Установление инвалидности без переосвидетельствования. Переосвидетельствование инвалидности

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Переосвидетельствование инвалидности в России

В настоящее время периодичность переосвидетельствования определяется в зависимости о группы инвалидности. Инвалидам I группы переосвИдетельствование необходимо проводить один раз в 2 года, инвалидам II и III групп - один раз в год, а детям-инвалидам - один раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид» (т.е. в зависимости от записей, внесенных в справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации инвалида). Итак, чтобы определить срок очередного переосвидетельствования, инвалиду достаточно заглянуть в свои документы, подтверждающие инвалидность. В них обязательно указывается отметка о сроке очередного переосвидетельствования или стоит отметка «бессрочно».
Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно- профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.
Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности.
Переосвидетельствование ранее установленного срока проводится по личному заявлению гражданина (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.
Поскольку с фактом инвалидности связаны мно. гие социальные гарантии и льготы, то инвалид, кото, рый вовремя не прошел переосвидетельствование, рис. кует временно утратить многие из своих прав, в частности, право на получение пенсии по инвалидности. Органы Пенсионного фонда РФ, которые начисляют и выплачивают инвалиду пенсию, обычно отслеживают и заблаговременно предупреждают инвалида о том, что ему необходимо пройти очередное переосвидетельствование (подробнее см. главу «Оформление выхода на пенсию и порядок получения пенсионных выплат»). Переосвидетельствование проводится в том же порядке, что и первичное освидетельствование, т. е. инвалид проходит МСЭ в учреждении (бюро) МСЭ. Конечно, для специалистов бюро МСЭ повторная экспертиза обычно является менее трудоемкой, если у инвалида уже имеется разработанная ранее индивидуальная программа реабилитации. По результатам переосвидетельствования инвалиду может быть оставлена прежняя группа инвалидности. В случае ухудшения или улучшения состояния здоровья группа инвалидности изменяется. В связи с этим может быть изменен и объем прав, которыми обладал инвалид. Например, увеличен или уменьшен размер пенсии или выплаты ежемесячного пособия. В случае полного выздоровления инвалида и излечения от болезней, которые явились причиной установления инвалидности, инвалидность может быть снята.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп – на 1 год. Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности. Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп – 1 раз в год, а детей инвалидов – 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной МСЭ (переосвидетельствования).

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случае выявления в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп – на 1 год. Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро его заявления о проведении МСЭ.

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, или переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока могут проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Переосвидетельствование может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, предусмотренном для медико-социальной экспертизы инвалидов.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленных сроков проводится по направлению учреждения здравоохранения в связи с изменением состояния его здоровья.

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается:

– мужчинам старше 60 лет;

– женщинам старше 55 лет;

– инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами;

– другим инвалидам в соответствии с утвержденными критериями.

Переосвидетельствование лиц, инвалидность которым установлена без срока переосвидетельствования, проводится в случаях выявления подложных документов, на основании которых установлена инвалидность.

Постановление Правительства № 247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» от 07.04.2008 г. и Постановление № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» от 07.04.2008., являются документами внесшими значительные изменения в законодательную базу признания лица инвалидом и его последующего переосвидетельствования.

В первом Постановлении конкретизированы условия, при которых группа инвалидности и категория «ребенок-инвалид» устанавливается без указания срока переосвидетельствования.

Также определен Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений и условий, согласно которому инвалидность устанавливается бессрочно. Это исключит необходимость как повторного обращения граждан в лечебно-профилактические учреждения для оформления направления медико-социальную экспертизу (МСЭ), так и само переосвидетельствование граждан в федеральных учреждениях МСЭ.

Определены условия по отдельным нозологическим формам установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования (при патологии органа зрения, при врожденных дефектах, врожденной глухоте, и пр.).

Во втором документе, начиная с 1 октября 2008 года, дано концептуальное направление по обеспечению инвалидов, ветеранов реабилитационными мероприятиями, техническими средствами и услугами за счет средств федерального бюджета.

Правила распространяют порядок обеспечения техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета на граждан в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид», ранее эта норма отсутствовала.

Определен порядок выплаты компенсации, если инвалиды и ветераны самостоятельно обеспечили себя соответствующим техническим средством реабилитации за собственный счет.

Предусмотрена компенсация, если инвалид, ветеран самостоятельно произвели ремонт соответственно технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия, ранее эта норма отсутствовала.

Постановлением установлено, что технические средства реабилитации, передаваемые инвалидам, а протезы, протезно-ортопедические изделия – ветеранам бесплатно в безвозмездное пользование сдаче не подлежат.

Предусмотрена компенсация при самостоятельном решении инвалидом или ветераном вопроса проезда, к месту нахождения организации, обеспечивающей протезами и протезно-ортопедическими изделиями, ранее эта норма отсутствовала.

8.2. Перечень заболеваний, дефектов, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования

1. Злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазы без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения, инкурабельность (неизлечимость) заболевания с выраженными явлениями интоксикации, кахексии и распадом опухоли).

2. Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей с выраженными явлениями интоксикации и тяжелым общим состоянием.

3. Неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций и выраженными ликвородинамическими нарушениями.

4. Отсутствие гортани после ее оперативного удаления.

5. Врожденное и приобретенное слабоумие (выраженная деменция, умственная отсталость тяжелая, умственная отсталость глубокая).

6. Болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций.

7. Наследственные прогрессирующие нервно мышечные заболевания, прогрессирующие нервно мышечные заболевания с нарушением бульбарных функций (функций глотания), атрофией мышц, нарушением двигательных функций и (или) нарушением бульбарных функций.

8. Тяжелые формы нейродегенеративных заболеваний головного мозга (паркинсонизм плюс).

9. Полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений.

10. Полная слепоглухота.

11. Врожденная глухота при невозможности слухоэндопротезирования (кохлеарная имплантация).

12. Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций), мышцы сердца (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ III степени и коронарной недостаточностью III IV функционального класса), почек (хроническая почечная недостаточность IIБ III стадии).

13. Ишемическая болезнь сердца с коронарной недостаточностью III IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ III степени.

14. Болезни органов дыхания с прогредиентным течением, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ III степени.

15. Цирроз печени с гепатоспленомегалией и портальной гипертензией III степени.

16. Неустранимые каловые свищи, стомы.

17. Резко выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования).

18. Терминальная стадия хронической почечной недостаточности.

19. Неустранимые мочевые свищи, стомы.

20. Врожденные аномалии развития костно мышечной системы с выраженными стойкими нарушениями функции опоры и передвижения при невозможности корригирования.

21. Последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций и тяжелым расстройством функции тазовых органов.

22. Дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый.

23. Дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.

У моей подруги мама получила инвалидность уже больше 10 лет назад. Но каждые несколько лет она должна проходить переосвидетельствование своего состояния здоровья. Меня это крайне удивляет, потому что ей установлена вторая группа, по причине заболевания, которое уже не излечимо.

Но каждый раз она должна подтверждать свою группу, проходя большое количество врачей и сдавая повторно все обязательные анализы. И сейчас я расскажу вам, как происходит переосвидетельствование для всех групп инвалидности, а также, какие документы для этого нужны.

Важно знать, что с 2019 года вступили некоторые значимые изменения при установлении инвалидности. Если раньше критерием для 3 группы было наличие хотя бы одного ограничения жизнедеятельности по своему уровню, достигающему 1 степени, то теперь их должно быть хотя бы два. Поэтому некоторые люди, имеющие данный статус, могут его лишиться при прохождении переосвидетельствования. По остальным группам критерии не изменились, поэтому продление действия своего статуса не предоставит для них особых проблем.

Также расширен был общий перечень заболеваний, которые дают право на получение определенной группы. В него были включены некоторые заболевания, которые раньше не давали сами по себе основания для установления группы, а требовалось доказать, что последствия таких заболеваний ограничивают человека в его жизнедеятельности.

Новые критерии при определении группы теперь основываются не на степени ограничения жизнедеятельности больного, а на степени их выраженности и устойчивости. Теперь учитывается и новое понятие, как абилитация. Под ней понимается формирование у человека способностей, которые отсутствовали у него по причине его заболевания.

Они могут предоставляться человеку с помощью определенных протезов, пересадок органов и прочих адаптационных мероприятий. Благодаря которым, человек обретает отсутствующую функцию и адаптируется к ее применению в бытовой и трудовой деятельности.

Появившиеся критерии значительно усложняют получение статуса инвалида. Поэтому некоторые категории при освидетельствовании могут получить пониженную группу, чем ранее, либо вообще не будут признаны инвалидами. Любое решение экспертной комиссии можно обжаловать в суде.

Степени нарушений

В настоящее время выделяют 4 степени, по которым может устанавливаться определенная группа. Такие степени применяются к каждому заболеванию раздельно. Степень выраженности заболевания напрямую зависит от его непосредственного протекания в организме человека и определяется она в процентах:

1. Для первой степени характерно незначительное нарушение функций, которое в процентном соотношении составляет 10-30 %.
2. Для второй степени данное нарушение должно проявляться в 40-60 %.
3. Для третьей степени характерно нарушение функций на 70-80 %.
4. Для четвертой степени характерно сильно выраженное нарушение функций, которое составляет 90-100 %.

Все эти проценты перечислены в специальном приложении к классификации, разработанное Правительством РФ. В нем изложены клиникоо-функциональные особенности стойких нарушений, которые могут наблюдаться в организме человека.

Если заболевания в данном перечне не окажется, эксперты будут аналогичным образом определять степень его выраженности. Данная процедура проводится для каждого заболевания отдельно. Если будет выявлено влияние других болезней на утяжеление протекания первого заболевания, то его процентное соотношение может быть увеличено на 10 %.

Порядок переосвидетельствования

В зависимости от установленной группы напрямую зависит получаемое пенсионное пособие человеком, а также необходимость в трудоустройстве. Например, люди, имеющие 1 группу, считаются полностью нетрудоспособными, поэтому они освобождаются от необходимости работать. А вот люди со второй и третьей группой должны продолжать работать, но им должны быть предоставлены такие условия, которые будут соответствовать указанным в их реабилитационной программе.

Сроки

Для каждой группы установлена определенная периодичность, с которой они должны повторно проходить экспертную оценку своего состояния здоровья:

1. Первая группа должна делать это каждые 2 года.
2. Люди со второй группой обязаны делать это ежегодно.
3. Люди с третьей группой вынуждены проходить освидетельствование также каждый год.

Для детей, которым была установлена инвалидность, периодичность устанавливается исходя из общей длительности заболевания. В некоторых неизлечимых случаях общий срок инвалидности составляет до исполнения малышу 18 лет. В этом случае проходить повторную комиссию надо будет после достижения этого возраста. Тогда сразу установят определенную группу, либо полностью снимут с него статус инвалида.

Также существует перечень заболеваний, которые дают право на получение бессрочного статуса, не требующего переосвидетельствования. Получить его можно в следующих случаях:

1. Если комиссия определила невозможность устранения или уменьшения степени имеющегося ограничения , даже путем проведения специальной социальной реабилитационной помощи.
2. Если был выявлен рецидив заболевания , а также осложнение формы раковых опухолей.

Получить такую группу можно только после 2 лет нахождения человека в статусе инвалида. Более подробно вы можете узнать об этом из представленного видео.

Документы

Для повторного прохождения комиссии требуется подготовить такие же документы, как и при первичном получении данного статуса. В общий пакет документов входит:

1. Заявление , оно заполняется в строго установленной форме, которую можно получить в самом Бюро, где проводят экспертную оценку.
2. Паспорт, он требуется для подтверждения личности человека.
3. Трудовая книжка. В этом документе должно быть указано, где и в какой должности человек ранее работал. Если он до сих пор продолжает работать, то потребуется заверенная копия книжки.
4. Направление на комиссию. Его должен выдать терапевт, у которого вы наблюдаетесь. Если заболевание имеет психическую направленность, то такое направление выдает психиатр. Данный документ выдается по первому требованию, и отказать в его выдаче врач не имеет права.
5. Амбулаторная карта. В ней делаются записи всех проводимых обследований и заключения врачей, которых необходимо пройти перед проведением самой экспертизы.
6. ИПР. Это программа, где указываются реабилитационные мероприятия для человека, которые должны помочь восстановиться или интегрироваться в общество.
7. СНИЛС.
8. Полис ОМС . Все обследования, а также сама комиссия проводится на бесплатной основе, поэтому для получения данных услуг требуется представить данный документ.

Дополнительно к перечисленным бумагам необходимо представить справки, если человек был вынужден обращаться за медпомощью к врачу или ложиться на лечение в стационар. Если заявление подает не сам больной человек, а его представитель, то потребуется также его паспорт и документы, подтверждающие право представлять интересы данного человека. Обычно ими является решение об опеке или свидетельство, подтверждающее рождение несовершеннолетнего малыша.

Порядок действий

Действовать нужно точно так же, как и при получении первичного статуса. Это делается следующим образом:

1. Обращаемся к своему лечащему врачу с просьбой выдать направление на СМЭ . Лучше всего это делать за пару месяцев до окончания срока действия статуса.
2. Проходим всех обязательных врачей и сдаем анализы . Их должен назначить ваш лечащий врач.
3. Составляем заявление и направляем его с обязательным пакетом документов в Бюро . В течение рабочей недели вам должны назначить день проведения комиссии и точное время.
4. Приходим в назначенное время . Во время комиссии вам надо подтвердить, что ваше состояние не улучшилось, вы не обрели новые функции и все также нуждаетесь в данной группе. Если ваше состояние здоровья ухудшилось, надо сообщить об этом комиссии и подтвердить данный факт документами.
5. На основании всех представленных фактов комиссия решает вопрос о продлении данного статуса . Также в ходе проведения такой комиссии может быть изменена и сама группа инвалидности.

В случаях, если вас не удовлетворил результат комиссии, вы можете обжаловать его в вышестоящем Бюро. Порядок подачи заявления и проведения комиссии будет аналогичным. Также данное решение потом можно обжаловать в суде.