Quale organismo non indice mai le elezioni. Motivi e modalità per indire le elezioni. Termini per l'indizione delle elezioni ai vari livelli. Soggetti del diritto di indire elezioni

L’indizione delle elezioni è la prima fase del processo elettorale. Consiste nella pubblicazione da parte di un organo o funzionario autorizzato (oggetto del diritto di indire elezioni) di un atto che determina la data delle votazioni. Il significato giuridico dell'emanazione di un atto di convocazione delle elezioni non si limita alla determinazione della data della votazione. Dopo l'emanazione della legge che convoca le elezioni, iniziano varie azioni e procedure elettorali.

Motivi per indire le elezioni.È necessario evidenziare le basi normative e fattuali per indire le elezioni. Normativa base - atti legislativi pertinenti che regolano la durata del mandato dell'organo eletto (funzionario), la procedura per le elezioni e il diritto dell'organo competente (funzionario) di indire elezioni. Effettivo la base è un evento che dipende dal tipo di elezione indetta. La base fattuale per indire le elezioni è discussa di seguito.

La base per indire le prossime elezioni è la scadenza del mandato di un organo o funzionario eletto (le prossime elezioni generali) o la scadenza del mandato di alcuni deputati dell’organo rappresentativo elettivo (le prossime elezioni parziali). .

I motivi per indire elezioni ripetute in una circoscrizione elettorale sono:

1) riconoscimento dell'invalidità delle elezioni iniziali;

2) riconoscimento dell'invalidità delle elezioni iniziali;

3) il candidato (candidati in un collegio elettorale plurinominale), che ha ottenuto (ha ricevuto) il numero di voti richiesti per l'elezione, non si è dimesso (non si è dimesso) dai suoi poteri incompatibili con lo status di deputato o eletto ufficiale;

4) in caso di ritiro di tutti i candidati.

Le elezioni ripetute per l'organo federale del potere statale si svolgono entro i termini stabiliti dalla legge federale pertinente. Se le elezioni principali dell'organo legislativo (rappresentativo) del potere statale di un soggetto della Federazione Russa, dell'organo rappresentativo dell'ente municipale o le elezioni principali di un funzionario eletto dell'autogoverno locale si sono svolte la seconda domenica di marzo e, sulla base dei loro risultati, non è stato formato nella composizione ammissibile l'organo legislativo (rappresentativo) del potere statale di un soggetto della Federazione Russa o l'organo rappresentativo dell'ente municipale, oppure è stato eletto un funzionario eletto dell'autogoverno locale non eletto, le elezioni ripetute si svolgono la seconda domenica di ottobre dell'anno in cui si sono svolte le elezioni principali per l'organo specificato, le elezioni principali di un funzionario eletto dell'autogoverno locale e nell'anno delle elezioni dei deputati di lo Stato La Duma dell'Assemblea Federale della Federazione Russa della prossima convocazione - il giorno delle votazioni in queste elezioni. Se le elezioni principali sono state indette in relazione alla cessazione anticipata dei poteri di detto organo, o dei deputati di detto organo, o di un funzionario eletto dell'autogoverno locale, le elezioni ripetute si terranno entro quattro mesi dalla data sorgono i presupposti per ripetere le elezioni. Negli altri casi, le elezioni ripetute si tengono la seconda domenica di marzo o la seconda domenica di ottobre, e nell'anno delle elezioni dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa della prossima convocazione - il giorno di votare in queste elezioni, ma non oltre un anno dalla data in cui si sono manifestate le basi per ripetere le elezioni. Quando si tengono elezioni ripetute, i termini dell'azione elettorale, per decisione dell'organo autorizzato dalla legge a indire elezioni ripetute, possono essere ridotti di un terzo. La decisione di indire nuove elezioni è soggetta a pubblicazione ufficiale entro tre giorni dalla data della sua adozione.

Soggetti del diritto di indire elezioni. Soggetti del diritto di indire elezioni sono gli organi e i funzionari statali, gli organi e i funzionari dell'autogoverno locale che, in conformità con la Costituzione della Federazione Russa, le leggi federali, le costituzioni (carte) e le leggi degli enti costituenti della Federazione Russa , statuti dei comuni, hanno il diritto di indire elezioni per gli organi di governo, gli organi del governo locale. La particolarità del diritto di indire elezioni è che è allo stesso tempo responsabilità dell'organo autorizzato (funzionario), cioè della sua autorità normativa.

I soggetti di tale legge nella Federazione Russa sono:

1) Il Presidente della Federazione Russa - indice le elezioni dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa;

2) Consiglio della Federazione – indice le elezioni del Presidente della Federazione Russa;

3) organi legislativi (rappresentativi) del potere statale delle entità costituenti della Federazione Russa - indire le proprie elezioni, elezioni aggiuntive in caso di cessazione anticipata dei poteri di un deputato dell'organo legislativo (rappresentativo) del potere statale del costituente enti della Federazione Russa, eletti in un collegio elettorale uninominale;

4) organi rappresentativi dell’autogoverno locale – indire le elezioni per il capo del comune, gli altri funzionari eletti dell’autogoverno locale, nonché le proprie elezioni;

6) capi dei comuni - indire elezioni anticipate dei deputati dell'organo rappresentativo dell'autogoverno locale;

7) commissioni elettorali - nei casi previsti dalla legge, indire elezioni aggiuntive e ripetute, nonché elezioni degli organi rappresentativi dei comuni di nuova costituzione;

8) tribunali - in caso di mancata indizione delle elezioni da parte di un soggetto autorizzato o successivamente da parte della commissione elettorale competente.

Termine per indire le elezioni. La legislazione elettorale impone requisiti relativi al periodo per l'emanazione di un atto sulla convocazione delle elezioni da parte di un organo autorizzato (funzionario) e al periodo per la sua pubblicazione. Lo prevede la legge federale “sulle garanzie di base...”. regolare le elezioni sono fissate secondo i termini stabiliti dalla normativa in materia. Pertanto, la decisione di indire elezioni per un organo del governo federale deve essere presa non prima di 110 giorni e non oltre 90 giorni prima del giorno delle votazioni. La decisione di indire le elezioni per l'organo governativo di un'entità costituente della Federazione Russa deve essere presa non prima di 100 giorni e non oltre 90 giorni prima del giorno della votazione. La decisione di indire elezioni per un organo di governo locale deve essere presa non prima di 90 giorni e non oltre 80 giorni prima del giorno delle votazioni.

Ad esempio, ai sensi del comma “a” dell'art. 84 della Costituzione della Federazione Russa e dell'art. 6 della Legge Federale “Sulle elezioni dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa”, con decreto del Presidente della Federazione Russa non prima di 110 giorni e non oltre 90 giorni prima della giornata elettorale, le elezioni dei vengono convocati i deputati della Duma di Stato della nuova convocazione. Tenuto conto che il giorno della votazione è la prima domenica del mese in cui scade il termine costituzionale per il quale è stata eletta la Duma di Stato di quinta convocazione nella sua composizione autorizzata (4 dicembre 2011), nel periodo dal 16 agosto al 4 settembre 2011 , è stato adottato il decreto del Presidente della Federazione Russa sulla nomina delle elezioni dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa in sesta convocazione. A sua volta, al fine di risolvere la questione delle elezioni del Presidente della Federazione Russa ai sensi del paragrafo “e” della Parte 1 dell'Art. 102 della Costituzione della Federazione Russa e dell'art. 5 della Legge Federale “Sull'elezione del Presidente della Federazione Russa”, il Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa adotta una decisione non prima di 100 giorni e non oltre 90 giorni prima della votazione. Secondo le recenti modifiche alla legislazione elettorale, la durata del mandato del Presidente della Federazione Russa è stata aumentata da quattro a sei anni. Il giorno della votazione è la seconda domenica del mese in cui si è svolta la votazione nelle precedenti elezioni generali del Presidente della Federazione Russa e in cui quattro anni fa è stato eletto Presidente della Federazione Russa. Le precedenti elezioni presidenziali della Federazione Russa si sono svolte il 2 marzo 2008. Di conseguenza, le prossime elezioni presidenziali della Federazione Russa avrebbero dovuto svolgersi l'11 marzo 2012. In connessione con l'adozione del decreto del governo della Federazione Russa del 20 luglio 2011 n. 581 "Sul trasferimento dei giorni liberi nel 2012", il giorno libero da domenica 11 marzo è stato spostato a venerdì 9 marzo. In conformità con la parte 7 dell'art. 5 della Legge Federale “Sull'elezione del Presidente della Federazione Russa”, “se la domenica in cui devono essere fissate le elezioni del Presidente della Federazione Russa coincide con il giorno precedente un giorno festivo non lavorativo, o con un festivo non lavorativo, o con il giorno successivo a un giorno festivo non lavorativo, o questa domenica viene dichiarata lavorativa secondo la procedura stabilita, le elezioni sono fissate per la domenica precedente. Nel nostro caso, la domenica precedente è il 4 marzo 2012, giorno in cui il Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa ha programmato le elezioni del Presidente della Federazione Russa durante il periodo stabilito dalla legge, dal 24 novembre a dicembre. 4, 2011.

La decisione di indire le elezioni è soggetta a pubblicazione ufficiale sui media entro cinque giorni dalla data della sua adozione. In caso di elezioni anticipate, questi termini, così come i termini per lo svolgimento di altre azioni elettorali, possono essere ridotti, ma non di più di un terzo (articolo 10 della legge federale "sulle garanzie fondamentali...").

L’indizione delle elezioni è una fase indipendente del processo elettorale. Una delle fasi principali del processo elettorale, che garantisce la frequenza dello svolgimento delle elezioni al livello appropriato, è la procedura di indizione delle elezioni da parte di organi o funzionari autorizzati, nonché la procedura di rotazione della composizione dei deputati dell'organo legislativo regionale (rappresentante ) organo di governo. La Costituzione della Federazione Russa stabilisce la procedura per l'indizione delle elezioni solo per gli organi del governo federale; la procedura per l'indizione delle elezioni regionali e comunali è stabilita nelle costituzioni (carte), nelle leggi degli enti costituenti della Federazione Russa e negli statuti degli enti comunali. Allo stesso tempo, la legge federale “Sulle garanzie fondamentali dei diritti elettorali e del diritto di partecipazione al referendum dei cittadini della Federazione Russa” sottolinea in particolare il carattere obbligatorio dell’indizione delle elezioni e rafforza le garanzie del diritto di voto dei cittadini in assenza della legge di un'entità costituente della Federazione Russa sulle elezioni, sancisce un approccio unificato alla regolamentazione della procedura di indizione delle elezioni, L'elenco delle materie del diritto di indire le elezioni è stato chiarito.

L'espressione organizzativa e giuridica del principio delle elezioni obbligatorie degli organi e dei deputati è la procedura e i termini per l'indizione delle elezioni, sanciti dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi costituzionali federali, dalle leggi federali, dalle costituzioni, dagli statuti, dalle leggi degli enti costituenti della Federazione Russa, carte dei comuni. Le elezioni sono indette da organi o funzionari autorizzati secondo le scadenze stabilite negli atti normativi specificati e sono condotte da commissioni elettorali.

La legge federale sulle garanzie di base determina la procedura generale e speciale per l'indizione delle elezioni, compresi i tempi - la durata dell'organizzazione e dello svolgimento delle elezioni principali, regolari e anticipate. Gli atti normativi in ​​materia elettorale stabiliscono un elenco degli organi e dei funzionari autorizzati a cui è affidato l'obbligo costituzionale e legale di indire e condurre elezioni. Allo stesso tempo, questa legge federale garantisce lo svolgimento obbligatorio delle elezioni definendo una cerchia più ampia di organi autorizzati a prendere decisioni sulla convocazione delle elezioni e garantendo lo svolgimento obbligatorio delle elezioni rispetto alla versione precedente della legge del 1994. Per la prima volta i tribunali con giurisdizione generale sono stati inclusi nel meccanismo di indizione delle elezioni.

Le elezioni sono indette da un organismo o funzionario autorizzato. Pertanto, in conformità con la Costituzione della Federazione Russa e la Legge Federale “Sull'elezione dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa”, le elezioni dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa sono nominati dal Presidente della Federazione Russa (clausola “a” dell'articolo 84 della Costituzione della Federazione Russa), le elezioni del Presidente della Federazione Russa sono nominate dal Consiglio della Federazione (clausola “d” parte 1 articolo 102) . In conformità con la legge federale "Sui principi generali dell'organizzazione degli organi legislativi (rappresentativi) ed esecutivi del potere statale dei sudditi della Federazione Russa", una risoluzione dell'organo legislativo (rappresentativo) del potere statale del soggetto della La Federazione Russa fissa la data delle elezioni dell'organo legislativo (rappresentativo) del potere statale, nonché del più alto soggetto ufficiale della Federazione Russa (comma 3, articolo 5). Le elezioni dei deputati degli organi rappresentativi e degli eletti delle autonomie locali vengono nominate dagli organi e dai funzionari indicati nelle leggi pertinenti degli enti costitutivi della Federazione Russa e negli statuti degli enti comunali. Le elezioni dei deputati degli organi rappresentativi vengono solitamente nominate dal capo del comune e viceversa.

Il giorno della votazione per le elezioni degli organi federali del potere statale è determinato in conformità con la legge federale. I giorni di votazione per le elezioni degli organi governativi degli enti costitutivi della Federazione Russa e degli organi delle autonomie locali sono la seconda domenica di marzo o, nei casi previsti dalla presente Legge federale sulle garanzie fondamentali, la seconda domenica di ottobre dell'anno in cui scade il mandato dei detti organi o dei delegati degli stessi. In caso di cessazione anticipata dei poteri degli organi o dei delegati, comportante l'incompetenza dell'organo, le elezioni anticipate devono aver luogo entro sei mesi dalla data di tale cessazione anticipata dei poteri.

Per la seconda domenica di marzo o il secondo la domenica di ottobre e nell'anno delle elezioni dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa della prossima convocazione - il giorno delle votazioni per dette elezioni o un altro giorno in conformità con la legge costituzionale federale, legge federale o decreto del Presidente della Federazione Russa.

Il voto alle elezioni potrà essere programmato solo per domenica. Non è consentito fissare la votazione in un giorno festivo non lavorativo e nel giorno precedente ad esso, nel giorno successivo ad un giorno festivo non lavorativo, nonché nella domenica dichiarata lavorativa secondo la procedura stabilita. Se la seconda domenica di marzo, nella quale devono svolgersi le elezioni, coincide con un giorno festivo non lavorativo, o il giorno precedente ad essa, o il giorno successivo a un giorno festivo non lavorativo, o la seconda domenica di marzo è dichiarata ai sensi dell'art. procedura stabilita come giorno lavorativo, le elezioni sono previste per la prima domenica di marzo. Se la seconda domenica di ottobre in cui devono tenersi le elezioni coincide con un giorno festivo non lavorativo, o il giorno precedente ad esso, o il giorno successivo a un giorno festivo non lavorativo, ovvero la seconda domenica di ottobre è dichiarata secondo la procedura stabilita essendo un giorno lavorativo, le elezioni sono previste per la prima domenica di ottobre.

La decisione di indire le elezioni per l'organo federale del potere statale deve essere presa non prima di 110 giorni e non oltre 90 giorni prima del giorno delle votazioni, per l'organo statale di governo di un'entità costituente della Federazione Russa - non prima di 100 giorni e non oltre 90 giorni prima del giorno della votazione, a un ente governativo locale - non prima di 90 giorni e non oltre 80 giorni prima del giorno della votazione. La decisione di indire le elezioni è soggetta a pubblicazione ufficiale sui media entro cinque giorni dalla data della sua adozione. In caso di indizione di elezioni anticipate, i termini indicati nel presente comma, nonché i termini per lo svolgimento di altri atti elettorali, possono essere ridotti, ma non più di 1/3. Se l'organo o il funzionario autorizzato non indice le elezioni entro i termini stabiliti dalla legge, e anche in assenza dell'organo o del funzionario autorizzato, le elezioni vengono indette: per gli organi federali del potere statale - dalla Commissione elettorale centrale della Federazione Russa in le modalità stabilite dalla legge federale; alle autorità statali dell'entità costituente della Federazione Russa - dalla sua commissione elettorale entro e non oltre 80 giorni prima del giorno della votazione; agli enti locali - dalla commissione elettorale competente entro 70 giorni prima della votazione.

Se la commissione elettorale competente non fissa le elezioni degli organi o dei deputati entro il termine stabilito dalla legge, o se tale commissione elettorale non esiste e non può essere costituita secondo le modalità previste dalla legge, il tribunale competente della giurisdizione generale, su richiesta di elettori, associazioni elettorali, autorità statali, organi dell'autogoverno locale. Il pubblico ministero può stabilire un termine entro il quale l'organo o il funzionario autorizzato e, in loro assenza, la commissione elettorale competente, devono indire le elezioni. In questo caso, il tribunale ha anche il diritto di imporre alla Commissione elettorale centrale della Federazione Russa o alla commissione elettorale di un'entità costituente della Federazione Russa (corrispondente al livello elettorale) l'obbligo di formare, entro dieci giorni dalla dalla data di entrata in vigore della decisione del tribunale, una commissione elettorale temporanea composta da non più di 15 membri e, in assenza di una persona autorizzata a convocare l'organo o il funzionario elettorale, stabilisce inoltre un termine entro il quale la commissione elettorale temporanea deve indire le elezioni. La durata del mandato e il numero dei membri votanti di tale commissione sono stabiliti dalla commissione elettorale che l'ha costituita.

L'indizione delle elezioni è la prima fase del processo elettorale, che consiste nella pubblicazione da parte di un organo o funzionario autorizzato (oggetto del diritto di indire elezioni) di un atto che determina la data delle votazioni.

Soggetti del diritto di indire elezioni sono gli organi statali e gli organi dell'autogoverno locale, i funzionari che, in conformità con la Costituzione della Federazione Russa, le leggi federali, le costituzioni (carte) e le leggi degli enti costituenti della Federazione Russa, le carte dei i comuni, hanno il diritto di indire elezioni per gli organi del potere statale e dell’autogoverno locale.

In base al comma “a” dell'art. 84 della Costituzione della Federazione Russa, il Presidente della Federazione Russa indice le elezioni dei deputati della Duma di Stato e, in virtù del comma “e” dell'art. 102 della Legge fondamentale della Russia, l'elezione del Presidente della Federazione Russa viene nominata dal Consiglio della Federazione. Secondo il comma 3 dell'art. 32 della Carta del Territorio di Krasnodar L'Assemblea Legislativa del Territorio nomina le proprie elezioni e le elezioni del capo dell'amministrazione (governatore) del Territorio di Krasnodar. La Carta della formazione municipale della città di Krasnodar prevede che le elezioni municipali siano indette dalla Duma cittadina di Krasnodar (Parte 2 dell'articolo 14).

Scadenze per l'indizione delle elezioni:

1. La decisione di indire le elezioni per il Presidente della Federazione Russa deve essere presa non prima di 100 giorni e non oltre 90 giorni prima della votazione. Il giorno della votazione è la seconda domenica del mese in cui sei anni fa si svolse la votazione nelle precedenti elezioni generali del Presidente della Federazione Russa (questo è marzo).

2. La decisione di indire le elezioni dei deputati della Duma di Stato viene presa non prima di 110 giorni e non oltre 90 giorni prima del giorno della votazione. Il giorno delle elezioni è la prima domenica del mese in cui scade il mandato costituzionale per il quale è stata eletta la Duma di Stato della precedente convocazione (questo è dicembre).

3. La decisione di indire le elezioni per gli organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa deve essere presa non prima di 100 giorni e non oltre 90 giorni prima del giorno della votazione, e per gli enti locali - non prima di 90 giorni e non oltre meno di 80 giorni prima della votazione. Il giorno delle votazioni per l'elezione di questi organi cade la seconda domenica di settembre dell'anno in cui scade il loro mandato. Se la seconda domenica di settembre in cui devono tenersi le elezioni coincide con un giorno festivo non lavorativo, o il giorno precedente ad esso, o il giorno successivo a un giorno festivo non lavorativo, o la seconda domenica di settembre è dichiarata secondo la procedura stabilita essendo un giorno lavorativo, le elezioni sono previste per la terza domenica di settembre.

Quando si tengono le elezioni dei deputati della Duma di Stato della prossima convocazione, i giorni di votazione vengono combinati, avendo luogo la prima domenica di dicembre, cioè la data della votazione alle elezioni dei deputati specificati.

La legge federale "sulle garanzie fondamentali..." stabilisce un sistema di garanzie per lo svolgimento obbligatorio delle elezioni stabilendo una procedura di "sicurezza" per indirle, se l'organismo o il funzionario autorizzato non indice le elezioni entro i termini prescritti dalla legge , così come se questi corpi fossero assenti. In questo caso il diritto di indire le elezioni passa alla commissione elettorale secondo la legge elettorale. Ad esempio, le elezioni per gli organi federali del potere statale sono indette dalla Commissione elettorale centrale della Federazione Russa (di seguito denominata Commissione elettorale centrale della Federazione Russa) e per gli organi del potere statale di un'entità costituente della Federazione Russa - dalla commissione elettorale di un soggetto della Federazione Russa.

Se la commissione elettorale non indice le elezioni entro il termine stabilito, o se tale commissione elettorale non esiste e non può essere costituita, un tribunale con giurisdizione generale, su richiesta degli elettori, delle associazioni elettorali, delle autorità statali, degli enti locali e il pubblico ministero può stabilire un termine entro il quale l'organo o il funzionario autorizzato o, in loro assenza, la commissione elettorale specifica, devono indire le elezioni. In questo caso, il tribunale ha anche il diritto di imporre alla Commissione elettorale centrale della Federazione Russa o alla commissione elettorale di un'entità costituente della Federazione Russa (corrispondente al livello elettorale) l'obbligo di formare, entro dieci giorni dalla dalla data di entrata in vigore della sua decisione, una commissione elettorale temporanea composta da non più di 15 membri, nel rispetto dei requisiti per la composizione della commissione elettorale, e in assenza di un organismo o funzionario autorizzato a indire elezioni, istituisce inoltre un periodo entro il quale la commissione elettorale temporanea deve indire le elezioni.

Maggiori informazioni sul tema Invocazione delle elezioni:

1. Capitolo 2. POSIZIONI GIURIDICHE DELLE COMMISSIONI ELETTORALI SULLA QUESTIONE DELL'INVOZIONE DELLE ELEZIONI
2. 64. La convocazione delle elezioni come fase indipendente del processo elettorale

Inizia con la nomina delle elezioni - l'istituzione da parte di un organo autorizzato o di un funzionario della data di svolgimento delle elezioni in conformità con le scadenze stabilite dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi federali e dalle leggi delle entità costituenti della Federazione Russa, e gli statuti dei Comuni.

Secondo la Costituzione della Federazione Russa, l'elezione del Presidente della Federazione Russa viene indetta dal Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale. Le elezioni dei deputati alla Duma di Stato vengono nominate dal Presidente della Federazione Russa.

Le elezioni negli enti costituenti della Federazione Russa si svolgono in conformità con le costituzioni (carte) degli enti costituenti della Federazione Russa. Di norma, le elezioni dei membri degli organi legislativi vengono nominate dai capi delle entità costituenti della Federazione Russa, mentre le elezioni degli alti funzionari delle entità costituenti della Federazione Russa vengono nominate dai corpi legislativi competenti.

In Russia, i termini per lo svolgimento delle azioni elettorali (indizione delle elezioni, nomina dei candidati, registrazione dei candidati, ecc.) si contano dal giorno della votazione.

Fissare una data per le elezioni

Esistono due approcci principali per fissare una data di votazione.

1. Le elezioni sono programmate per un giorno specifico associato al giorno in cui scadono i poteri di un funzionario o di un ente governativo.
2. Si stanno tenendo le elezioni.

In Russia vengono utilizzati entrambi gli approcci. Il primo avviene durante le elezioni del Presidente della Federazione Russa e dei deputati della Duma di Stato. La seconda riguarda il resto delle elezioni.

In caso di cessazione anticipata dei poteri di un funzionario o di scioglimento di un organo governativo, la data delle elezioni è fissata il più vicino possibile alla data di cessazione dei poteri.

Giorni di voto in Russia

Secondo la Costituzione della Federazione Russa, il voto in qualsiasi elezione può essere programmato solo in un giorno di calendario libero. Non è consentito fissare la giornata di votazione in un giorno festivo.

In conformità con l'art. 5 n. 19-FZ “Sulle elezioni del Presidente della Federazione Russa”, il giorno della votazione per le elezioni del Presidente della Federazione Russa è la seconda domenica del mese in cui si è svolta la votazione nelle precedenti elezioni generali della Presidente della Federazione Russa. Dal 2000 questo mese è marzo.

In conformità con l'art. 6 n. 51-FZ “Sull'elezione dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa”, il giorno della votazione per l'elezione dei deputati della Duma di Stato è la prima domenica del mese in cui termina la durata costituzionale scade la Duma di Stato della precedente convocazione. Dal 1993 questo mese è dicembre.

Le date delle elezioni potrebbero cambiare in caso di elezione anticipata della presidenza russa o di scioglimento della Duma di Stato.

Dal 2004, nella legislazione elettorale russa è stato introdotto il concetto di “giornata di votazione unica”.

Dal 2004 al 2013, per le elezioni regionali e locali, il giorno di votazione unica è stata la seconda domenica di marzo o la seconda domenica di ottobre. È stato consentito indire le elezioni contemporaneamente alle elezioni della Duma di Stato.

Il 3 ottobre 2012, il presidente russo Vladimir Putin ha firmato la legge n. 157-FZ, che stabilisce un unico giorno di votazione per le elezioni regionali e comunali la seconda domenica di settembre. La legge è entrata in vigore il 1° novembre 2012. La prima giornata di votazione unica prevista dalla nuova legge avrà luogo l'8 settembre 2013.

Secondo la legge, le elezioni si terranno la seconda domenica di settembre dell'anno in cui scade il mandato degli organi regionali o dei loro supplenti. Negli anni in cui si terranno le elezioni alla Duma di Stato o le elezioni presidenziali della Federazione Russa, le elezioni regionali saranno combinate con le campagne federali.

Se la seconda domenica di settembre cade in un giorno festivo non lavorativo, la precede o la segue, oppure la seconda domenica di settembre è dichiarata lavorativa, le elezioni si tengono la terza domenica di settembre.

In caso di cessazione anticipata dei poteri degli organi o dei deputati, le elezioni devono aver luogo entro sei mesi dalla data della perdita dei poteri. In caso di cessazione anticipata dei poteri del capo della regione, le elezioni si tengono la seconda domenica di settembre più vicina.

Inoltre, la nuova legge stabilisce che i distretti elettorali uninominali e plurinominali saranno creati per un periodo di 10 anni (in precedenza - prima di ogni elezione), e i seggi elettorali e le aree referendarie - per 5 anni. Inoltre, questi ultimi possono essere specificati e sono gli stessi per tutte le elezioni svoltesi nel territorio interessato, nonché per tutti i referendum regionali e locali.

Secondo questa legge federale, gli organi o i delegati sono nominati da un organismo o funzionario autorizzato.

Informazioni sulle modifiche:

3. Il giorno della votazione per le elezioni degli organi di governo degli enti costitutivi della Federazione Russa e degli organi dell'autogoverno locale è la seconda domenica di settembre dell'anno in cui scade il mandato di questi organi o dei loro delegati, e se il mandato scade nell'anno delle elezioni dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa della successiva convocazione - il giorno delle votazioni in dette elezioni, esclusi i casi previsti dai commi 4 - 6 di questo articolo.

4. In caso di cessazione anticipata dei poteri degli organi o supplenti indicati nel comma 3 del presente articolo, comportante l'incompetenza dell'organo, le elezioni anticipate devono aver luogo entro sei mesi dalla data di tale cessazione anticipata dei poteri, con l'eccezione delle elezioni anticipate del più alto funzionario della Federazione Russa (il capo del massimo organo esecutivo del potere statale di un'entità costituente della Federazione Russa), che si svolgono tenendo conto del calendario delle elezioni previsto nell'art. paragrafo 7 del presente articolo, la seconda domenica di settembre più vicina dopo tale cessazione anticipata dei poteri, e nell'anno delle elezioni dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa della successiva convocazione - nel giorno della votazione alle dette elezioni.

Informazioni sulle modifiche:

5. Per la seconda domenica di settembre sono previste le elezioni degli organi di governo degli enti costitutivi della Federazione Russa, di nuova costituzione in conformità con la legge costituzionale federale, la legge federale, la costituzione (carta) dell'entità costituente della Federazione Russa, e nell'anno delle elezioni dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, la successiva convocazione - il giorno delle votazioni in dette elezioni o un altro giorno in conformità con la legge costituzionale federale, la legge federale, il decreto del il Presidente della Federazione Russa.

Informazioni sulle modifiche:

6. Il voto alle elezioni può essere programmato solo per domenica. Non è consentito fissare la votazione in un giorno festivo non lavorativo, nel giorno precedente ad esso, nel giorno successivo ad un giorno festivo non lavorativo, nonché nella domenica dichiarata lavorativa secondo la procedura stabilita. Se la seconda domenica di settembre in cui devono tenersi le elezioni coincide con un giorno festivo non lavorativo, o il giorno precedente ad esso, o il giorno successivo a un giorno festivo non lavorativo, o la seconda domenica di settembre è dichiarata secondo la procedura stabilita essendo un giorno lavorativo, le elezioni sono previste per la terza domenica di settembre.

7. La decisione di indire elezioni per un organo federale del potere statale deve essere presa non prima di 110 giorni e non oltre 90 giorni prima del giorno della votazione. La decisione di indire le elezioni per l'organo governativo di un'entità costituente della Federazione Russa deve essere presa non prima di 100 giorni e non oltre 90 giorni prima del giorno della votazione. La decisione di indire elezioni per un organo di governo locale deve essere presa non prima di 90 giorni e non oltre 80 giorni prima del giorno delle votazioni. La decisione di indire le elezioni è soggetta a pubblicazione ufficiale sui media entro cinque giorni dalla data della sua adozione. In caso di indizione di elezioni anticipate, i termini indicati nel presente comma, nonché i termini per lo svolgimento di altri atti elettorali, possono essere ridotti, ma non più di un terzo.

8. Se l'organo o il funzionario autorizzato non indice le elezioni entro il termine previsto dal comma 7 del presente articolo, e anche se l'organo o il funzionario autorizzato è assente, le elezioni sono indette: negli organi federali del potere statale - da parte del Consiglio Centrale Commissione Elettorale della Federazione Russa secondo le modalità stabilite dalla legge federale; alle autorità statali dell'entità costituente della Federazione Russa - dalla commissione elettorale dell'entità costituente della Federazione Russa entro 80 giorni prima del giorno della votazione; agli enti locali - dalla commissione elettorale competente entro 70 giorni prima della votazione. La decisione della commissione elettorale di indire le elezioni è pubblicata entro sette giorni dalla data di scadenza del termine stabilito dal comma 7 del presente articolo per la pubblicazione ufficiale della decisione di indizione delle elezioni.

9. Se la commissione elettorale competente non nomina, entro il termine stabilito dal paragrafo 8 del presente articolo, le elezioni degli organi o dei deputati di cui al paragrafo 1 dell'articolo 8 della presente legge federale, o se tale commissione elettorale non esiste e non può essere formato secondo le modalità previste dalla presente legge federale, il tribunale competente della giurisdizione generale, sulla base delle richieste degli elettori, delle associazioni elettorali, delle autorità statali, degli organi dell'autogoverno locale, del pubblico ministero, può determinare il termine entro il quale la l’organo o il funzionario autorizzato e, in loro assenza, la commissione elettorale competente, devono indire le elezioni. In questo caso, il tribunale ha anche il diritto di imporre alla Commissione elettorale centrale della Federazione Russa o alla commissione elettorale di un'entità costituente della Federazione Russa (corrispondente al livello elettorale) l'obbligo di formare, entro dieci giorni dalla dalla data di entrata in vigore della decisione del tribunale, una commissione elettorale temporanea composta da non più di 15 membri della commissione, nel rispetto dei requisiti di composizione della commissione elettorale previsti dalla presente legge federale e in assenza di un organo o funzionario autorizzato a convocare elezioni - stabilire inoltre un termine entro il quale la commissione elettorale temporanea deve indire le elezioni. La durata del mandato e il numero dei membri votanti di una commissione elettorale temporanea sono stabiliti dalla commissione elettorale che l'ha costituita.