Каталония объявила независимость (видео). Двойные стандарты и «виновная» Россия: объявит ли Каталония независимость
В преддверии намеченного на 1 октября референдума о независимости Каталонии противостояние Барселоны и Мадрида достигло апогея. Правительство Испании намерено воспрепятствовать референдуму как юридическими, так и силовыми методами, том числе привлечь организаторов к уголовной ответственности. С точки зрения Мадрида референдум противозаконен и нарушает конституцию, а также подрывает территориальное единство страны. В свою очередь, председатель каталонского правительства (Женералитата) Карлес Пуджмонт заявил, что голосование пройдет в любом случае, будут напечатаны бюллетени, назначена избирательная комиссия и приглашены международные наблюдатели. Это не первая попытка такого рода. В 2014 году предыдущий глава Женералитата Артур Мас провел референдум о независимости, но Верховный суд Испании признал результаты незаконными и уже в этом году лишил Маса права заниматься политической деятельностью на два года и наложил штраф в 36,5 тысяч евро.
Независимо от того, удастся ли на этот раз провести референдум, и каковы будут его результаты, очевидно одно: Каталония взяла курс на провозглашение независимости, и этот процесс необратим. В исторически короткие сроки независимость Каталонии может быть объявлена. Это будет иметь далеко идущие последствия как для Европы, так и для всего мира. Десятки регионов потенциально готовы объявить независимость, и пример Каталонии даст им сильнейший стимул для отделения.
Независимость Каталонии будет означать фактический развал испанского государства, которое лишится своего важнейшего региона. Не излишне будет напомнить, что Испания как государство появилась в конце 15 века в результате династического брака Изабеллы Кастильской и Фердинанда Арагонского. Хотя Кастилия в этом альянсе всегда доминировала, и кастильский язык был признан государственным, Каталония (Арагон) считалась равноправным партнером, пока в 1714 году не была захвачена франко-испанскими войсками Бурбонов, которые отменили каталонские вольности и каталанский язык. Однако в Испании, ввиду слабости центральной власти, в отличие от Франции так и не удалось создать крепкое унитарное государство. Проблема никуда не уходила, каталонский национализм особенно укрепился в 30-е годы прошлого века, когда регион получил статус автономии и смог сформировать свое правительство (Женералитат). В годы гражданской войны в Испании (1936-1939) Каталония была одним из основных бастионов сопротивления франкизму, на нее же после поражения республиканцев обрушились жесточайшие репрессии, был отменен статус автономии, казнен последний председатель Женералитата Луис Компанис. Франко многое сделал для ассимиляции Каталонии: он искусственно переселил сюда миллионы людей из южных регионов страны, и сегодня соотношение «коренных» каталонцев и «приезжих» примерно 50 на 50. После смерти диктатора в Испании настал период демократизации и децентрализации, на сегодняшний день крупнейшие регионы страны являются автономиями с широкими правами — языковыми, финансовыми и т.д., однако им этого мало. Вслед за Каталонией независимость могут объявить Страна Басков, Галиция и другие регионы, находящиеся под контролем центральной власти в Мадриде. Сепаратистский процесс, как показывает опыт СССР, Югославии и других федеративных государств, развивается как цепная реакция: в случае выхода одного региона обязательно последуют другие.
Контекст
Независимой Каталонии не будет?
El Pais 11.09.2017Шотландия и Каталония - что общего?
El Mundo 21.03.2017Над Балканами нависла угроза новой войны
ИноСМИ 05.04.2017Независимость Каталонии, по мнению французского публициста Арно де ла Гранж, спровоцирует «парад суверенитетов» во всей Европе. Националистические и сепаратистские движения имеются в большинстве стран старого континента. Своего часа дожидаются (в разной степени готовности) сторонники независимости в Шотландии, Фландрии, Южном Тироле, Баварии, Бретани и на Корсике. А также — албанцы в Македонии и Черногории, венгры в Словакии и моравы в Чехии.
То, что происходит в Каталонии — часть мирового процесса самоопределения народов и регионов. И этот процесс не сулит ничего хорошего нынешним государствам. В мире десятки регионов, потенциально готовых объявить независимость. В Африке Южный Судан уже отделился от «большого» Судана, но «борцы за независимость» продолжают борьбу на Цейлоне, Филиппинах, в Кашмире, в Синцзян-Уйгурском районе КНР и т.д. Сепаратистские настроения есть даже в американских штатах Техас и Калифорния, не говоря о Канаде (провинция Квебек).
Хотят ли отделения сами каталонцы? Согласно последним опросам, за независимость выступает лишь 41% граждан (49% — против), однако они политически более активны. Если явка избирателей будет низкой (в районе 50% избирателей), то за независимость проголосует свыше 80% пришедших на участки. Таким образом, агрессивное националистическое меньшинство сумеет навязать свою позицию. Такое уже имело место в Югославии и на Украине, где относительно небольшая группа национал-радикалов смогла подчинить своей воле молчаливое большинство, которое даже не думало разрывать связи с большой страной. Националисты утверждают, что каталонцы платят слишком много в центральную казну, что, отделившись, они будут жить лучше. Украинские националисты также говорили, что заживут лучше вне СССР, однако случилось обратное. Экономика Каталонии прочно интегрирована в испанскую, и разрыв связей может иметь катастрофические последствия, а также отпугнуть инвесторов.
Каталонский политолог Марк Санжауме считает, что главная проблема сторонников независимости — международное признание. Пока что ни одно государство в мире или Европе не готово это сделать: признание Каталонии равнозначно тому, чтобы стать врагом Испании. Руководство Евросоюза, президент Франции и ведущие политики Европы заявили, что единство Испании как государства не подлежит обсуждению, а независимая Каталония никогда не войдет в Европейский союз. Однако политика — искусство возможного, и подходы со временем меняются. В этом вопросе сталкиваются две взаимоисключающие юридические позиции — право наций и регионов на самоопределение и нерушимость государственных границ. Эти два права всегда толковались произвольно — с точки зрения «гегемонов» мировой политики. Так, в случае Косова приоритет получила первая позиция, хотя в этом же праве отказывают всем остальным, в том числе Крыму, Абхазии и Южной Осетии. Однако пример Косова, признает Марк Санжауме, уже невозможно игнорировать, он заразителен. К тому же, есть некий объективный процесс: если в начале 20 века было 30 или 40 независимых государств, то сейчас их около двухсот. Есть множество способов обойти международное право, чтобы создать независимое государство.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Парламент Каталонии объявил о независимости этой испанской провинции. Из 135 членов парламента за независимость проголосовали 70. Премьер-министр Испании Рахой фактически отстранил от власти правительство Каталонии. Сенат Испании действия Рахоя одобрил. Автономия Каталонии в составе Испании будет ограничена. Власти Испании и власти Каталонии пошли лоб в лоб. Компромиссы отвергнуты.
Разговор и с простыми людьми, сторонниками независимости, тоже почти невозможен. Они отвергают рациональные аргументы в пользу единства. Например, уже не замечают таких «мелочей», как срочный вывод крупными компаниями и банками своих штаб-квартир из Барселоны. А ведь это значит, что они теперь не будут платить налоги в Каталонии. Сторонники отделения и представить себе не могут, что с обретением независимости их жизнь, их благосостояние не улучшится, а наоборот - ухудшится. Теперь все будет хорошо, уверены они.
Премьер-министр Испании Рахой прямолинеен. Он - законник, бюрократ. Он опирается на Конституцию и законы. Теоретически это, конечно, правильно. Но в той, почти революционной ситуации, что сложилась в Каталонии, надо искать политические решения. В рамках закона, но - политические. Надо искать компромиссы. Надо работать с политическими силами Каталонии, с населением взаимодействовать. А не тупо указывать на статьи законов. Рахой - не лидер.
Примерно так же ведут себя в Брюсселе - в столице Евросоюза. Начальники Евросоюза боятся вмешиваться в ситуацию, прячутся в свои брюссельские норы. Президент Евросовета Дональд Туск так прокомментировал решение парламента Каталонии:
«Для Евросоюза ничего не меняется. Испания остается единственным нашим собеседником. Надеюсь, испанское правительство сделает выбор в пользу силы аргументов, а не аргумента силы».
Как ничего не меняется? Да все уже изменилось. Кризис в разгаре. Иди и помоги решить проблему. Организуй переговоры, помоги найти компромисс. Не допусти столкновений… А для них, оказывается, ничего не изменилось. В Брюсселе бюрократы еще похлеще, чем в Мадриде. Так серьезные проблемы не решаются.
На следующее утро после гуляний в честь независимости Каталонии, как бывает после шумного праздника, настроения уже не те. Сотни вопросов, на которые ни у кого нет ответов. Пенсионер Хосе и безработный строитель Абильо за чашкой кофе и бокалом пива размышляют, какое будущее их ждет.
«Каталония не знает, куда катится, и это самое страшное, что может быть; полная неизвестность, перед нами разыгрывают дешевую политику, одни указы противоречат другим!» - переживает пенсионер Хосе Гарсиа.
А ведь буквально накануне сторонники независимости Каталонии плакали от радости, узнав результат голосования в местном парламенте. Большинство каталонских депутатов - за отделение от Испании.
«Сегодня наш законно избранный парламент принял решение, которого многие ждали и за которое боролись. Граждане Каталонии, мы должны сохранять спокойствие, цивилизованность и достоинство, как всегда делали, и как всегда будем делать», - заявил лидер Каталонии Карлес Пучдемон.
В ответ на провозглашение независимости официальный Мадрид заявил о введении в действие 155-й статьи Конституции. Она ограничивает автономию Каталонии, управлять которой теперь намерены из Мадрида.
«Решение, принятое сегодня парламентом Каталонии, противозаконно и преступно. Испания - серьезная страна, и мы не потерпим нападок на нашу Конституцию и на наши законы, которые за 40 лет сделали нашу страну одной из самых демократических в мире», - сказал председатель правительства Испании Мариано Рахой.
Однако все это пока только слова. Назначенная управлять Каталонией до выборов 21 декабря Сорайя Саэнс де Сантамария, вице-премьер испанского правительства, не может сесть в это кресло - оно попросту занято!
Символ двоевластия в Каталонии - здание местного правительства, Женералитат. Здесь еще не сняли испанский флаг, но официальному Мадриду уже не подчиняются. В отставку, как того требовала Испания, не ушли ни правительство, ни его глава Карлес Пучдемон. Барселонская пресса, поддерживающая независимость, теперь называет его главой временного правительства Республики Каталония.
Впрочем, за сепаратизм Пучдемону и его коллегам может грозить до 30 лет лишения свободы - Конституционный суд уже начал уголовное производство.
В случае отделения Каталонии Мадриду, мягко говоря, есть что терять. Регион - мотор испанской экономики. Приносит в казну одну пятую всех доходов, опережая даже Мадрид. Объем ВВП Каталонии в прошлом году составил 224 миллиарда евро. Это сравнимо с показателями, например, Дании или Финляндии. С такими данными Каталония, как независимое государство, может занять 60-ю строчку в списке богатейших стран.
Мадрид рискует потерять сотни километров береговой линии с огромным туристическим потенциалом. В Барселоне находятся вторые по значимости в стране аэропорт и морской порт, обеспечивающие огромные пассажиро- и грузоперевозки. Также Испания может лишиться двух атомных станций, которые производят 40% электроэнергии в стране. В Каталонии сразу несколько автомобильных заводов и множество текстильных предприятий.
Правда, отделение от Испании, по мнению экспертов, невыгодно не только Мадриду, но и Барселоне. Большая часть экспорта Каталонии приходится как раз на Евросоюз, а провозглашение независимости - это автоматический выход из Еврозоны и потеря экономических преференций.
Hasta la vista! С Каталонией уже попрощались более полутора тысяч компаний - их руководители в кризис решили поменять свои юридические адреса и переехать в другие, более стабильные регионы. По данным Объединения регистраторов Испании, после референдума каждый час от каталонской прописки отказываются четыре компании. Переезжают крупные банки, энергетические, строительные корпорации. Ничего личного - просто бизнес, объясняет директор каталонского агентства недвижимости. По статистике, именно обеспеченная часть населения, коммерсанты, против независимости.
«Каталония впадет в очень глубокий экономический кризис. Естественно, это повлечет за собой обвал цен на жилье. Во-первых, за счет того, что люди станут неспособны платить ипотеку, жилье будет освобождаться и цены падать. Во-вторых, как следствие, отсутствие интереса иностранцев к недвижимости в проблемных странах», - анализирует директор агентства недвижимости Манель Регадер.
«Да здравствует Испания, мы - испанцы!» - скандирует многотысячная толпа. Противники независимости приехали в Барселону из разных городов Каталонии. Люди требуют, чтобы их голоса тоже были услышаны.
На референдум, который официальный Мадрид объявил вне закона, они не ходили и напоминают - половина имеющих право голоса каталонцев 1 октября в голосовании не участвовала.
«Я, как и многие каталонцы, уверен: Рахой должен был разрешить этот референдум. Если бы все было законно, не было бы никаких проблем, и результат был бы другой. Против независимости проголосовали бы 70% каталонцев», - говорит участник акции.
Многие противники и сторонники независимости едины только в одном: в каталонском кризисе виновно правительство Рахоя. До прихода нынешнего премьер-министра к власти шесть лет назад лишь 15% каталонцев хотели независимости от Испании. Тогда это была процветающая страна, а сегодня она оказалась на грани распада из-за крайне слабой политики центральной власти.
Безработица в Испании составляет 18%, и это один из самых плохих показателей во всем Евросоюзе - хуже только в Греции. Зарплаты в стране практически не растут - 0,2% за последние пять лет, с учетом инфляции это означает падение покупательской способности испанцев почти на 3%. И все на фоне громких коррупционных скандалов в правящей Народной партии, которую обвиняют в том, что она на протяжении 18 лет вела двойную бухгалтерию и получала взятки от бизнеса. В суд вызывали даже Мариано Рахоя. Действующий премьер-министр впервые за всю историю давал показания по уголовному делу.
Рахой - один из самых непопулярных испанских премьеров - свой второй мандат получил с большим трудом. На парламентских выборах в 2015 году его партия не смогла набрать необходимого большинства, и после пяти месяцев переговоров с оппозицией ему все-таки удалось сформировать кабинет министров, который, впрочем, во многом бессилен, ведь имеет наименьшую парламентскую поддержку за все время существования Испанского королевства.
«Испанцы критически недовольны тем, что происходит сегодня внутри Испанского королевства. А вот референдум, стремление об отделении Каталонии - это всего лишь следствие того внутриполитического кризиса, который сегодня, собственно, в Испании имеет место», - поясняет политолог Алексей Мартынов.
При этом в случае Каталонии Мариано Рахой, кажется, сделал все, чтобы усилить протестные настроения. Ведь именно он еще семь лет назад был инициатором отмены существовавших привилегий автономии - каталонцы потеряли возможность сохранять у себя большую часть налогов, а также право называться нацией. Сегодняшние действия испанского премьера по урегулированию кризиса, а точнее, отказ в каком-либо диалоге с Барселоной критикует даже обычно сдержанная по отношению к европейским лидерам западная пресса.
«Если бы в ЕС составляли хит-парад политических кризисов, Испания заняла бы первую строчку, - пишет немецкая газета Die Welt. - И у Мариано Рахоя были бы блестящие шансы выиграть конкурс на звание худшего кризисного менеджера 2017 года. Разве что он поделил бы приз со своим визави Карлесом Пучдемоном».
«Бездарный и неадекватный ответ Мадрида на стремление Каталонии к независимости лишь подогрел ситуацию, не погасил огонь, - констатирует британская Guardian. - События ни в коем случае не должны были заходить так далеко. Ущерб экономике уже очевиден; но столь же очевиден и в долгосрочной перспективе с трудом восполним ущерб социальной ткани Испании вообще и Каталонии в частности. Эмоции накалены, и кризис лишь усугубляется. Сколько еще будет разрушено, прежде чем удастся потушить пожар?»
Еще одной причиной неудачи Рахоя эксперты называют слепое следование политике Брюсселя. Отделение Каталонии не что иное как переданная Испании эстафета от Великобритании.
«Британцы не захотели сидеть в одном корабле с Брюсселем, решив, что капитан точно непрофессионален и точно ведет лодку совершенно не туда, ошибаясь в экономическом и городском кризисе. А Каталония, по сути, голосовала по тем же мотивам. Ведь задача голосования была устраниться от тех проблем, то есть от тех обязанностей, которые налагает Брюссель, по возможности сохранив все права», - поясняет доцент кафедры политической теории МГИМО МИД РФ Кирилл Коктыш.
Как раз с сохранением этих самых прав могут возникнуть проблемы, судя по негативной реакции европейских политиков на события в Каталонии.
В МИД Германии призвали Европу продемонстрировать единство и силу.
А Великобритания, которая сама сейчас в процессе выхода из ЕС, заявила, что не признает независимости Каталонии и не признает в дальнейшем. Лондон и сам недавно имел подобные проблемы с едва не объявившей независимость Шотландией. Кстати, шотландские региональные власти Барселону как раз поддержали.
В Европарламенте напомнили, что действия Каталонии противоречат правовой системе ЕС. А председатель Еврокомиссии даже не стал скрывать своего страха возможного «эффекта домино».
«Я бы не хотел, чтобы ЕС состоял из 95 государств. Нам нужно избегать новых трещин, потому что у нас уже достаточно разломов, и еще один нам не нужен», - заявил председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер.
На то, чтобы приостановить одностороннее решение о независимости, испанские власти дали Каталонии три дня, этот срок истекает в понедельник, 30 октября. Похоже, в Мадриде так и не поняли, что политика угроз и ультиматумов не просто не приносит ожидаемых результатов, а наоборот, работает против.
Правообладатель иллюстрации Getty Images Image caption Многие болельщики "Барселоны" поддерживают идею независимости Каталонии
На протяжении последних лет один из самых титулованных футбольных клубов в мире - "Барселона" - по-разному проявлял себя в вопросе независимости Каталонии. Но назвать равнодушной позицию клуба точно нельзя.
На эмблеме клуба запечатлен каталонский флаг, который стал одним из главных символов референдума о независимости автономной области, который должен пройти 1 октября.
Власти Испании назвали его незаконным и пообещали не допустить голосование. Полиция задержала нескольких каталонских чиновников и изъяла документы, предназначенные для проведения референдума.
Все это ставит перед клубом несколько принципиальных вопросов.
Во-первых, не останется ли испанская премьер-лига без одного из самых именитых клубов в случае, если Каталония все-таки обретет независимость?
Во-вторых, как быть с Эль-Классико, знаменитым противостоянием между мадридским "Реалом" и "Барселоной"? Пока каталонцы лишь немного опережают главного соперника, имея в своем активе 95 побед против 91.
Правообладатель иллюстрации AFP Image caption Во время очередной акции за независимость "Барселона" предоставила участникам свой стадионРуководство клуба настаивает, что оно не занимается политикой. У клуба нет никакой позиции ни по вопросу независимости Каталонии, ни о том, в какой лиге играть, если регион все-таки отделится от Испании.
Тем не менее, в 2014 году "Барселона" подписала Национальный пакт движения "За право выбора". Оно объединяет политические партии и неполитические организации, поддерживающие референдум о независимости.
В среду, после задержания членов регионального правительства, клуб выступил уже с откровенно политическим заявлением , в котором вступился за "демократию, свободу слова и право на самоопределение".
Как бы ни развивались события в следующие несколько дней или месяцев, судя по поведению "Барселоны", команда уверена, что всегда сможет выбрать лигу, в которой продолжит играть. Даже если Каталония добьется независимости, Испания просто не захочет терять "Барселону", считают в клубе.
"Мы будем играть в той же лиге, что и "Эспаньол", - заявил недавно Карлес Виларруби, вице-президент "Барселоны". Он имел в виду другой футбольный клуб каталонской столицы, чьи фанаты отдают предпочтение Испании.
В ответ Хавьер Тебас, президент Испанской профессиональной футбольной лиги, которая организует матчи национальной премьер-лиги, завил, что "Барселона не сможет выбирать, где играть, если Каталония начнет отделение".
Правообладатель иллюстрации Getty Images Image caption Футбольный клуб уверен, что его репутация и звездный статус позволит им самостоятельно выбрать, в какой лиге игратьИсточник в клубе сообщил Би-би-си, что более четкого официального заявления "Барселоны" не будет, потому что пока речь идет о "гипотетическом развитии событий".
По словам источника, "если отделение Каталонии станет реальным, то клубу придется учесть мнение игроков и болельщиков перед тем, как принять окончательное решение".
"К тому же, - продолжил он. - При всем уважении, "Барселона" - один из самых сильных брендов в мировом футболе. И любая лига почтет за честь принять нас, в том числе и испанская".
Депутат испанского парламента Габриэль Руфан, представляющий Каталонскую республиканскую левую партию, заметил, что присутствие "Барсы" в испанской лиге так же неуместно, как и "Монако", играющая в лиге Франции.
Похоже, очень немногие готовы принять тот факт, что в лиге Каталонии будет играть один из лучших мировых клубов.
Довольно сложно представить себе воскресный матч, на котором встречаются Лионель Месси и полупрофессиональные защитники каталонских клубов.
"Как любитель футбола и спорта в целом, я не могу представить испанскую лигу без "Барселоны"", - заявил тренер "Реала" Зинедин Зидан.
1 октября испанское государство может лишиться одного из своих самых влиятельных регионов - Каталонии. Мадрид намерен не дать Барселоне провести референдум о независимости: в ход идут аресты, замены неугодных чиновников и прямые угрозы. изучала историю каталонского национализма и следила за ходом подготовки к судьбоносному голосованию.
Национализм с историческими корнями
Если верить устоявшемуся мнению испанских историков, каталонский национализм - явление довольно молодое, оформившееся как политическое течение в 1922 году. Сами же каталонцы из числа тех, что магистерскими и докторскими степенями не обладают, будут вам с пеной у рта доказывать, что их борьба за независимость, основанная на стремлении отделить свою нацию от остальных - дело, уходящее корнями в глубокую древность.
Еще в 1640 году Каталонии удалось вырваться из цепких объятий Мадридского двора. Самостоятельной жизнью оторвавшимся тогда пожить не удалось - их в качестве протектората быстро прибрало к рукам французское королевство. Без особых претензий со стороны каталонцев: похоже, с тех самых пор в Барселоне стали считать независимостью нахождение под чьей угодно властью, лишь бы не под ненавистным Мадридом. Через 12 лет испанская власть вернулась в мятежную провинцию.
В 1701 году в Европе разгорелась война за Испанское наследство. Каталонские верхи поставили на австрийского эрцгерцога Карла и проиграли. Ту войну, однако, они вписали в историю, увековечив одну из ее дат в своем национальном календаре. 11 сентября 1714 года Барселона пала под натиском войск французского герцога Филиппа Анжуйского, будущего основателя испанской ветви королевской династии Бурбонов.
Изображение: Public Domain / Wikimedia
Каталонцы и здесь постарались отомстить Мадриду хоть какой-то фигой в кармане, назвав день своего поражения в войне Национальной фиестой (Диадой). Вряд ли найдется в мире еще какая-то нация, отмечающая свое торжество в день крушения собственных надежд на независимость. Но выбирать каталонцам не приходится.
Гипотеза, что в каталонском национализме главное - это разъединение с Испанией, а все остальное - вторично, получила подтверждение в 1922 году, когда на свет появилась «первая националистическая политическая организация, выступающая за независимость региона» - партия «Каталонское государство» (Estat Català). Учредитель и лидер организации Франсеск Масия заявил, что «каталонцы обладают территорией компактного проживания, имеют культурные, исторические, языковые и гражданские традиции, которые позволяют определять эту общность как каталонскую нацию». Именно тогда каталонцы впервые продемонстрировали свои намерения реализовать право на самоопределение. Причем Масия разделял идею своего рода «Великой Каталонии»: он рассчитывал, что в государство войдет не только испанская часть Каталонии, но и французская (Париж владел историческими областями Сердань и Россильон, отошедшими ему по Пиренейскому миру в 1659-м).
В сентябре 1923 года Масия вместе с еще 17 товарищами по Estat Català после установления в Испании диктатуры генерала Примо де Риверы отбыл во Францию, где попытался объяснить местным собратьям, что пришел освободить их от ига французской власти, однако его порывов там не оценили. Разуверившись в «Великой Каталонии», Масия сделал ставку на «освобождение родины путем вмешательства извне» и принялся искать помощи у всех подряд. В 1925 году он, например, приезжал в Москву, где провел переговоры с и в расчете на получение от СССР финансовой поддержки. Встреча, как принято говорить, «прошла в теплой дружественной обстановке», но твердых советских рублей идеолог каталонской независимости так и не увидел.
В 1928 году Масия довольно удачно в финансовом плане проехал по каталонским диаспорам Уругвая, Аргентины, Чили и, обосновавшись в Гаване, учредил Сепаратистскую революционную каталонскую партию, главой которой себя и назначил. В 1930-м диктатура генерала Примо де Риверы пала: тогда-то идеолог каталонизма возвратился в Испанию, полный решимости добиться превращения своей родины в Каталонскую Республику.
Масия был очень популярен: именно поэтому он смог избраться в парламент - Кортесы. Партия, которую он представлял, получила большинство: это позволило добиться для Каталонии статуса автономного образования в составе Испании законным путем. За это Масия навечно был возведен в ранг героев каталонского национализма.
Планам на полную независимость Каталонии не дала сбыться гражданская война, начавшаяся в 1936 году и затянувшаяся на три года. В противоборстве генерала и республиканцев каталонцам опять пришлось выбирать из двух зол меньшее, и вновь выбор оказался проигрышным: сторонники Республики (и каталонцы вместе с ними) были разбиты.
У победителя той войны, безжалостного генерала Франко, сложилось устойчивое убеждение: все, кто живет на территории Испании - испанцы. Никаких галисийцев, валенсийцев, арагонцев, а в особенности каталонцев и басков он не знал и знать не хотел. Две последние этнические группы считались диктатором главной сепаратистской угрозой его стране, потому он постарался оставить два населенных ими региона без каких-либо демократических иллюзий и уж тем более без претензий на национальное самоопределение.
Национализм в Каталонии затих почти на четыре десятка лет. Новый подъем случился только после смерти диктатора. В 1978 году в Испании приняли новую, демократическую Конституцию и на ее основе регион вновь обрел статус автономии. Каталанский язык при этом стал вторым официальным и «единственным историческим языком территории». Тогда, впрочем, всерьез о независимости еще никто не помышлял.
Кроме того, Каталония получила статус «исторически сложившейся нации», присуждаемый в Испании регионам, обладающим «коллективной, языковой и культурной идентификацией, отличной от других». Именно наличие у бунтующей автономии этого статуса позволяет сегодня правительству Испании утверждать, что «принцип права нации на самоопределение в отношении Каталонии полностью реализован», и никакие референдумы о независимости не нужны. Исторически сложившейся нацией в Испании признаны также автономии Андалусия, Арагон, Балеарские острова, Валенсия, Галисия, Канарские острова и Страна Басков.
Обострение национального самосознания
В 2006 году Каталония под шумок только что завершившегося успокоения сепаратистских амбиций Страны Басков сумела повысить автономный статус до нового уровня, превратившись в область, имеющую самые широкие финансовые полномочия в стране. После чего, в полном соответствии с принципом «чем больше есть, тем больше хочется», в Барселоне все чаще и весомее стали говорить и о том, что пора провести настоящую границу с Испанией и стать самостоятельным государством.
В 2009 - 2010 тогдашнее руководство автономного сообщества стало готовить общество к неизбежности расставания с Испанией. В регионе были проведены глобальные социальные исследования - своего рода квазиреферендумы - но законного права менять государственное устройство не имевшие. Что, впрочем, позволило получить точную информацию о настроениях народа и перспективах реализации программы сторонников независимости. Скрытые плебисциты демонстрировали, что идею отделения от Испании разделяют до 90 процентов населения.
На Диаду 2012 года каталонские смутьяны устроили «Марш за независимость», в котором по всей автономии приняли участие полтора миллиона человек. Мадрид выступление каталонцев стерпел без особой реакции, решив, что лучше не заметить события, чем предпринимать что-то в ответ. По правде сказать, правительству было не до сепаратистов: в стране свирепствовал кризис, финансово-банковская система могла рухнуть в любую секунду, безработица росла угрожающими темпами… В общем, демонстрации с каталонскими флагами и освистывание испанского гимна болельщиками «Барселоны» в финале Кубка короля решено было оставить без возмездия, в надежде, что весь пар уйдет в свисток.
Пока Рахой боролся за то, чтобы государство не стало банкротом, каталонское руководство раскручивало одну инициативу за другой, подогревая «независимые» настроения в автономии. Центральное правительство чувствовало себя относительно спокойно в плане обеспечения целости страны: в качестве небьющегося козыря у Мадрида на руках имелась Конституция, предусматривавшая, что такие судьбоносные вопросы, как отделение (то есть потеря) части территории государства решается всенародным волеизъявлением.
То есть уходить Каталонии или нет, предстояло решить всему населению королевства, а не только той его части, которая проживает в провинциях Барселона, Жирона, Лерида и Таррагона. Это положение Конституции нельзя назвать нелогичным: потерять часть территории должна (или не должна) будет вся страна, стало быть, и решать «отпускать-не отпускать» тоже всем.
Понятно, чем такое голосование может закончиться: доля Каталонии в испанском ВВП дотягивает до 21 процентов, так что испанцы отказываться от нее не будут. Об этой детали в сегодняшнем калейдоскопе событий все как-то забыли, сведя проблему к обсуждению вопроса: демократично ли поступает центр, не разрешая проведение референдума? Или же он должен пожалеть индепендентистов «чисто по-человечески» и разрешить им проголосовать в одиночку, нарушив основной закон страны?
Точка кипения
По мере приближения даты объявленного, но все еще называемого предполагаемым плебисцита 1 октября, сюжет закручивается все сильнее. Многие улицы Барселоны представляют собой людской муравейник. В глазах рябит от красно-желтых флагов (расположение полос и их количество на каталонском и испанском штандартах разное, но цвета, по иронии судьбы, доминируют на обоих одни и те же). Людские колонны обрамлены по краям черными полосками, складываемыми из мундиров агентов национальной полиции, следящей за порядком, стараясь пресекать проявления насилия, вандализма, мародерства и прочих бесчинств.
Витрины демонстранты действительно не бьют (по крайней мере, пока). По ночам держать людей на площадях сепаратистские лидеры тоже не стремятся, объясняя: «Мы не в Киеве, Майдан устраивать не будем. Культурно демонстрируем, скандируем, требуем днем, а на ночь идем спать домой». С трибун митингов время от времени несется: «Крым же ушел! Мы тоже добьемся своего!» Такая вот «корректная революция».
СМИ - и каталонские, и мадридские, с удовольствием пускают на страницы и в эфир всю информацию, становящуюся достоянием гласности. Откровенные фейки используются каждой из сторон в свою пользу: одними для демонстрации мученичества и жертвенности сепаратистов («смотрите, как нас авторитарно прессуют»), другими - ради обличения противника («сепаратисты не брезгуют ложью ради нагнетания»).
В минувшее воскресенье вся Каталония (и примкнувшая к ней остальная Испания) активно обсуждала ролик из YouTube: на видео демонстрировался поезд, перевозящий на открытых платформах несколько танков. «В Барселону из Мадрида!» - негодовали наиболее рьяные «отделители». Фальшивку раскрыли быстро, но некоторые обозреватели европейских и российских СМИ до сих пор на полном серьезе заявляют о доставленной в столицу Каталонии тяжелой военной технике и введенной Гражданской гвардии.
Хотя сами барселонцы наличия танков в городе не подтверждают, а что до Гражданской гвардии, то она и в повседневной жизни присутствует в испанских городах, не только охраняя порядок, но и организуя дорожное движение. Так что о специальном введении этого силового подразделения может говорить только тот, кто не знаком со структурой правоохранительной системы Испании.
В автономии введено полицейское усиление - не особо рассчитывая на лояльность каталонской полиции (моссос), испанское перебросило в автономию дополнительные подразделения из Севильи, Сеуты, Мадрида, Валенсии. МВД не исключает и возможных терактов - в условиях хаоса джихадистам легче найти пункт, оставленный без должного внимания полиции.
Сепаратисты и юнионисты обмениваются ударами на властном поле и в сфере СМИ, как отпахавшие десяток раундов на ринге боксеры, махнувшие рукой на защиту и стремящиеся до финального гонга успеть ткнуть соперника в челюсть на раз больше, чем получить в ответ.
Каталонское правительство с почти пулеметной частотой выдает распоряжения и принимает законы в пользу будущей независимой республики. Центральные органы страны с невиданной до того быстротой (еще недавно о медлительности судебной системы Испании складывались легенды) отвечают аннулированием и дезавуированием принятых каталонцами актов. Каждое утро Испания читает о «тысячах арестов сторонников отделения». Ближе к обеду СМИ разносят официальное опровержение данной информации.
Генеральная прокуратура страны возбудила дело и ведет расследование по факту подготовки незаконного референдума, который наиболее консервативная пресса не стесняется назвать госпереворотом. Глава Каталонии Карлес Пучдемон требует прекратить дело за отсутствием состава преступления.
Центральные власти предупредили уже более 700 глав администраций каталонских городов и поселков о возможном отстранении их от должностей в случае допущения проведения плебисцита. Руководитель каталонской полиции Хосеп Траперо продолжает исполнять свои обязанности по организации и поддержанию порядка на улицах, однако заявил, что не намерен подчиняться назначенному Мадридом представителю Гражданской гвардии.
Правоохранители изъяли миллионы отпечатанных бланков для голосования, списки членов избирательных комиссий и адресов участков, объявив об отстранении значащихся в них лиц от процесса голосования. Сепаратисты ответили обещанием «занять избирательные участки за несколько суток до голосования и не покидать их, чтобы воспрепятствовать полицейскому произволу».
Все каталонские политики и госчиновники, обвиняющиеся в нецелевом использовании бюджетных средств, коррупции и хищениях, объявлены местной властью борцами за правое дело освобождения Каталонии от испанского владычества. Ведущиеся против них расследования Женералитатом (правительством Каталонии) именуются «чудовищными провокациями», а несчастным их жертвам обещана полная политическая, уголовная и финансовая реабилитация. После победы независимости, разумеется.
Что происходит?
Каталония во второй раз устраивает референдум о независимости, но сейчас все серьезнее, чем три года назад. Сторонники отделения от Испании говорят о происходящем едва ли не как о свершившемся факте и настроены очень решительно. Мадридское правительство тоже понимает, что эта попытка отделения - уже не шутки, и подкрепляет свое неуверенное положение в регионе несколькими тысячами гвардейцев, стянутыми со всего королевства.
Почему Испания против отделения Каталонии?
Каталония является едва ли не главным экономическим центром Испании. Здесь сконцентрированы промышленность, наука, финансы, деловые площадки, торговые и транспортные узлы, а также находятся знаменитые на весь мир туристические уголки. Этот регион производит до 20% ВВП государства.
Кроме того, если завтра отойдет Каталония, в очередь на отделение может стать другой индустриальный регион - Страна Басков.
Что с легальной стороной дела?
Конституция 1978 года не предусматривает одностороннего выхода регионов из состава Испании. Для этого, как утверждали власти, необходимо проводить не региональный, а общенациональный референдум - спросить согласия на выход у всего населения Испании. Но пока голосование проходит только в Каталонии.
Сама процедура референдума также вызывает множество вопросов. Не все муниципалитеты дали добро на его проведение. Избирательные комиссии состоят из добровольцев, а представителей юнионистской оппозиции в них не будет. Нет надлежащего международного наблюдения. Никто не знает, как будут составлены списки избирателей и какие степени защиты будут у бюллетеней: власти закрывают официальные сайты референдума, а типографии работают в экстремальных условиях.
Инициаторы референдума знают все эти слабые места, но считают, что все будет решаться в борьбе, ведь на их стороне пусть и неуверенный, но все же перевес общественного мнения в Каталонии. Власти, напротив, понимают, что если они потеряют симпатии в регионе, им останется апеллировать только к конституции 40-летней давности, уже не отвечающей вызовам современности.
Кто такие каталонцы?
Как и каждая нация, каталонцы имеют свой национальный миф, созданный интеллигенцией в XIX веке. Корнями он уходит в средневековое королевство Арагон, в рамках которого формировались каталонский этнос и его культура. Королевство Испания было основано в 1469 году путем династического брака между королем Фердинандом II, правителем Арагона, и Изабеллой I, королевой Кастилии - второго мощнейшего государства на полуострове, созданного в ходе Реконкисты.
Кастилия доминировала - хотя долгое время Арагон, куда входили каталонские земли, сохранял свою автономию. Тут, в отличие от централизованной Кастилии, сформировалась весьма специфическая политическая культура, основанная на гильдиях ремесленников и торговцев. И эта культура присутствовала здесь на протяжении всей модерной истории, дойдя до наших дней.
Также в Арагоне в ходу была древняя версия каталанского языка - как и испанский («кастильский»), он входит в романскую группу языков. Словарные различия между этими языками не слишком велики, очень схожа грамматика. Но каталанский имеет весьма своеобразную фонетику, поэтому для остальных жителей Испании и Латинской Америки он труден для понимания.
Процесс отвоевывания земель на Пиренейском полуострове христианами - испанцами и португальцами - у мавров.
А сама Каталония когда-то была независимой?
Да, на территории современной Каталонии еще в XVII веке были предприняты попытки создать независимое государство во главе с местной знатью. Но следует понимать, что в те времена каталонской национальной идентичности в ее современном понимании еще не существовало, как не существовало наций и в других странах - они только зарождались. 11 сентября 1714 года, когда столица региона Барселона была в очередной раз взята испанскими войсками, сегодня считается днем окончательной утраты независимости и отмечается как Национальный день Каталонии.
Как каталонцы ощутили себя нацией?
Каталонский национализм вышел на сцену в конце XIX века, когда местная буржуазия лишилась возможности торговать с отошедшими к США колониями - Кубой и Пуэрто-Рико и, располагая развитой индустрией, решила отделиться от Испании. Барселонские капиталисты не жалели средств на поддержку интеллектуалов, создающих идеологическую базу для центробежных стремлений. И вскоре каталонцы стали определять себя как нация, претендуя на собственную государственность.
Попытка провозгласить независимость была и в 1930-х годах. Республиканское правительство позволило Каталонии иметь широкие права автономии, однако испанским генералам такая ситуация пришлась совсем не по душе: на чьей стороне будет сражаться Каталония в ходе гражданской войны (1936-1939 годы), было очевидно. В то время полноту власти в регионе делили между собой левые каталонские националисты, коммунисты и анархосиндикалисты. Но поражение республиканцев в гражданской войне поставило на каталонском проекте крест.
Леворадикальное движение, борющееся за бесклассовое общество; не стремится к государственной власти, а главным инструментом считает профсоюзы.
Почти 40 лет фашистской диктатуры генерала Франко были очень болезненными для Каталонии. Репрессии обрушивались здесь не только на левых подпольщиков-республиканцев: под запретом оказались сам каталанский язык и культура. «Если ты испанец, говори по-испански», - гласил лозунг франкистов.
После крушения диктатуры во второй половине 1970-х опять встал вопрос о независимости. Мадридскому истеблишменту удалось уладить этот конфликт, заключив сделку с местными элитами и предоставив региону автономию. Каталонцам позволили иметь свой парламент и полицию, разрешили оставлять часть налоговых поступлений на нужды автономии.
В эти годы активно возрождается каталанский язык: в автономии он получил статус официального наряду с испанским и арранским. Почти во всех школах региона преподавание происходит на каталанском, а испанский изучается как один из предметов. На госслужбу не принимают людей, которые не владеют обоими языками. Каталанский превалирует на местном телевидении и радио, в кинематографе, музыке, театре. Газеты часто продаются в двух версиях. На притеснения сетует многочисленная испаноязычная часть населения.
Предоставление автономии и перевод деятельности каталонских партий в легальное русло сделали свое дело: идеи обретения независимости почти тридцать лет оставались маргинальными.
Почему независимость опять в тренде?
Все изменилось в 2010 году, когда Мадрид урезал права автономии. Из Устава автономии было исключено обозначение каталонцев как нации, каталанский язык больше не имел «предпочтительного значения». Совет юстиции Каталонии оказался лишен права управлять системой правосудия региона, была снижена роль местной банковской системы и страхования, а отчисления в федеральный бюджет - увеличены.
Возмущенные таким решением каталонцы стали массово симпатизировать идеям отделения - в том числе местная правящая элита, для которой это был способ удержать влияние после крайне непопулярного урезания социальных программ.
Предыдущая попытка провести референдум состоялась в 2014 году. На нем 81% граждан проголосовали «за», хотя явка оказалась низкая - 37% (многочисленные противники отделения не пришли на участки). Референдум был объявлен вне закона, и Женералитат - правительство Каталонии - пошел на попятную, чтобы не пришлось отвечать за нарушение конституции. Волеизъявление назвали консультативным.
Теперь все серьезнее. К нынешнему референдуму и Женералитат, и парламентское большинство Каталонии, и многочисленные выступающие за независимость организации готовились целых два года. Речь идет никак не о плебисците, а о полноценном референдуме, который должен будет иметь юридическую силу.
Изменились и настроения: еще несколько лет назад движение за независимость не было мейнстримом. В прошлый раз в Каталонии лидировали местные новые левые, аффилированные с общеиспанской партией Podemos. Эта партия выросла из массовых уличных протестов и обещала серьезные социальные и демократические преобразования. В Каталонии новые левые стали пользоваться популярностью в среде рабочих и молодежи в Барселоне и ее индустриальных городах-спутниках.
Но уже в 2016 году новые левые не смогли победить на выборах в парламент Испании - их поддержали только «сепаратистские» Каталония и Страна Басков. Увидев, что эта политсила не пользуется популярностью в других регионах страны и что от демократических перемен Испания пока далека, каталонцы утвердились в желании провозгласить свою собственную республику с новым общественным укладом.
Что будет, если каталонцы проиграют?
Если референдум состоится, его результаты известны уже сейчас: подавляющее большинство проголосует «за» - индепендентисты сейчас в высшей степени мобилизованы. Противники независимости, которых также немало, настроены бойкотировать референдум, к чему призывает местная юнионистская оппозиция - а это почти половина каталонского парламента.
Понимают это и в Мадриде. После принятия в парламенте Каталонии закона о проведении референдума стало ясно, что правительство не собирается идти на уступки и станет препятствовать голосованию: сейчас в автономию перебрасывают тысячи бойцов Гражданской гвардии и полиции. Пока силовики не предпринимают активных действий, проводя только точечные операции по аресту имущества типографий, которые печатали агитматериалы. Основных событий ожидают в день референдума.
Если голосование будет остановлено в силовой форме, это непременно выльется в массовые протесты - индепендентисты от своего отступать не намерены. На 3 октября намечена всеобщая забастовка. Все надеются, что обойдется без насилия.
По слухам, есть вероятность, что в автономии будет введена временная администрация, распущен парламент и назначены новые выборы. Но как угомонить мятежный регион, похоже, никто в Мадриде не знает.
Что будет, если каталонцы выиграют?
Индепендентисты верят, что для решения кризиса достаточно одного звонка из Берлина в Мадрид. Но это звучит как фантастика: Евросоюз во главе с Германией поддерживает целостность Испании. Кроме того, у некоторых европейских стран тоже есть свои проблемные регионы, например Фландрия в составе Бельгии. Возникает вопрос: кто признает независимую Каталонию?
Даже если каким-то чудом это произойдет, непонятно, останется ли Каталония в Евросоюзе. В Брюсселе уже не раз давали понять , что придется заново проходить процедуру вступления. И если хотя бы одна страна будет против - а одна точно будет против, - то двери Евросоюза останутся закрыты.
Что до экономики, то каталонцы надеются на силу своей индустрии. Но как быть с бегством капитала? Как быть с разрывом экономических связей? В случае отделения каталонцы могут потерять испанский рынок
Корабль, на котором Министерство внутренних дел Испании разместило полицейские подразделения. Барселона, 23 сентября 2017 года. Фото: Manu Fernandez / AP Photo / East News
Учитывая количество перемещаемых в регион сотрудников полиции и бойцов Гражданской гвардии, возник вопрос с их размещением. Поэтому Министерство внутренних дел прибегло к нестандартному решению: силовиков разместили на двух круизных лайнерах, которые пришвартовались в порту Барселоны. Причем на борту одного из лайнеров, предназначенного для семейного отдыха, были изображены гигантские мультперсонажи. Когда это стало предметом шуток, полиция задрапировала мультяшных героев черной тканью. Индепендентисты немедленно вступились за персонажей и провозгласили одного из них - птенца Твитти - своим символом.
Загрузка...
