени. Также в число обязанностей этого лица будет входить грамотный расчет стоимости всех необходимых мероприятий.

Каждый гражданин должен в полной мере представлять, за что он платит, а потому управляющая компания или управляющее лицо должно будет предоставить всю информацию по конкретно проводимому мероприятию. Все сведения и расчеты по энергетической эффективности должны быть нормированы и четко определены, а главное – экономически обоснованы. Важно представлять полную картину по выгодным и невыгодным для граждан условиями, на основании целостной картины принимать итоговые решения, которые бы не вызвали споров, сомнений.

Не все мероприятия сможет финансировать бюджет, часть из них, относящуюся к прямой выгоде граждан, например, дополнительный комфорт проживания, мероприятия, увеличивающие в итоге рыночную стоимость квартир, будут финансировать непосредственно сами граждане. Актуальность проводимых мероприятий также является немаловажным аспектом. Не следует забывать о таких факторах, как участие дома в различных региональных и муниципальных программах. Но все зависит от серьезного подхода лиц, проживающих в конкретном доме, во многом от их платежеспособности и стоимости самих программ.

Помимо всех плюсов, основным, конечно, здесь является экономия в денежном эквиваленте, которую при грамотном распределении и потреблении ресурсов граждане будут ощущать из месяца в месяц.

Соблюдение своего главного интереса, а именно налаживания программ энергосбережения в домах, позволяет управляющим организациям, во-первых, расширять свои возможности и прибыль. Достигается это путем увеличения перечня работ и услуг, которые управляющая компания в состоянии предложить заинтересованным лицам (собственникам помещений) по договору управления.

Во-вторых, грамотная управляющая компания всегда будет востребована, к ней будут обращаться при условии, что она сможет достаточно положительно себя зарекомендовать. В нынешних условиях высокой конкуренции и создания недобросовестных компаний управляющая компания с хорошей репутацией будет иметь несомненные преимущества.

За счет сбора средств по договору с собственниками жилья, направленных на модернизацию энергетических систем для обеспечения энергоэффективности, управляющие компании смогут получать прибыль путем осуществления этих программ.

Без эффективной работы управляющих компаний на местах на самом деле невозможно осуществить те всеобъемлющие задачи по повышению энергоэффективности в многоквартирных домах. Масштаб жилищного фонда вынуждает искать пути решения, направленные на четкое, грамотное распределение ресурсов и повышение эффективного контроля повсеместно.

Мнение эксперта

Обязанности управляющих организаций и собственников помещений

Д.В. Пономарев,

главный специалист Группы компаний «Юрэнерго»

Во-первых, вся необходимая информация по содержанию МКД должна быть донесена до собственников квартир в полном объеме путем размещения ее в подъездах или других помещениях, которые относятся к общему имуществу в данном МКД. Донесение информации может быть осуществлено и другими способами, самое главное – результат.

Все мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности конкретного дома должны быть обговорены участниками, и на основании общего мнения принято решение по предложенным мероприятиям.

Расходы по энергосберегающим мероприятиям несут собственники МКД.

В свою очередь, энергосберегающие организации также должны уведомить собственников МКД о том, что мероприятия необязательны, все работы проводятся исключительно по решению собственников МКД.

Мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности в МКД

К перечню мероприятий по повышению энергоэффективности можно отнести следующие:

1. Повышение теплового сопротивления ограждающих конструкций:

• использование наружного остекления, имеющего различные характеристики накопления тепла летом и зимой;
• применение штукатурок, обладающих теплозащитными свойствами;
• остекление балконов и лоджий;
• применение теплоотражающих либо солнцезащитных стекол при остеклении окон, балконов и лоджий;
• установка окон с функцией отвода воздуха через межстекольное пространство;
• устранение мостиков холода в стенах и в примыканиях оконных переплетов;
• тамбуры при входных дверях подъездов и квартир;
• установка современных стеклопакетов с повышенным уровнем теплового сопротивления;
• использование теплоизоляционных плит для облицовки наружных стен, технического этажа, кровли, перекрытий над подвалом. Может применяться минеральная вата, вспененное стекло, базальтовое волокно;
• уменьшение площади остекления до нормативных значений;
• использование системы проветривания микровентиляции;
• регулярное информирование жителей о состоянии теплозащиты здания и мерах по экономии тепла.

2. Повышение энергоэффективности системы отопления:

• замена чугунных радиаторов на алюминиевые;
• установка радиаторов с запорной арматурой, основанной на технологии терморегуляции;
• применение систем поквартирного учета тепла (теплосчетчики, индикаторы тепла, температуры);
• реализация мероприятий по расчету за тепло по количеству установленных секций и месту расположения отопителей;
• установка теплоотражающих экранов за радиаторами отопления. Эффект 1-3 %;
• применение регулируемого отпуска тепла (по времени суток, по погодным условиям, по температуре в помещениях);
• применение контроллеров в управлении работой теплопункта;
• применение поквартирных контроллеров отпуска тепла;
• своевременное проведение технического обслуживания отопительной системы;
• установка фильтров сетевой воды в отопительной системе;
• дополнительное отопление через отбор тепла от канализационной системы;
• дополнительное отопление при использовании тепловых насосов в подвальном помещении;
• дополнительное отопление и подогрев воды при применении солнечной энергии и тепловых аккумуляторов;
• использование трубопроводов из полимерных материалов с низким коэффициентом теплопроводности;
• энергосбережение путем теплоизоляции труб;
• переход при ремонте к индивидуальной системе отопления в каждой квартире;
• создание и проработка административного регламента по энергосбережению.

3. Повышение качества вентиляции. Снижение издержек на вентиляцию и кондиционирование:

• применение автоматических гравитационных систем вентиляции;
• установка проветривателей в помещениях и на окнах;
• применение систем микровентиляции с подогревом поступающего воздуха и клапанным регулированием подачи;
• исключение сквозняков в помещениях;
• применение в системах активной вентиляции двигателей с плавным или ступенчатым регулированием частоты;
• применение контроллеров в управлении вентсистем;
• применение водонаполненных охладителей в ограждающих конструкциях для отвода излишнего тепла;
• подогрев поступающего воздуха за счет охлаждения отводимого воздуха;
• использование тепловых насосов для выхолаживания отводимого воздуха;
• использование реверсивных тепловых насосов в подвалах для охлаждения воздуха, подаваемого в приточную вентиляцию;
• регулярное информирование жителей о состоянии вентсистемы, об исключении сквозняков и непроизводительного продува помещений дома, о режиме комфортного проветривания помещений.

4. Экономия воды (горячей и холодной):

• установка общедомовых счетчиков горячей и холодной воды;
• установка квартирных счетчиков расхода воды;
• установка счетчиков расхода воды в помещениях, имеющих обособленное потребление;
• теплоизоляция трубопроводов ГВС (подающего и циркуляционного);
• подогрев подаваемой холодной воды (от теплового насоса, от обратной сетевой воды и т.д);
• установка экономичных душевых сеток;
• установка в квартирах клавишных кранов и смесителей;
• установка шаровых кранов в точках коллективного водоразбора;
• установка двухсекционных раковин;
• установка двухрежимных смывных бачков;
• использование смесителей с автоматическим регулированием температуры воды;
• регулярное информирование жителей о состоянии расхода воды и мерах по его сокращению.

5. Экономия электрической энергии:

• замена ламп накаливания в подъездах на люминесцентные энергосберегающие светильники;
• применение систем микропроцессорного управления частотно-регулируемыми приводами электродвигателей лифтов;
• замена применяемых люминесцентных уличных светильников на светодиодные светильники;
• применение фотоакустических реле для управляемого включения источников света в подвалах, технических этажах и подъездах домов;
• установка компенсаторов реактивной мощности;
• применение энергоэффективных циркуляционных насосов, частотно-регулируемых приводов;
• пропаганда применения энергоэффективной бытовой техники класса А+, А++.
• использование солнечных батарей для освещения здания;
• регулярное информирование жителей о состоянии электропотребления, способах экономии электрической энергии, мерах по сокращению потребления электрической энергии на обслуживание общедомового имущества.

6. Экономия газа:

• переход жильцов на программируемое отопления в квартирах;
• применение систем климат-контроля для управления газовыми горелками в блок котельных;
• настойчивые рекомендации по применению газовых горелок с открытым пламенем в экономичном режиме;
• применение энергоэффективных газовых горелок в топочных устройствах блок котельных;
• применение систем климат-контроля для управления газовыми горелками к квартирным системам отопления;
• использование в быту энергоэффективных газовых плит с керамическими ИК излучателями и программным управлением.

Исходя из средних экономических расчётов, вполне реально снизить затраты по энергообеспечению одного многоквартирного дома примерно в 4 раза, а в целом по районам и областям это огромные цифры, заставляющие задуматься.

Имеет смысл, конечно, проводить работы только в тех домах, которые простоят еще не один год. В этом случае комфорт и окупаемость идут «в ногу», жильцы обязательно оценят все положительные моменты, открывающиеся для них при рациональном учете энергоресурсов.

Быстро повысить энергоэффективность не получится, но начать стоит, а результаты превзойдут все ожидания.

• О программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»

Мнение эксперта

Подход к энергосбережению должен быть комплексным

И.О. Иванов ,

Если мы говорим о новых домах, то в них четко должны придерживаться энергосберегающих технологий и никак иначе.

Что касается старых домов, то здесь не приходится ждать такой же отдачи, но программу энергосбережения необходимо и дальше осуществлять последовательно и планомерно.

Дома, включённые в программы капитального ремонта, должны придерживаться энергоэффективной программы с максимальным контролем и учетом потребляемых ресурсов в будущем. Повсеместно должны быть установлены приборы учета, только так можно начать прививать культуру потребления коммунальных услуг.

В целом задача к приведению всех МКД к эффективному потреблению ресурсов сейчас кажется очень сложной, единый норматив повышения энергоэффективности практически не может быть применен. Но прекращать работу никак нельзя, иначе в будущем в системе энергосбережения возникнет никак не поддающийся контролю элемент.

Как составить план энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Чтобы понять, какие конкретно энергосберегающие мероприятия нужно проводить в многоквартирном жилом доме, большой необходимости в проведении дорогостоящего энергоаудита вовсе нет (в среднем, примерная стоимость энергоаудита составляет 100 тыс. руб.)

Многолетний практический опыт позволяет применять достоверные показатели (целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности), рассчитанные не за один год, которые помогают при оценке потребления и потерь жилищного фонда. И кроме того, энергоаудит не является обязательной процедурой, которую проводят энергосервисные компании в основном для того, чтобы оценить будущий финансовый доход от своих проектов.

И тем не менее, если необходимость в точной оценке энергопотребления, мест потерь, инженерном оборудовании домов все же есть, то энергоаудит вам, конечно, здесь поможет.

Оптимизацию энергопотребления важно проводить исходя из реальной необходимости в конкретных мероприятиях по повышению энергетической эффективности. Управляющая компания в общем-то и должна заниматься этими вопросами; информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности полностью доступна ей, а оценка оптимизации будет проводиться по ряду показателей:

Критерий 1. Актуальность мероприятия - степень необходимости и срочности проведения.

Постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 N 18 (ред. от 20.05.2017) установлены нормативные значения для различных категорий многоквартирных и жилых домов.

В соответствии с уровнем потребления тех или иных ресурсов управляющее лицо должно принимать решения о постановке счетчиков жильцам. Федеральным законом № 261-ФЗ установлена обязательность оснащения домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой и электроэнергии, а также ввода установленных приборов учета в эксплуатацию. Дальнейшее обслуживание счетчиков ложится на плечи жильца, потому как в его собственных интересах осуществлять своевременную сдачу показателей по ним. Таким образом, управляющая компания должна сравнить все имеющиеся показатели по конкретному дому и на основании их сделать выводы о дальнейших мероприятиях по снижению энергозатрат.

На сегодняшний день жилищный фонд находится не в лучшем состоянии. Потому модернизация отдельных элементов и коммуникаций, точечный ремонт и другие мероприятия (не исключающие, а подразумевающие применение современных материалов и технологий) по его совершенствованию приведут к положительным результатам.

Критерий 2. Стоимость мероприятия.

Обычно при расчёте стоимости каких-либо работ применяют определенные нормативы и сметные нормы. Расчётами занимается, как правило, подрядная организация, но можно сделать ту же самую работу и самостоятельно. Это расчетный метод.

Второй метод, о котором поговорим, подразумевает использование данных по аналогичным мероприятиям. Это вся возможная информация по производителям, оборудованию, размещению госзаказов и т. д. Это метод аналогов.

Критерий 3. Эффективность реализации мероприятия.

Эффективность проводимых мероприятий правильнее всего оценивать за определенный период времени нарастающим итогом. От того, насколько точно будет оценена эффективность конкретного мероприятия, судят о дальнейшем его развитии, либо, наоборот, о сведении к нулю затрат на него. Владельцы квартир, конечно, как никто заинтересованы в эффективности проводимых мер.

Эффект от проводимого мероприятия при этом лучше планировать с учетом инфляции, ведь повсеместно год от года происходит только повышение цен и тарифов на услуги ЖКХ.

Для того чтобы оценить эффективность проводимого мероприятия, используют следующие методы:

• нормативный метод;
• метод прямого счёта.

Первый подразумевает использование обоснованного количества ресурсных показателей. Ко всем показателям при данном методе можно применить определенную норму, согласно которой происходит расчет потребления.

Второй определяет планируемую эффективность в предстоящем периоде с использованием нормативно-технических документов (например, различные СНИПы).

При расчете эффекта также нужно учитывать соразмерность используемых и полученных значений показателей. Например, производители светодиодной продукции декларируют значительный эффект от ее внедрения, несмотря на значительную ее стоимость. В реальности «всплывают» недостатки: некомфортный световой спектр, быстрое выгорание кластеров. Кроме того, если в доме были установлены люминесцентные лампочки с низкой мощностью (20–40 Вт), которые горели с перебоями, быстрого эффекта от их замены на прогрессивные аналоги не получится.

Критерий 4 . Доступность реализации мероприятия для граждан.

Доступность услуг в сфере ЖКХ является самой животрепещущей темой для жильцов многоквартирных домов. Прежде всего потому, что управляющие компании не всегда могут соразмерно возможностям населения оценить предлагаемые услуги.

Тут необходимо грамотно подойти к вопросу цены и срока выплаты.

Также управляющей компании следует провести оценку изменения платежей за определенную услугу до и после проведения определенных мероприятий: их рост или, наоборот, снижение.

Когда мы видим построчно, как меняется тариф на каждую из услуг, предоставляемую нам ЖКХ, то легче представить, за что платятся и куда тратятся деньги. Поэтому рекомендуем провести УО такой наглядный анализ всех показателей и проводимых ими мер заранее.

Мероприятия по модернизации и энергоэффективности в зависимости от степени их сложности являются малозатратными и дорогостоящими. Если первые из них все же возможно осуществить за счет собственных средств жильцов либо специальных фондов, то дорогостоящие требуют посторонней помощи, в частности, кредитов и займов, а это не всегда удобно и эффективно, потому как требует погашения с процентами.

Все неизведанное всегда страшно применять на практике, а потому управляющая компания должна будет постараться доказать жильцам в полной мере необходимость проведения тех или иных мероприятий. Условия должны быть непременно выгодными и эффективными, кроме того, их итоговая доступность и актуальность не должна вызывать никаких сомнений.

Критерий 5 . Источники финансирования.

Исходя из предоставляемых данных, в большинстве муниципальных образований те средства и платежи, которые поступают за содержание и ремонт жилого помещения, настолько малы, что едва покрывают работы, которые идут на содержание общего имущества. В основном размеры таких плат экономически не обоснованы.

Таким образом, никаких надежд на данные средства нет, программы по энергосбережению нужно реализовывать с помощью других источников.

Все же, как было сказано выше, рассчитывать можно на точечные быстроокупаемые меры, как-то: использование энергосберегающих ламп и датчиков движения, тепловая изоляция и др.

Если обратиться к другим источникам финансирования, то тут в теории мы можем рассматривать:

• финансирование от ЭСКО (энергосервисных компаний);
• заемные средства;
• средства, выделяемые для капитальных ремонтов в рамках региональных и муниципальных программ.

Сразу обговорим некоторые пункты. Заемными средствами управляющая компания, конечно, может воспользоваться, но больше шансов у ТСЖ, т. к. управляющая организация с юридической точки зрения всего лишь стороннее коммерческое лицо. Товарищество собственников жилья же – юридическое лицо, некоммерческая организация, созданная на основе объединения собственников помещений (исходя из определения) для совместного управления теми помещениями этого дома и землями, которые находятся в совместном владении и пользовании (и далее по тексту).

В нашей стране финансовая помощь оказывается таким образом, чтобы иметь наиболее выгодные результаты для участников, помогающих и финансирующих то или иное мероприятие. К сожалению, оказание помощи ТСЖ не является привлекательным вложением денег, нет ни стимулов, ни гарантий.

На помощь ЭСКО многоквартирным домам сейчас также вряд ли придется рассчитывать. Возможно, единственным источником получения финансов остаются банки. Некоторые из них действительно готовы предоставить управляющим лицам кредиты на различных условиях, с которыми необходимо ознакомиться заранее.

• Энергоэффективный капитальный ремонт – новая жизнь ветхого жилья

Повышение эффективности энергосбережения МКД и экономическая поддержка при капитальном ремонте

Финансовую поддержку государства все же можно получить. В 2009 году был принят Закон № 261-ФЗ, который предусматривает включение мероприятий по обеспечению энергоэффективности зданий в состав работ по капитальному ремонту.

Также Минстроем России разработан полезный проект по проведению энергоэффективного капитального ремонта.

Минстрой России разработал проект постановления правительства (ПП РФ № 18 от 17.01.2017 г) о предоставлении финансовой поддержки на проведение энергоэффективного капитального ремонта. В проекте сказано, что финансирование будет происходить за счет средств Фонда ЖКХ. Достаточно большие средства планируется выделить на его реализацию (около 200 млн рублей); деньги будут направлены на покрытие какой-то части затрат при осуществлении капремонта или на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам.

Важными аспектами для получения финансовой помощи являются следующие условия:

• дома не должны подлежать реконструкции, сносу, быть аварийными;
• в домах должны быть установлены общедомовые счетчики учета ресурсов;
• в результате проведения капремонта в доме потребление энергоресурсов должно снизиться не менее чем на 10 %.

Все вышеперечисленные условия должны будут повысить энергоэффективность домов, подлежащих ремонту, и в будущем существенно повлиять на сокращение расходов жильцов по коммунальным платежам.

Деньги будут предоставляться Фондом на срок кредитного договора, но не более чем на 5 лет.

5 млн рублей – максимальная сумма выплат, она должна составлять не более половины общей стоимости капремонта дома.

Разберем ситуацию на примере погашения кредита, взятого на капитальный ремонт жильцами: заявку жильцы подают, чтобы впоследствии данный кредит погасить на льготных условиях. Напомним, что жители всех без исключений регионов России могут получить такую же поддержку в отношении капремонта своих домов. Муниципальная программа энергосбережения и повышение энергетической эффективности уже работает.

Пошаговое описание процедуры подачи заявки с последующим получением финансирования:

• Жильцы подают заявку в муниципальные органы.
• Муниципальные органы отправляют заявку в региональные органы.
• Региональные органы отправляет ее далее в Фонд ЖКХ. Фондом ЖКХ непосредственно принимается итоговое решение о выделении средств.
• Если решение принято положительное, денежные средства направляются в субъект РФ.
• Субъект перечисляет деньги в местный бюджет.

На местном уровне средства распределяются так, чтобы дом, ожидающий помощи, обязательно получил эти средства. Подтвердить целевое их использование и показать энергоэффективность проводимых работ нужно будет по итогу проводимых мероприятий.

По результатам проведения капремонта каждому дому будет присвоен соответствующий класс энергоэффективности .

• Классы шкалы энергоэффективности начинаются с латинской буквы G (самый низкий класс) в том случае, если расход энергетических ресурсов превышает норму в 1,5 раза и более.

Самым высоким классом домов являются дома с энергопотреблением, составляющим менее 40 % от базовых норм.

Энергопотребление рассчитывается исходя из этажности домов, показателей уличных температур и дней в отопительном периоде.

• Высокие классы, такие как B, А, А+, А++, присваиваются только тем домам, которые обеспечены индивидуальными приборами учета энергопотребления (счетчиками), освещением лестничных площадок, лифтов, подвалов и чердаков энергоэффективными лампами (светодиодами), а также приборами автоматического регулирования температуры воздуха в здании.

Чтобы присвоить дому класс энергоэффективности, необходимо обратиться в органы жилищной инспекции с декларацией, в которой будут отражены показатели приборов учета на начало и конец года.

Планируется также размещение информации о фактическом и нормативном потреблении ресурсов каждого конкретного дома. Жильцы в целях уменьшения стоимости его содержания смогут самостоятельно принимать решение об изменении класса энергоэффективности дома.

По средним расчётам, чтобы отремонтировать 12-этажный жилой дом, потребуются денежные средства в размере 8,5 млн рублей.

Программа энергоэффективных капремонтов дает первые результаты: в Ростовской области по ней смогли отремонтировать более двухсот домов. Расходы на ЖКХ в таких домах сократились примерно на 30 %.

Чтобы участвовать в программе капитального ремонта, дому должно быть не больше 60-и лет и не меньше 5. Заявки по осуществлению энергоэффективного капремонта, а также по возмещению части затраченных средств на этот ремонт подавать можно уже в настоящий момент. Чтобы нигде не ошибиться и грамотно рассчитать все шаги, вы можете воспользоваться методикой, разработанной Фондом содействия реформированию ЖКХ. Ее можно увидеть на сайте http://fondсайт/ в разделе «Как получить финансирование / Финансовая поддержка капитального ремонта в 2017 году».

В помощь гражданам была разработана специальная программа «Помощник ЭКР», которую можно найти на сайте Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства. «Помощником ЭКР» и его компонентами можно пользоваться бесплатно, без лицензионных отчислений неограниченное время.

При входе в Помощник вам нужно будет внести сведения о доме, в котором планируется проведение ремонта, а «Помощник ЭКР», в свою очередь, предоставит информацию по оптимальным экономически эффективным мероприятиям.

В результате все показанные Помощником ЭКР данные могут использоваться жильцами для дальнейшего оформления заявки на включение в капитальный ремонт.

• Классы энергоэффективности зданий: порядок присвоения

Мнение эксперта

Энергосбережение – вопрос не только средств, но и культуры жильцов

Иванов И.О.,

старший преподаватель Московского городского университета управления (МГУУ) правительства Москвы

Главной причиной того, что собственники неохотно поддерживают программу энергосбережения и новых энергосберегающих технологий, является отсутствие культуры экономии и рациональной траты ресурсов.

Услуги в полной мере оказываются собственникам в виде того же тепла, воды, но сколько из того, что потребили жители МКД, действительно было использовано, а не «улетело в форточку» в прямом смысле слова – до этого нет никому дела.

Также причина кроется в несостыковках между платой за фактически оказанную услугу и реальным объемом потребления. Да, действительно, в нашей стране не так давно появилась система прибороучета потребляемых услуг, не все привыкли к экономии. Потому пока не сможем наладить уже имеющуюся систему, вряд ли сможем «перескочить» к системе новых технологий, за которыми, несомненно, наше будущее.

Многие страны давно и с успехом пользуются энергосберегающими приборами, солнечными батареями и другими техническими уже не новинками. Осознанный подход властей и жильцов в совокупности дает положительные результаты много лет. Будем надеяться, что и в нашей стране осознанность окажет верх над культом растрат.

Информация об экспертах

Д.В. Пономарев, главный специалист Группы компаний «Юрэнерго». ООО «ЗАО «Юрэнерго» является управляющей компанией Группы компаний «Юрэнерго» и одним из лидеров российского рынка юридических, консалтинговых, экспертных и энергоаудиторских услуг. История компании началась в 1995 году. За 20 лет успешной работы Клиентами «Юрэнерго» стали более 5000 предприятий, государственных и муниципальных учреждений и организаций, в интересах которых успешно выполнено более 20000 проектов.

И.О. Иванов , старший преподаватель Московского городского университета управления (МГУУ) правительства Москвы.

Технология обустройства стен и выбор системы утепления, пожалуй, самые дискуссионные вопросы в малоэтажном строительстве. СуперДом обратился за авторитетной рекомендацией по поводу повышения энергоэффективности стен к руководителю технического отдела «Тепловер» ООО НПП Укрвермикулит Владимиру Дуброву.

Владимир Дубров
руководитель технического отдела
Специалист «Тепловер» ООО НПП Укрвермикулит

Требования к теплоизоляции стен

В Украине теплотехнические характеристики ограждающих конструкций определяются строительными нормами ДБН В-2.7-31:2016. Норматив устанавливает минимальные требования к значению сопротивления теплопередаче стен, перекрытий, дверей, окон и т.д. В последнее время эти нормы все чаще пересматривают, и очевидно, что в будущем они приблизятся к европейскому уровню. Например, в Европе, где давно провозглашен курс на повышение энергоэффективности зданий, минимальное сопротивление теплопередаче (коэффициент R, м2К/Вт) стен составляет: в Латвии - 4, в Литве - 5, в Швейцарии - 5, в Норвегии - 5,5.

Выбирая толщину и устройство стен, нужно стараться снизить расходы на энергоресурсы в течение всего периода эксплуатации дома. Именно этот фактор для европейских потребителей зачастую становится решающим при выборе жилья или объекта инвестирования. Достичь минимального уровня энергопотребления можно, используя инновационные материалы и контроль качества работ на всех этапах строительства.

Теплый дом лучше строить из энергоэффективных блоков достаточной толщины так, чтобы основную роль в сохранении тепла играла несущая стена, а система утепления была дополнением. Не стоит возводить стены из тяжелых материалов, а потом утеплять их бесконечным слоем теплоизоляции. Для энергоэффективного строительства на рынке есть стеновые керамические и газобетонные блоки, которые соответствуют действующим строительным нормам.

Почему так важно утеплять стены дома

Людям, которые хотят инвестировать в будущее, стоит позаботиться о том, чтобы их дом получил более высокий класс энергоэффективности. Поэтому фасад все равно лучше дополнить системой утепления, которая увеличит теплосопротивление стен, уменьшит затраты на обогрев и защитит сами стены. Можно использовать:

• системы утепления мокрого типа на основе пенополистирола и базальтовой ваты;
• системы навесных вентилируемых фасадов;
• системы утепления теплоизоляционными смесями.

Для энергоэффективных блоков больше подойдут материалы с высокой паропроницаемостью. При их использовании стена сможет «дышать» и оставаться сухой в течение всего периода эксплуатации. В качестве утеплителя стоит выбирать безопасные, негорючие и экологичные материалы, такие как базальтовая вата и теплоизоляционные смеси. Другой важнейший фактор выбора системы утепления - срок эффективной эксплуатации и долговечность системы. К слову, на систему «Тепловер» производитель дает 25 лет гарантии.

Не менее важен и контроль правильности монтажа системы утепления, ведь даже самый лучший материал при безграмотном подходе не будет эффективен. Надежный результат может обеспечить сертифицированная бригада от завода-производителя и взвешенный подход при выборе других исполнителей.

Выбор качественных теплоизоляционных материалов - это половина успеха, затем их еще необходимо правильно смонтировать. Конечный результат во многом зависит от места размещения теплоизоляции - изнутри или снаружи дома. Последний вариант значительно эффективнее и гораздо надежнее. При наружном утеплении здания теплоизоляционный материал «берет» мороз на себя. В этом случае температура стен практически равна температуре в помещении. А при внутреннем - наружная стена продолжает мерзнуть, и ее жизненный ресурс уменьшается. Холод проходит через стену и остается в виде конденсата на поверхности утеплителя. Постоянная сырость чревата возникновением плесени в комнатах. Таким образом, наружное фасадное утепление улучшает энергосбережение и увеличивает срок службы здания . Кроме того, оно не «крадет» жилое пространство.

Чтобы утепление было эффективным, нужно соблюсти последовательность и плотность слоев. Если стены паропроницаемые, утеплитель также должен обладать этим качеством, иначе влага не сможет выходить наружу и будет накапливаться в конструкциях.

Способы монтажа

В настоящее время используют два основных способа утепления фасадов частных домов:

С помощью систем скрепленной теплоизоляции (ССТ) - «мокрый» метод;

С помощью навесных вентилируемых фасадов (НВФ) - «сухой» метод.

Первый способ - сравнительно недорогой и потому очень популярный. ССТ - это многослойная конструкция, в которой каждый слой работает в связке с остальными. Многие производители предлагают не отдельные материалы для теплоизоляции, а готовое решение, состоящее из теплоизоляционного материала, гидрозащиты, армирующих элементов, грунтовки и финишного декоративного покрытия. Выделяют две разновидности ССТ - легкие и тяжелые. В первом случае плиту утеплителя закрепляют на стене на клей и дюбели, во втором - при помощи арматурной сетки и анкеров. В том или ином случае очень важно тщательно очистить и выровнять основание. Также следует соблюдать требования производителей по качеству и количеству крепежных материалов, дополнительно армировать углы и стыки с оконными и дверными блоками, выдерживать технологические перерывы между этапами производства работ. Выполняют их только в сухую погоду при температуре воздуха от 5 до 25 °С.

Эффективный, но более дорогой НВФ состоит из тепло- и гидроизоляционного слоев на анкерных креплениях, подоблицовочной конструкции и облицовочного материала. Подоблицовочную конструкцию крепят к стене таким образом, чтобы между защитно-декоративным покрытием и теплоизоляцией оставался воздушный зазор. Наличие этого промежутка принципиально отличает вентилируемый фасад от других фасадных систем. Благодаря перепаду давлений, в зазоре образуется поток воздуха, который обеспечивает вентиляцию внутренних слоев и удаляет из ограждающей конструкции влагу. Кроме того, вентилируемый воздушный промежуток служит температурным буфером и снижает теплопотери.

Мостики холода

Слабыми и уязвимыми участками здания принято считать стыки стен с крышей и фундаментом, выступы, оконные и дверные проемы, любые места креплений тех или иных конструктивных деталей к коробке здания. Мостики холода - крайне нежелательное явление, так как вызывают точечное охлаждение поверхностей. В результате в таких местах может образовываться конденсат, появляться грибок и плесень. Чтобы их избежать, нужно решать вопросы герметизации еще на этапе проектирования и при обустройстве этих участков следить за целостностью теплоизоляционного слоя в конструкции. Точечные мостики возникают при монтаже дополнительных элементов (кондиционеров, антенн и др.) в результате прохождения крепежей (например шпилек, подвесок, анкеров) через слой утеплителя. Чтобы избежать точечных мостиков холода, нужно дополнительно защитить места креплений специальными термоизоляционными прокладками.

Теплозащита цоколя

Дополнительное утепление для подземной и надземной частей фундамента требуется как при наличии, так и при отсутствии подвала. Ведь через фундаментные конструкции происходят значительные теплопотери в доме. Кроме того, утепление позволяет снизить влияние на фундамент подвижек грунта в сильные морозы. Рекомендовать в данном случае можно экструдированный пенополистирол, который не боится воды. К фундаменту этот материал крепят при помощи клеящей битумно-полимерной мастики. Дополнительно пенополистрол ничем защищать не надо, и можно сразу выполнять

обратную засыпку грунта.

Теплозащита пола

Неизолированное перекрытие (как по земле, так и по подвалу) может стать причиной теплопотерь здания до 15 %. Черновой пол обязательно утепляют, гидроизолируют и закрывают дощатым настилом. Лишь после этого размещают напольное покрытие. Чтобы в утеплителе не осталось мостиков холода, нужно аккуратно уплотнить места, в которых через перекрытие проходят трубы. Лучше всего для этой цели подходит монтажная полиуретановая пена. Существуют и народные способы утепления, например основание засыпают керамзитом, заливают пенобетоном или пенополистиролбетоном.

УТЕПЛЕНИЕ КРЫШИ

Экономному хозяину следует защититься от теплопотерь не только через стены, но и через крышу. Если в доме устраивают мансарду, теплоизоляционный материал размещают в кровельном «пироге», а если делают холодный чердак, укладывают изоляцию по перекрытию последнего этажа.

К утеплителю для мансарды предъявляют высокие требования - он обязательно должен быть пожаробезопасным, паропроницаемым и не терять форму, располагаясь под углом на скате.

Утепление стен мансарды

Потеря тепла в мансарде происходит не только через скаты, но и через торцевые стены (фронтоны). Их можно защитить, расположив теплоизоляционный слой снаружи, - разумеется, если это конструктивно возможно. Но когда наружный вариант утепления исключен, стены обязательно следует утеплить изнутри. В качестве каркаса лучше использовать не деревянные бруски, а металлические профили из оцинкованной стали, обеспечивающие большую надежность и высокую степень огнестойкости конструкции. Каркас высотой до 1,2 м от пола до низа стропила не

Требует крепления к стенам - только к полу и потолку (низу стропила). Утеплитель размещают между стойками, заправляя под металлический каркас. При этом важно не переусердствовать, чтобы не изогнуть металлические стойки. После укладки утеплитель закрывают пароизоляцией, следя за непрерывностью слоя на фронтоне и скатах. Затем тщательно уплотняют места примыкания к мансардным окнам и дверям, только после этого приступают к обшивке.

Толщина с запасом

Точное определение требуемой толщины теплоизолирующего материала должен производить специалист. При этом учитываются не только характеристики стенового и кровельного материалов, но и ветровая нагрузка, особенности расположения дома, назначение внутренних помещений и т. д. Результат округляют в большую сторону.

Рядовая панельная четырехэтажка (48 квартир), что на массиве Куйлюк-2 в Ташкенте, стала полигоном для отработки и реализации передовых технических идей и решений по энергосбережению. Неожиданно выпавшей на ее долю удаче она обязана проекту "Инициатива по энергосбережению в строительном секторе в странах Восточной Европы и Центральной Азии" (ESIB), который осуществляется в Узбекистане. Он финансируется Европейским Союзом, направлен на пропаганду энергоэффективности и является частью программы INOGATE, которая реализуется в 11 странах.

По словам международного консультанта, ключевого эксперта проекта ESIB Марка Белланжера , в центре внимания программы INOGATE - проблемы энергопотерь, в том числе и в строительном секторе. Она ставит перед собой 2 главные задачи: обеспечение бесперебойной поставки энергоносителей и диверсификацию энергоресурсов с целью сокращения потерь энергии, привлечения для этого новых инвестиций. Долгосрочная цель программы - оказание содействия в создании полноценного регионального энергетического рынка. Учитывая процессы глобализации, вопросы, связанные с энергетикой, рассматриваются сегодня не в разрезе отдельно взятой страны и даже региона, а в глобальном масштабе. Страны обмениваются друг с другом не только товарами, но и энергией. Однако огромный объем ее теряется по ряду причин: например, из-за плохой теплоизоляции, при транспортировке и так далее. Если сберечь эти потери, они могут быть направлены на экспорт, а полученный от этого доход страна может реинвестировать в улучшение энергоэффективности, что в свою очередь способно дать толчок созданию новой отрасли.

ESIB является инициативой по сбережению энергии в зданиях и охватывает также многоквартирный жилой фонд. Исполнитель проекта - Узбекское агентство "Узкоммунхизмат". ESIB состоит из 4 компонентов. Это анализ действующего законодательства по энергосбережению и рекомендации по его совершенствованию; содействие созданию благоприятных условий для финансирования мероприятий по энергоэффективности, в том числе пилотных проектов; улучшение технических норм и правил, стимулирующих применение энергоэффективных технических решений с учетом местных условий; повышение информированности населения об энергосбережении.

Для рядовых потребителей не всегда понятно, что такое энергоэффективность. В двух словах - это эффективное использование энергетических ресурсов. Энергоэффективным считается тот дом, который потребляет меньше энергии, а обеспечивает при этом более комфортные условия для жителей, нежели аналогичное здание, где потребление больше, а отдачи меньше. Добиться максимального эффекта можно с помощью современных энергоэффективных технологий, а также изменения отношения рядовых потребителей к этой проблеме.

С этой целью в рамках проекта был проведен семинар-тренинг "Энергоаудит в зданиях", объектом которого стала куйлюкская четырехэтажка. По словам его организаторов, проблемы этого дома, связанные с энергоснабжением, характерны для большей части аналогичных домов, составляющих основную часть многоквартирного жилищного фонда столицы и других регионов Узбекистана. Предварительно местные специалисты провели мониторинг энергоэффективности этого дома, предложили технические решения по ее повышению, которые были озвучены во время семинара. Но его цель была гораздо шире: выработать у участников семинара - представителей жилищно-коммунальной сферы нашей страны, а также Казахстана и Азербайджана - общее понимание подходов и методов, использованных в анализе энергоэффективности. Это делалось для того, чтобы они могли применять полученный опыт в профессиональной деятельности. Поэтому участникам предоставили возможность выехать на место, исследовать ситуацию, связанную с энергопотреблением, оценить энергоэффективность дома, варианты ее повышения и, разделившись на группы, предложить свои сценарии энергетической реконструкции многоэтажки. Выражаясь медицинской терминологией - участники семинара провели обследование "больного", поставили диагноз, назначили лечение.

По оценке специалистов, сегодня дом потребляет тепловую энергию в 2,4 раза больше, чем в момент его строительства в 1970 году. Участники семинара определяли, где кроются основные причины увеличения тепловых потерь. Это сейсмический шов, балконы, лестничные клетки и т.д. Выяснилось, что при теплоизоляции сейсмического шва потери тепла можно свести к нулю. Большие потери (от 36 до 40%) происходят через перестроенные жителями балконы. Утечка тепла идет также через балконные стены и окна. В результате мероприятий по повышению энергоэффективности эти потери можно сократить на 80%. От 16 до 20% всех теплопотерь происходит через лестничные клетки. Стены здесь очень тонкие (12 см), теплоизоляция отсутствует. Ресурсосберегающие мероприятия могут снизить утечку тепла на 80%.

Во время презентации энергоаудита дома прозвучали разные технические решения по повышению энергоэффективности. В частности, одно из них касалось крыши: предлагалось применять прессованную солому (камыш), которая размещается на чердаке. Поскольку бетонная крыша дома находится в очень плохом состоянии, одно из предложений было о ее покрытии гофрированной листовой сталью, предотвращающей попадание воды на теплоизоляционный материал.

Ситуацию с наружной системой центрального отопления участники семинара назвали критической. Трубы теплосети, проходящие по поверхности, недостаточно утеплены, в результате чего теряется 46% тепловой энергии, вырабатываемой котельной, которая находится на расстоянии 3,5 км от дома. Предлагались различные решения по минимизации этих потерь, обсуждались их плюсы и минусы. Среди вариантов - ремонт и теплоизоляция системы центрального отопления; установка газовой котельной по обслуживанию квартала; установка газового котла для каждого дома.

Среди других предложений, способных повысить энергоэффективность дома, - теплоизоляция наружных стен 10-сантиметровым слоем полистирола, установка пластмассовой сетки, нанесение 2 слоев штукатурки, грунтовка, покраска, которые позволят обеспечить порядка 60% экономии тепла. Новые окна, рамы из ПВХ, двойные стеклопакеты - около 38% экономии. Теплоизоляция кирпичных и бетонных стен балконов - 90% экономии, а установка новых окон на балконах - 58% экономии и так далее.

Мероприятия по энергоэффективности будут способствовать улучшению технического состояния дома, повысят его рыночную стоимость. В связи с этим обсуждался вопрос возможности долевого участия жителей в энергетической реконструкции дома. Ведь вложенные ими средства смогут вернуться сокращением расходов на отопление. Предложенные мероприятия по повышению энергоэффективности дома могут служить хорошим пособием для многоэтажек, находящихся в аналогичном положении.

Второй этап реализации проекта предполагает проведение реконструкции дома с использованием предложенных решений. Что касается финансирования, то, по словам специалистов проекта, ESIB не содержит бюджета на инвестиции, но может работать с международными финансовыми организациями, другими структурами по привлечению средств в реализацию мероприятий по энергосбережению.

Ирина ГРЕБЕНЮК

1 сентября 2016 года правительство РФ приняло дорожную карту повышения энергоэффективности зданий и сооружений. Дорожная карта - это план мероприятий, которые должны снизить удельный годовой расход энергетических ресурсов .

Сегодня мы расскажем, какие работы Минстрой РФ рекомендует управляющей организации включить в перечень по дому.

Обязанности УО и РСО

Управляющая организация обязана проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности дома . Список таких мероприятий определяют исполнительные власти субъектов РФ (п. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ). Если работы провели ранее и результат сохраняется, повторно проводить их не нужно.

Собственники вправе требовать, чтобы управляющая организация приняла меры по снижению объёма используемых энергетических ресурсов и/или заключила энергосервисный договор .

Ресурсоснабжающие организации, поставляющие энергетические ресурсы, предлагают для многоквартирного дома или группы многоквартирных домов список мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию энергетических ресурсов. Делать это обязательно не реже 1 раза в год. Предложения могут касаться содержания общего имущества в МКД и/или помещений. В перечне мероприятий нужно указать:

• что проводить их необязательно;
• какие мероприятия может провести эта организация за счёт средств, которые учитываются в тарифах на ресурсы, услуги (в том числе на основании энергосервисного договора) и на деньги собственников;
• сколько, по предварительным оценкам, будет стоить проведение этих мероприятий;
• кто может быть исполнителем мероприятий, которые не проводит эта организация.

Предлагаемый перечень мероприятий энергоснабжающая организация размещает на информационном стенде или доводит до сведения управляющей организации и собственников другим способом по своему усмотрению.

Управляющая организация обязана также не реже 1 раза в год представить собственникам предложения по повышению энергетической эффективности здания . В них указываются:

• сколько стоит проведение мероприятий,
• насколько, по расчётам, снизится потребление энергетических ресурсов,
• за какой срок окупятся расходы.

Для УО и РСО Минстрой РФ утвердил примерную форму перечня мероприятий (Приказ от 15.02.2017 N 98/пр).

Перечень основных мероприятий

Чтобы сделать более рациональным использование тепловой энергии в МКД , можно выполнить следующие работы в системе отопления и горячего водоснабжения:

• установить линейные балансировочные вентили для балансировки системы отопления,
• провести промывку трубопроводов и стояков системы отопления,
• установить ОДПУ теплоэнергии,
• установить ОДПУ горячей воды,
• установить в помещениях ИПУ на горячую воду.

Для экономии электроэнергии Минстрой РФ предлагает проводить мероприятия в области электроснабжения и освещения. К ним относятся:

• использование энергоэффективных ламп в местах общего пользования,
• установка ОДПУ на электроэнергию,
• установка ИПУ на электроэнергию в помещениях МКД.

Энергоэффективность здания зависит от объёма утечки тепла через двери и оконные проёмы. Чтобы его снизить, следует:

• заделать, уплотнить и утеплить входные двери подъездов, установить систему автоматического закрывания дверей;
• установить двери и заслонки в проёмах подвальных помещений;
• установить двери и заслонки в проёмах чердачных помещений;
• заделать и уплотнить окна в подъездах.

Кто исполнитель и откуда брать деньги

Исполнитель работ вы всех случаях - управляющая организация. Источник финансирования - плата за содержание жилого помещения или по гражданско-правовому договору.