Legge federale sui disabili del gruppo 2. Quadro legislativo della Federazione Russa

La Russia ha ratificato la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità. A questo proposito, il 1° gennaio 2018 è entrata in vigore una legge federale che stabilisce l’accessibilità di varie strutture e servizi per le persone con disabilità. Su richiesta dei nostri lettori, pubblichiamo quali cambiamenti avverranno nella vita delle persone con disabilità.

Dal 1 gennaio 2018 le persone con disabilità hanno il diritto di essere accompagnate

Per cominciare, notiamo che la legge federale n. 419-FZ "Sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa in relazione alla ratifica della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità" è stata adottata il 1 dicembre 2014, ma è entrato in vigore il 1° gennaio 2018. E anche allora non per intero. Alcuni dei suoi articoli entreranno in vigore il 1° luglio 2017, altri il 1° gennaio 2018. Apporta modifiche a quasi tutti gli atti giuridici dal punto di vista di garantire l'opportunità alle persone con disabilità di utilizzare i servizi in tutti gli ambiti della vita. Innanzitutto sono state apportate modifiche alla legge federale n. 181-FZ “Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa”.

L'articolo n. 15 di questa legge parla specificamente dell'accesso senza ostacoli per le persone con disabilità alle infrastrutture sociali, ingegneristiche e di trasporto.

Le farmacie, le lavanderie, i parrucchieri e qualsiasi altra organizzazione devono garantire alle persone con disabilità la possibilità di usufruire dei propri servizi.

Ma qui bisogna tenere conto del fatto che spesso è semplicemente impossibile dotare un edificio di rampe o ascensori speciali per disabili. Il legislatore ha previsto che in questo caso le organizzazioni debbano concordare con le società dei disabili altre modalità di fornitura dei servizi ai disabili. Potrebbe trattarsi della consegna di beni a domicilio, della cooperazione con assistenti sociali che acquisteranno beni per una persona disabile, del trasporto di una persona in un edificio, della fornitura di servizi tramite posta o Internet, ecc. Questo lavoro, tra l'altro, è già stato parzialmente organizzato nella regione. Le persone disabili possono sempre rivolgersi al servizio taxi sociale.

Questi servizi sono gratuiti?

Dalla legge non deriva che a tutte le persone disabili debba essere fornito il trasporto gratuito nel luogo di cui hanno bisogno. Il documento prevede solo la possibilità di usufruire dei servizi di trasporto.

Chi accompagnerà le persone con disabilità?

Sia gli assistenti sociali che gli operatori dei servizi. La legge non prevede che ad ogni disabile venga “assegnato” un accompagnatore. Si tratta di un servizio che sarà fornito nell'ambito della previdenza sociale per le persone disabili.

Supponiamo che una persona disabile voglia acquistare medicinali in una farmacia vicino a casa sua, ma lì non c'è una rampa. Cosa dovrebbe fare? Secondo la legge, dal 1 gennaio gli deve essere fornito un servizio

Se una persona disabile è assistita da un assistente sociale, l'assistente sociale si occuperà dell'acquisto e della consegna dei farmaci. Se una persona disabile non viene assistita a domicilio da un assistente sociale, può chiedere aiuto alla previdenza sociale o esigere che gli operatori della farmacia gli forniscano l'assistenza necessaria.

Quali azioni possono aspettarsi le persone con disabilità dalla sicurezza sociale in una situazione del genere?

È necessario assegnare un assistente sociale. Se consideriamo questa situazione con una farmacia, l'assistente sociale acquisterà i farmaci necessari e li porterà a casa. Ma in futuro il meccanismo previsto dovrà funzionare, cioè ogni farmacia dovrà garantire alle persone con disabilità la possibilità di ricevere i loro servizi.

In futuro verrà introdotta la responsabilità amministrativa per le organizzazioni che non rispettano la legge. Cioè, se una persona disabile ci informa che non gli è stato fornito un determinato servizio a causa del mancato accesso all'organizzazione, l'istituzione può essere multata.

La legge prevede che solo gli edifici di nuova messa in servizio saranno dotati di rampe. Ma allo stesso tempo, i proprietari delle strutture esistenti sono ancora tenuti ad adottare misure per garantirne l’accesso. Spieghiamo questa disposizione di legge.

Da quest’anno, infatti, le strutture di nuova introduzione dovranno soddisfare i requisiti di accessibilità per le persone con mobilità ridotta.

Dovrebbero essere installate rampe ovunque?

Rampe, ascensori, aperture allargate, ecc. Per quanto riguarda le strutture già introdotte, se non possono essere convertite, dovrà essere concordato con le società delle persone disabili che è possibile ottenere solo un'accessibilità parziale o condizionata.

Chi è responsabile del fatto che le rampe non siano installate nei grattacieli?

La società di gestione che mantiene questa casa. Il problema dell'installazione delle rampe nei condomini è molto serio per il seguente motivo: la rampa fa parte della costruzione di capitale. Nella maggior parte degli edifici, la maggior parte degli appartamenti sono privatizzati, quindi per ottenere il permesso di installare rampe o ascensori è necessario il consenso dei residenti. Molti non lo danno: qualcuno non è d'accordo con l'installazione delle rampe, credendo che interferiranno con l'uscita dall'ingresso.

Cambiamenti nella procedura per l'erogazione delle prestazioni abitative alle persone disabili

Abbiamo allineato la legislazione regionale a quella federale. Tenendo conto del fatto che tutti i benefici per le persone con disabilità per pagare l'alloggio, l'alloggio e i servizi comunali sono pagati con fondi federali, sono regolati direttamente dalla legge federale 181 sulla protezione sociale delle persone con disabilità.

181 della legge prevede chiaramente che per le persone disabili che vivono nel patrimonio edilizio statale e comunale è previsto uno sconto del 50% sul costo dell'abitazione.

Cioè chi vive in un appartamento privatizzato, acquistato o donato non ha questo beneficio. E il secondo punto - secondo la legislazione regionale, il beneficio è esteso a tutti i familiari di un disabile, ma secondo la legislazione federale il pagamento viene effettuato specificamente al disabile - senza tener conto dei familiari che convivono con lui.

Alcuni residenti sono indignati per questo. Vorrei che capissero che questi benefici sono pagati dai fondi federali. Non si parla di risparmio!

Vantaggi per riparazioni importanti

A proposito, molte persone disabili sono anche veterani del lavoro. Hanno il diritto di scegliere in quale categoria fornire questo beneficio: riceverlo come disabile o come veterano del lavoro. In quest'ultimo caso, riceveranno i benefici alle stesse condizioni.

La nuova legge prevede anche uno sconto del 50% sulle riparazioni importanti per le persone di età superiore ai 75 anni.

Questa norma è stata prevista dalla legge federale n. 399-FZ del 29 dicembre 2015:

Sconto del 50% sulle riparazioni importanti per disabili dei gruppi 1-2 e famiglie con un figlio disabile. Questo pagamento è valido dal 1 gennaio.

La legge parla del diritto della Regione di istituire un beneficio per le persone di età superiore ai 75 anni - uno sconto del 50% sul costo delle riparazioni importanti, e per gli over 80 - uno sconto del 100%. È diritto di ciascuna regione del nostro Paese istituire o meno una prestazione.

Una persona disabile è un cittadino che, per determinati motivi, è completamente o parzialmente inabile al lavoro. Ci sono spesso casi in cui le persone con disabilità non vengono assunte o vengono discriminate. Per proteggere tali cittadini, lo Stato ha adottato la legge federale 181 “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità”. Dopo aver letto l'articolo attuale, imparerai le disposizioni dell'atto giuridico presentato.

I diritti delle persone con disabilità sono delineati anche nella legge sui servizi sociali per gli anziani e le persone con disabilità. Puoi scoprirne le principali disposizioni

Nel 1995 è stata adottata la legge federale 181 “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità”. Dalla sua adozione sono state apportate numerose modifiche e alcuni articoli sono stati cancellati.

Le disposizioni fondamentali della legge federale-181 sono attualmente:

• Per la parola “disabile” è previsto un concetto giuridico;
• Sono indicati ed elencati i gradi di invalidità: gruppi I, II e III. Ai bambini non viene assegnato un gruppo;
• Viene definito il concetto di protezione sociale delle persone disabili. L'istituzione di regolamentazione è obbligata a migliorare la legge e l'istituzione esecutiva è tenuta ad attuare le sue decisioni;
• Viene introdotta una definizione di test medico e sociale che determina il grado di disabilità. Stabilisce inoltre il fatto che il cittadino ha bisogno di assistenza sociale;
• La Legge Federale 181 afferma che la discriminazione sulla base della disabilità è inaccettabile;
• La legge stabilisce la necessità di iscrivere un registro governativo delle persone con disabilità;
• Sono indicate le misure a sostegno delle persone con disabilità. Questi includono: pagamenti in contanti; fornitura dei beni necessari e di determinati servizi (medicinali, cibo, attività ricreative in un sanatorio). Hanno anche la possibilità di ricevere un alloggio gratuito;
• Sono definiti i diritti lavorativi dei disabili. Un cittadino di questo gruppo sociale non deve lavorare più di 35 ore settimanali. Allo stesso tempo, gli viene pagato l'intero stipendio;
• La Legge Federale-181 introduce le definizioni di abilitazione e riabilitazione di un cittadino di un dato gruppo sociale;
• Altre normative.

Una nota! Nella Federazione Russa esiste un'importante legge con lo stesso numero dedicata alla questione della tutela del lavoro. Maggiori informazioni sulla legge federale sulle basi della protezione del lavoro nella Federazione Russa

Diritti delle persone con disabilità

Le persone con disabilità rappresentano il gruppo più vulnerabile della popolazione. Per questo motivo lo Stato garantisce tutela alla categoria rappresentata.

Ad esempio, presentiamo un elenco dei diritti delle persone disabili del gruppo 3 secondo la legge:

• Ricevere una pensione di invalidità. Oggi la sua dimensione è compresa tra 7 mila rubli, mentre l'importo minimo è di 3.625 mila rubli, ed è calcolato tenendo conto dell'anzianità di servizio;
• Pagamento aggiuntivo alla pensione tenendo conto della composizione familiare: 1919 rubli;
• Pagamento ridotto per alloggi e servizi comunali - fino al 50%;
• Coda per miglioramento delle condizioni abitative;
• Acquisto di terreno edificabile a condizioni preferenziali con uno sconto del 50%;
• Viaggia con lo sconto del 50% su 1 viaggio sui trasporti ferroviari;
• Secondo la legge federale 181 è possibile acquistare farmaci e medicinali a prezzo scontato;
• Acquisto di buoni per sanatori con uno sconto del 50%.

Pertanto, la disabilità del gruppo 3 offre sconti su una serie di servizi abitativi e comunali, cure, medicinali e viaggi.

Scaricamento

Per controllare e regolare i diritti dei cittadini con disabilità, è stata creata la legge “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità”.

Gli atti giuridici della Federazione Russa subiscono regolarmente modifiche; per ottenere informazioni aggiornate è possibile utilizzare la Legge federale 181 modificata.

Recenti modifiche alla legge federale “sulle persone con disabilità”

L'ultima edizione della legge federale 181 "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità" non ha apportato modifiche significative. Secondo gli emendamenti, i cittadini con disabilità hanno la possibilità di avere la riparazione prioritaria delle attrezzature tecniche di cui hanno bisogno (protesi, sedie a rotelle).

Articolo 11

Nell'art. 11 della legge federale 181 fornisce informazioni su un programma individuale di riabilitazione o abilitazione per un cittadino con disabilità. Vengono fornite informazioni sulle procedure riabilitative per i cittadini con disabilità. Informazioni sulla loro tipologia, volume e tempistica.

L'attuale articolo della legge non ha subito alcuna modifica.

Articolo 15

Nell'art. 15 Legge federale-181 indica la necessità di garantire l'accesso senza ostacoli per una persona con un grado di disabilità alle infrastrutture sociali, ingegneristiche e di trasporto. Questo articolo non è cambiato nell'ultima versione della legge.

Articolo 17

Nell'art. 17 FZ-181 descrive il processo di fornitura di un alloggio a una persona disabile. La disposizione legale stabilisce che i cittadini e le famiglie con bambini con disabilità che necessitano di migliori condizioni abitative hanno il diritto di registrarsi. Di conseguenza, verranno forniti gli alloggi necessari, conformi alla legislazione russa.

Nell'ultima versione della Legge 17, l'articolo 17 non è stato modificato.

Articolo 23

Nell'art. 23 della legge federale 181 descrive le condizioni di lavoro richieste per le persone con un certo grado di disabilità. Si afferma che qualsiasi organizzazione che impiega una persona con disabilità deve creare le condizioni necessarie per lui. Si precisa inoltre che l'orario di lavoro per i disabili del primo e del secondo gruppo non deve superare le 35 ore settimanali. In questo caso, lo stipendio rimane per intero.

L'articolo 23 della legge federale 181 non è cambiato nell'ultima edizione della legge.

Articolo 28

L'articolo 28 della legge federale descrive il processo dei servizi sociali per le persone con disabilità. Si afferma che ai cittadini con disabilità che necessitano di cure e assistenza viene fornita assistenza medica e domiciliare a domicilio o in organizzazioni speciali.

L'attuale articolo della legge, in occasione dell'ultima modifica, non è stato modificato.

MOSCA E REGIONE DI MOSCA:

REGIONE DI SAN PIETROBURGO E LENIGRAD:

REGIONI, NUMERO FEDERALE:

Legge federale sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa

Le persone disabili in Russia appartengono a una delle categorie di cittadini socialmente non protette che necessitano del sostegno del governo. A seconda della gravità della condizione di salute, si distinguono 3 gruppi di disabilità.

Definizione di legge

Questa legge garantisce a tutti i cittadini con disabilità pari diritti con gli altri cittadini, nonché il sostegno sociale da parte dello Stato. Tutti gli enti governativi sono tenuti ad agire sulla base di questa legge e a rispettare i diritti legali delle persone con disabilità.

La Legge sulla Protezione Sociale implica garantire alle persone disabili le condizioni necessarie per le loro attività di vita, nonché l'esercizio del loro diritto alla riabilitazione.

Disposizioni generali

Questa legge si applica alle persone riconosciute come disabili. Le persone disabili in Russia, secondo l'articolo 1 della legge federale “Sulla protezione sociale delle persone disabili”, sono considerate quelle persone che sono state riconosciute da una speciale visita medico-sociale.

I parametri principali per determinare la disabilità sono la capacità di una persona di eseguire autonomamente le azioni necessarie per garantire la vita.

A seconda del grado di indipendenza di una persona, stabiliscono medici esperti.

Per i minori di 18 anni è istituita la categoria generale del figlio disabile. La fascia di disabilità viene determinata solo al raggiungimento dei 18 anni di età. Ciò è dovuto al fatto che nel processo di sviluppo del bambino è piuttosto difficile determinare il grado di indipendenza in base all’età di sviluppo del bambino.

Lo Stato si assume l’obbligo di proteggere i diritti di ciascun gruppo di persone con disabilità. Questi obblighi sono prescritti dall'articolo 2 della presente legge e sono vincolanti per tutti gli enti pubblici.

Gli atti legislativi stabiliscono che in Russia ogni cittadino ha il diritto di ottenere pari condizioni di vita, nonché di creare ulteriori condizioni ausiliarie se ne ha bisogno.

Questi diritti sono sanciti nella legge fondamentale della Costituzione della Federazione Russa, nonché nella legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità”. Inoltre, sulla base dell'articolo 3.1 di questa legge, nessuno ha il diritto di discriminare le persone sulla base della disabilità e di violare i diritti loro garantiti dalla legge.

Le competenze degli organi federali e degli organi di autogoverno locale sono distribuite negli articoli 4 e 5 della legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità”. Tutte le autorità federali e locali sono tenute ad agire sulla base di questa distribuzione.

Tutte le persone disabili sono elencate nella Cassa pensione in un determinato registro, dove vengono inseriti i dati di base su ciascuno di loro. Questo registro tiene conto dei dati personali, nonché delle informazioni sull’attività lavorativa di una persona e sui benefici che riceve. La procedura per la tenuta di tale registro è regolata dall'articolo 5.1 della presente legge.

L'articolo 6 della legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità” definisce la responsabilità per danni alla salute di qualsiasi persona che comportano disabilità. I colpevoli hanno la responsabilità penale, materiale, amministrativa e civile per aver causato danni alla salute.

Puoi scoprire a quali prestazioni hanno diritto i figli disabili.

Esame medico e sociale

Il capitolo 2 di questa legge stabilisce una procedura specifica per determinare l'invalidità. Questa conclusione è emessa da una visita medico-sociale. Comprende i medici che devono determinare la gravità della malattia e le sue conseguenze, che portano a un funzionamento compromesso della persona. La definizione e le attività di questo gruppo di esperti sono definite nell'articolo 7 della legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità”.

Sulla base della determinazione delle condizioni della persona, questa commissione deve anche analizzare e fornire i seguenti dati:

• corso riabilitativo per il recupero umano;
• analisi delle cause della disabilità e della sua natura in generale tra la popolazione russa;
• sviluppo di misure generali e globali per le persone disabili di ciascun gruppo;
• cause di morte di persone disabili in situazioni in cui la famiglia del defunto ha il diritto di ricevere il sostegno del governo;
• grado di invalidità della persona disabile;
• conclusione sul gruppo dei disabili.

Tali responsabilità sono specificate nell'articolo 8 della presente legge. La decisione di questa commissione non è soggetta a impugnazione da parte di altre autorità ed è vincolante.

Riabilitazione e abilitazione delle persone disabili

Per abilitazione si intende il processo di ripristino delle capacità mancanti di una persona per le attività quotidiane e professionali. Questa definizione è specificata nell'articolo 8 di questa legge.

Associazioni pubbliche

In Russia, le associazioni pubbliche create allo scopo di fornire assistenza alle persone con disabilità sono consentite dall'articolo 33 di questo atto legislativo.

Lo Stato è obbligato ad assisterli nel fornire assistenza alle persone con disabilità. Questa assistenza è pagata dal bilancio locale di ciascun soggetto.

Inoltre, le stesse persone disabili possono creare tali associazioni. I loro rappresentanti devono partecipare alle decisioni del governo riguardanti le persone con disabilità. Queste associazioni possono avere immobili, automobili e altre proprietà nel loro bilancio.

Alle organizzazioni il cui capitale sociale è costituito da più della metà dei contributi dei disabili, nonché da un quarto del fondo salari loro fornito, possono essere assegnati edifici e locali non residenziali ad uso gratuito. Inoltre, tali organizzazioni partecipano al programma di sostegno alle piccole imprese.

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conclusioni

La legislazione russa prevede un’ampia gamma di aiuti statali per le persone con disabilità. Secondo questa legge, non dovrebbero aver bisogno di cure mediche o di aiuti a pagamento. Inoltre ricevono sostegno nel campo dell'istruzione e dell'ottenimento di una professione, nonché assistenza per un ulteriore impiego. Oltre a questo, ricevono sostegno finanziario dallo Stato. Ma leggi quale gruppo di disabili ha diritto a quali benefici.

L'entrata in vigore di questa legge è regolata dall'articolo 35 e la sua efficacia dall'articolo 36. Sulla base di essi, altre leggi non possono contraddire questo atto legislativo. Ed entra in vigore dal momento della sua pubblicazione.

In realtà, questa legge non funziona a pieno titolo, perché gli enti locali non controllano completamente l'attuazione di questa legge da parte di tutti i cittadini e le persone giuridiche della Russia.

Gli enti del governo federale, gli enti governativi delle entità costituenti della Federazione Russa, gli enti del governo locale (nell'ambito dei poteri stabiliti), le organizzazioni, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, forniscono alle persone con disabilità (comprese le persone con disabilità che utilizzano sedie a rotelle e cani guida):

Pratica giudiziaria ai sensi dell'articolo 15 della legge federale del 24 novembre 1995 n. 181-FZ

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