Олигархов освободили от налогов. Закон Тимченко. Текст и суть закона. Компенсация для патриотов. Россиян под санкциями могут освободить от налогов Закон о попавших под санкции

Государственная Дума РФ в третьем окончательном чтении приняла так называемый «закон Тимченко», освобождающий попавших под санкции от уплаты части налогов. За - проголосовала фракция «Единая Россия», против - КПРФ, СР, ЛДПР.

Законопроект был принят усилиями одной «Единой России». За него проголосовали 322 депутата, 85 выступили против, один воздержался. Поправка, за которую голосовала нижняя палата, будет внесена в Налоговый кодекс.

Материалы по теме

«Олигархи уходят из-под контроля Налогового кодекса. Заявляют, что являются резидентами другого государства и говорят «привет», по сути, российскому обществу», - заявил на пленарном заседании представитель фракции КПРФ Валентин Шурчанов.

«Мы живем и процветаем, но России помогать ничем не будем», - указал на суть поправки депутат Госдумы от КПРФ Валентин Шурчанов. Он также заявил, что отныне российские налоговые органы не смогут больше контролировать так называемые офшорные предприятия - КИКи. «Теперь они полностью закрывают все сведения о своих доходах, мы не сможем их контролировать», - сказал депутат.

По его словам, у депутатов КПРФ также «не укладывается в голове» как можно было придать такому закону обратную силу (он позволит попавшим пол санкции отказаться от российского налогового резидентства задним числом, начиная с 1 января 2014 года). Принимаемый закон несправедлив, считают коммунисты: попавшие под санкции люди сейчас живут в России, пользуются ее благами и должны быть российскими резидентами.

«Мы не будем поддерживать этот закон, почти все эти люди в списке «Форбс», - возмутился лидер ЛДПР Владимир Жириновский. По его словам, принимая поправку, депутаты «делают подарок» олигархам. «У них вообще совесть есть? Эти великие миллиардеры ничего в пользу России не сказали, я ни разу не слышал. И сумму скрывают, это же сотни миллиардов мы им, наверное, вернем за три года и еще наперед освобождаем», - заявил Жириновский.

Против принятия закона также высказалась фракция «Справедливая Россия». «Предлагается помочь людям, которые в деньгах особо не нуждаются», - отметил депутат Госдумы Олег Шеин.

В ответ автор поправки, единоросс Андрей Макаров, назвал отказывающихся голосовать за нее «белоленточниками», обвинил их в «дешевом популизме» и заявил, что ни копейки ущерба бюджету нанесено не будет. При этом он не пояснил, в чем тогда заключается выгода лиц, попавших под санкции.

Ранее Макаров заявлял, что в России для лиц, не являющихся налоговым резидентом страны, налоговая ставка устанавливается в размере 30% в отношении всех получаемых доходов. При этом для налоговых резидентов такая ставка установлена на уровне 13%.

«Если это лицо признает себя налоговым резидентом другого государства, нам говорят, что он освобождается от налога. У всех этих лиц за эти годы доходы в основном формируются в РФ. Если он признает себя резидентом другого государства, он заплатит подоходный налог не 13%, а 30%, то есть речь идет об увеличении налоговой нагрузки, а не о ее уменьшении», - утверждал Макаров.

17 марта во время второго чтения депутат Алексей Куринный (КПРФ) предложил поправку не принимать: «Те граждане, которые проживают за границей, имеют там бизнес и доходы, далеко не самые бедные, и государство должно защищать не только их», сказал депутат, и ещё раз спросил, предполагаются ли потери для бюджета при вступлении её в силу.

«Ни одной копейки налоговых потерь для бюджета Российской Федерации, региональных бюджетов нет и быть не может даже теоретически», - повторил г-н Макаров.

Тогда же замминистра финансов Илья Трунин заявил, что правительство поправку поддерживает, и в ближайшее время определит, попавшие под какие санкции россияне смогут ей при желании воспользоваться.

Согласно тексту одобренного документа, в случае если в налоговом периоде в отношении физлица действовали санкции иностранного государства, такое лицо может не признаваться в этом налоговом периоде налоговым резидентом России вне зависимости от срока пребывания в стране при наличии такого резидентства в иностранном государстве. Для этого гражданину, подпавшему под санкции, необходимо будет подать заявление в Федеральную налоговую службу (ФНС) о непризнании налоговым резидентом РФ с документом, подтверждающим его резидентство в иностранном государстве.

Норму предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. При этом заявление в отношении налоговых периодов 2014-2016 гг. необходимо будет предоставить в ФНС России не позднее 1 июля 2017 года. Соответствующая поправка вносится в Налоговый кодекс РФ.

Бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков рассказал «Московскому комсомольцу», как смогут олигархи уходить от уплаты налогов в России. Фигурант санкционного списка покупает для себя статус налогоплательщика в оффшоре, где налоговая ставка близка или равна нулю. Затем жертва санкций заявляет, что не хочет считаться налоговым резидентом России, хотя живет и работает здесь, и будет платить налоги в другой стране (например, офшоре).

«В итоге со всех своих доходов наш патриот платит Родине ровно ничего, продолжая успешно делать здесь бизнес. Бонусом идет разрешение не раскрывать свои офшоры - все равно ведь в России наш олигарх будет уже нерезидентом, так что ищи ветра в поле», - объяснил суть поправок бывший депутат.

В 2014 году в отношении нескольких российских предпринимателей и политиков были приняты персональные санкции США и ЕС. В основном это были люди из окружения Владимира Путина. Он сам подтвердил это во время прямой линии 17 апреля 2014 года: «Да, это мои хорошие знакомые, друзья. Они зарабатывали свои капиталы еще до того, как мы были знакомы».

Среди более 150 россиян, подпавших под персональные санкции ЕС и США, есть бизнесмены, которые платили налоги в других странах. Например, Геннадий Тимченко (санкционный список США) рассказывал в интервью русскому Forbes в 2012 году, что «долго платил налоги в Финляндии», после чего стал налоговым резидентом Швейцарии. Гражданином России и Финляндии является Борис Ротенберг (санкции США).

В среду, 15 марта, Аркадий Ротенберг заявил «Интерфаксу», что не будет пользоваться нормой, позволяющей менять налоговое резидентство из-за санкций. «Я налоговый резидент России и налоговым резидентом других стран становиться не собираюсь, даже если законопроект будет принят. Как я знаю из СМИ, он еще на стадии обсуждения», - сказал он.

«Я и мой брат платим налоги в России. Это значительная сумма, которая останется в бюджете без каких-либо разговоров о компенсациях или отмене налогового бремени», - добавил бизнесмен.

По данным «Форбс», состояние Геннадия Тимченко в 2016 году выросло на 4.6 млрд долларов и составило 16 млрд. Состояние Аркадия Ротенберга составило в 2016 году 2,6 млрд долларов, его брата Бориса - 1 млрд.

Госдума одобрила поправку, позволяющую попавшим под санкции людям отказаться от налогового резидентства России. Ее автор утверждает, что создал механизм на случай «немотивированного политического наезда на нашу страну»

Госдума в пятницу, 17 марта, приняла во втором чтении законопроект с поправкой, которая разрешает попавшим под западные санкции лицам , даже если они больше полугода живут в России.

Поправка не приведет к потере «ни одной копейки» бюджета, а напротив — приведет к увеличению налогообложения участников санкционных списков, утверждает автор инициативы, председатель комитета Думы по бюджету Андрей Макаров. Признав себя налоговыми резидентами другого государства, такие лица должны будут платить не 13%, а 30% с доходов, полученных в России, объяснил он. О доходах, полученных этими людьми в других странах, депутат упоминать не стал.

Нерезиденты РФ платят НДФЛ только с доходов, полученных в России (по ставке 30%), но не с зарубежных доходов. А резиденты должны в общем случае платить налог как с российских, так и с иностранных доходов по стандартной ставке 13%.

Люди, попавшие под санкции Евросоюза или США, не могут выехать из России и, соответственно, считаются российскими налоговыми резидентами, говорит Макаров. Но согласно европейскому налоговому законодательству те же люди могут быть признаны налоговыми резидентами европейских стран по отличным от российских критериям — если на территории этих стран находятся так называемые жизненные интересы участников санкционных списков, отметил депутат. «То есть достаточно иметь какое-то имущество, фирму, какие-то доходы [за рубежом], и вы можете быть признаны этой страной резидентом конкретной страны», — говорит Макаров.

В обычной ситуации вопрос об избежании двойного налогообложения таких людей решается на переговорах финансовых ведомств заинтересованных стран, рассказал парламентарий. Но в условиях санкций результативность таких переговоров ставится под сомнение. «Но само по себе расхождение в налоговых системах стран дает возможность привлекать этих лиц к ответственности в тех странах, где они могут быть автоматически по их законодательству признаны резидентами», — утверждает депутат.

Поправка лишь предлагает участникам санкционных списков в течение всего срока действия санкций подать заявление в налоговую службу о том, резидентом какой страны они являются, настаивает Макаров. «Это позволит государству защитить своих граждан», — утверждает депутат. Как именно отказ участников санкционных списков от российского резидентства поможет России защитить их, Макаров не пояснил. Но обещал, что созданный им механизм может быть задействован «в случае немотивированного политического наезда на нашу страну».

Противников своей поправки Макаров обвинил в «нелюбви к стране» и попытке «разжечь недоверие к гражданам своей страны».

Среди более 150 россиян, попавших под персональные санкции ЕС и США, есть бизнесмены, которые платили налоги в других странах. Например, Геннадий Тимченко (санкционный список США) рассказывал в интервью русскому Forbes в 2012 году, что «долго платил налоги в Финляндии», после чего стал налоговым резидентом Швейцарии. Гражданином России и Финляндии является Борис Ротенберг (санкции США).

Редактор сайт - о том, справедливо ли, что тех, кто попал под западные санкции, Госдума освободит от налогов.

Есть точка зрения, что налоги - это сбор, который платят все граждане государства, на услуги, которые им оказывает государство. Услуги самые разные - от обеспечения безопасности (этим вовне государства занимается армия, а внутри - полиция) до бесплатного образования и здравоохранения.

Насчет того, кому в России гарантирована безопасность, можно поспорить. О том, что с бесплатным образованием и особенно здравоохранением в последнее время все хуже, спорить уже даже не приходится. Тем не менее налоги собирают - и неустанно думают о том, как собирать их больше и лучше; по этому поводу регулярно высказываются . Значит, это зачем-нибудь нужно?

В пятницу одобрила во втором чтении , по которому попавшие под западные бизнесмены могут получить освобождение от уплаты налогов в России со своих зарубежных бизнесов. Притом в прессе сообщалось , что заветные поправки не были «прицеплены» к совсем другому законопроекту едва ли не до самого последнего дня.

Думается, эта история может немало нам рассказать о том, зачем и почему мы на самом деле платим налоги. Кажется, на самом деле это дань, взимаемая с тех россиян, которые недостаточно пострадали.

Конечно, мы все живем в новой реальности, в которой многие , если вдруг захотят, отправиться в отпуск за пределы Родины, потому что там они могут стать мишенью для русофобов . Медицина тоже на полной скорости на импортозамещение - не из-за санкций, так из-за , - и всем интересующимся, к чему это приведет, очень хочется пожелать никогда не узнать этого на личном опыте. Наконец, одним из самых очевидных последствий размежевания России с окружающим миром остаются пресловутые , введенные Россией же. На что-то выросли цены в магазинах, что-то на прилавках превратилось из сыра в «сырный продукт» - все это многократно обсуждалось.

Но все это, конечно, ерунда - бытовые неурядицы, дело житейское. Весь этот каждодневный ущерб миллионам россиян невозможно сравнить с тем, как страдают российские бизнесмены, миллионеры и миллиардеры, потерпевшие за государственное/государево дело. Страдают не только материально (ведь закон, по которому отнятое у них из-за зарубежных санкций компенсируют им из бюджета, ) - страдают морально. Из-за несправедливости и недобросовестной конкуренции в лице санкций. Некоторые ведь вообще попали под них на том смехотворном (и, без сомнения, облыжном) основании , что якобы лично знакомы и близко дружат с . Безусловно, этим людям необходимо помочь.

В Думе ведь уверяют, что всего лишь спасают бизнесменов от двойного налогообложения: сейчас им приходится платить налоги и за рубежом, где у них находится бизнес, и на родине, где живут постоянно, ибо за рубеж их не пускают санкции. Больше того - обращают внимание, что российские ставки налогов ниже, чем западные, так что «выдавленные» из российского бюджета в заграничные бюджеты налоговые выплаты российских миллионеров еще и увеличатся.

В чем здесь выгода бизнесменов, я могу понять: хотя бы не платить дважды. В чем здесь интерес государства, у которого, как мы помним, «денег нет»? В чем интерес населения этого государства, которое избирало эту Госдуму?..

Некоторое время назад коллеги из издания Meduza подготовили любопытное видео о том, сколько в действительности россияне платят в бюджет в виде налогов (спойлер: гораздо больше 13%, которые у всех на устах).

Можно спорить о том, хорошо или плохо, что простой работяга или бюджетник в процентном соотношении платят столько же, сколько миллионер или миллиардер. Интереснее, правда, другой вопрос: если расслоение общества год от года увеличивается (а в России это так) и диспропорция между заработками беднейших и богатейших только возрастает - не окажется ли в один прекрасный день так, что налоги богатейшего меньшинства дают бюджету больше, чем налоги беднейшего большинства?

Наверное, это тоже было бы несправедливо. Чего доброго, тогда у государства появились бы резоны защищать своих основных «спонсоров» - то есть богатейших.

Сейчас этого, конечно же, не происходит, и одобренное Госдумой «выдавливание» налогов бизнесменов, попавших под санкции, за рубеж - ярчайшее тому подтверждение. Так что, может, и к лучшему, что российское государство отвергнет эту «взятку» и откажется брать налоги с тех бизнесменов, которые пострадали от враждебных действий Запада?

Да простят мне читатели то, что я в последнее время этой фразой в финале своих текстов - скоро увидим. Если прикинуть, какая сумма выпадет из доходов бюджета благодаря инициативе Госдумы - почувствуем на себе.

Текст закон Тимченко.

Путин подписал закон об освобождении лиц, попавших под санкции, от налогов. В народе этот закон прозвали — «Закон Тимченко». Давайте разберемся в чем суть и смысл закон. Действительно ли олигархов освободили от налогов или это не так? Мы тоже по тексту статьи будем называть закон, о котором идет речь, «Законом Тимченко».

«Закон Тимченко» правильно называется следующим образом — «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.03.2017г.). С текстом закона можно ознакомиться по ссылке .

Закон предполагает внесение изменений в Налоговый кодекс РФ.

Изменения в ст. 207 НК РФ (Налогоплательщики)

Статья 207 НК РФ определяет налогоплательщиков по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). В данную статью добавили п. 4. следующего содержания:

п. 4. ст. 207 НК РФ

В случае, если в налоговом периоде в отношении физического лица действовали меры ограничительного характера, введенными иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза, перечень которых определяется Правительством РФ, такое физическое лицо независимо от срока фактического нахождения в РФ может не признаваться в этом налоговом периоде налоговым резидентом РФ, если в этом налоговом периоде такое физическое лицо являлось налоговым резидентом иностранного государства.

Физическое лицо, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не признается налоговым резидентом РФ на основании его заявления, представленного в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, с приложением документа, подтверждающего налоговое резидентство этого физического лица, выданного компетентным органом иностранного государства (сертификата налогового резидентства).

Указанное в настоящем пункте заявление представляется в срок, предусмотренный настоящим Кодексом для представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период.

Таким образом, физическое лицо, являющиеся иностранным резидентом, попавшие под санкции независимо от срока фактического нахождения в РФ может не признаваться налоговым резидентом РФ . Для этого необходимо будет подать заявление в компетентный орган (Налоговую инспекцию).

В данном законе (об изменениях в НК РФ, который был принят 22.03.2017г.) речь идет еще и о других изменениях,которые не касаются освобождения от налогов физических лиц, попавших под санкции. Эти изменения касаются доходов от обращения российских облигаций, номинированных в рублях и выпущенных в период с 01.01.2017г. по 31.12.2020г.

Так часто бывает, когда одним актом вносят не связанные между собой изменения в закон.

Таким образом, так называемый «Закон Тимченко» сводиться к изменениям ст. 207 НК РФ.

Кроме того, предусмотрено, что действие "Закона Тимченко" распространяется на правоотношения, которые возникли с 1 января 2014 года. При этом заявление в отношении налогового периода с 2014—2016 можно подать до 1 июля 2017 года.

Таким образом, до 1 июля 2017 года мы узнаем, кто из олигархов решил воспользоваться «Законом Тимченко».

В чем смысл и суть «Закона Тимченко»?

Поскольку мы занимаемся юридическим анализом, то и ссылаться нам необходимо на закон.

Для того, что бы понять смысл и суть «Закона Тимченко» и как освободили от налогов попавших под санкции олигархов, ознакомимся п. 1 и п. 2 ст. 207 НК РФ.

п. 1 ст. 207 НК РФ

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

п. 2 ст. 207 НК РФ

Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы территории Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья.

Таким образом, физическое лицо, которое попало под санкции, фактически должно находиться в России, но при этом это лицо, занимаясь бизнесом за границей, также является налоговым резидентом иностранного государства. По идее лицо, попавшее под санкции, и являющееся иностранным резидентом платит налоги в иностранном государстве. Но, поскольку это лицо фактически находится в России, то по правилам п. 2 ст. 207 НК РФ, это лицо становится резидентом РФ. При этом такое лицо «формально» может не получать доходы в России. Оффшорные схемы до сих пор актуальны.

При этом, «Закон Тимченко» не освобождает от уплаты НДФЛ с доходов, получаемых от источников в России. Т.е. доходы, которые «не пропущены» через оффшоры.

Выводы

Могу сделать вывод о том, что сам «Закон Тимченко» не столько освобождает олигархов от налогов, сколько пытается восстановить статус-кво, который был в досанкционный период.

Однако сам факт существования данного закона и проблемы, которую он раскрыл, свидетельствует о сильной оффшоризации нашей экономики. Ранее президент Путин неоднократно призывал деоффшоризировать нашу экономику, но безрезультатно. Ведь для всех очевидно, что все наши олигархи, многими своими бизнес-активами в России владеют через систему оффшоров, и только поэтому являются иностранными налоговыми резидентами. Т.е. фактически они выводят деньги за границу. При этом государство еще и проявило заботу в виде принятия «Закона Тимченко», который облегчает им жизнь. Хотя было бы правильно, на мой взгляд не принимать таких законов в условиях кризисных явлений, а стимулировать деоффшоризацию экономики.

Для примера можете прочитать про оффшорную схему ООО «Краснодар Водоканал» . Нужно понимать, что владелец (конечный выгодоприобретатель) также может платить налоги в иностранном государстве, поскольку владеет бизнесом в России через оффшор. Возникает вопрос — зачем? Но это уже другая история. И сам вопрос риторический. Дело не налогах.

Кроме того, насколько я понимаю, что НДФЛ, который был уплачен лицами попавшими под санкции в период с 2014—2016 годы будет возвращен из бюджета. С точки зрения дикого капитализма — это правильно. С точки зрения социального государства — мне кажется, что не правильно. В конце концов от санкций не только олигархи страдают.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который освобождает от уплаты налогов в России физические лица, находящиеся под санкциями Запада. Его называют на основании того, что, как писала пресса, в реальности воспользоваться поправкой в главу 23 части 2 Налогового кодекса сможет лишь узкий круг людей из "окружения" Путина - бизнесмены Геннадий Тимченко и Аркадий Ротенберг , глава "Роснефти" Игорь Сечин.

В законе говорится, что, если в налоговом периоде в отношении физического лица действовали санкции другой страны, такое лицо может не признаваться налоговым резидентом России "вне зависимости от срока пребывания в стране при наличии такого резидентства в иностранном государстве".

Как ранее сообщил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, закон не освобождает физических лиц от обязанности платить налоги и отчитываться по контролируемым иностранным компаниям и офшорам. Он направлен на регулирование налогообложения граждан, которые были иностранными налоговыми резидентами, но из-за санкций вынуждены жить в России.

22 марта за закон в третьем чтении отказались голосовать три думские фракции - КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия". Лидер фракции либерал-демократов Владимир Жириновский пояснил, что партия выступает против "поддержки самых богатых в нашей стране", и предположил, что из-за этого закона могут снизиться поступления в бюджет. Но в итоге документ все равно был принят депутатами-единороссами, имеющими большинство в нижней палате парламента. За его принятие проголосовало 322 парламентария.

Были возражения против закона и в Совете Федерации. Так, при голосовании 29 марта сенатор от Иркутской области Вячеслав Мархаев заявил, что "закон защищает определенную касту" и "направлен на материальную поддержку людей, которые в ней не нуждаются". Тем не менее решение поддержали 132 сенатора, девять - воздержались.

Законодательную инициативу стали называть "законом Тимченко" с подачи бывшего депутата Госдумы Дмитрия Гудкова. Владелец частной инвестиционной группы Volga Group Геннадий Тимченко, который считается близким другом Путина, много лет был налоговым резидентом Швейцарии, но после введения американских санкций был вынужден переехать в Россию. Что касается других "приближенных" к президенту людей, которые, по данным прессы, смогут воспользоваться законом, бизнесмен Аркадий Ротенберг ранее заявил , что в любом случае останется налоговым резидентом России.

Суть "Закона Тимченко"

"Закон Тимченко", который так называется с бывшего депутата Госдумы Дмитрия Гудкова, начнет действовать задним числом с 1 января 2014 года.

Лицам, находящимся под санкциями Запада, вернут налоги, выплаченные за два года, если они до 1 июля 2017 года обратятся в налоговый орган. Российское правительство составит список стран, их объединений, союзов и учреждений, санкции которых дают право освобождения от статуса налогового резидента России.

Согласно тексту одобренного документа, в случае, если в налоговом периоде в отношении физлица действовали санкции иностранного государства, такое лицо может не признаваться в этом налоговом периоде налоговым резидентом России вне зависимости от срока пребывания в стране при наличии такого резидентства в иностранном государстве.

Для этого гражданину, попавшему под санкции, необходимо будет подать заявление в Федеральную налоговую службу (ФНС) РФ о непризнании налоговым резидентом РФ с документом, подтверждающим его резидентство в иностранном государстве.

Как объяснили в комитете Госдумы по бюджету и налогам, эти законодательные изменения позволят предпринимателям, имеющим бизнес за рубежом, но живущим в России, избежать двойного налогообложения.

Действующий Налоговый кодекс предусматривает, что налоговым резидентом РФ является гражданин, фактически находящийся в РФ не менее шести месяцев в году. Именно на основании этого закона в 2016 году перестал быть налоговым резидентом РФ предприниматель Алишер Усманов, который большую часть времени проводит за границей по медицинским показаниям.

Ротенберг уже поспешил заявить , что останется налоговым резидентом РФ, несмотря на инициативу Думы освободить от уплаты налогов россиян, попавших под персональные санкции.

Эксперты по международному налогообложению отмечают, что теоретически такая поправка может дать возможность уйти от налогов лишь лицам под санкциями, купившим резидентство офшоров. Резиденты таких стран, как Великобритания и Кипр, могут получить освобождение от налоговых обязанностей в России без всяких поправок.