Problemi attuali nella gestione di un'organizzazione educativa. Corsi: Organizzazione e gestione di un'istituzione educativa

L'oggetto principale delle relazioni che sorgono durante l'organizzazione e l'attuazione del processo educativo è l'istituzione educativa. La legislazione sancisce il principio di indipendenza di un istituto scolastico nella risoluzione di una serie di questioni, ad esempio, nell'attuazione del processo educativo, nella selezione e nel collocamento del personale, nelle aree di attività scientifiche, finanziarie, economiche e di altro tipo.

I poteri dell'istituto scolastico possono essere suddivisi in più gruppi, a seconda dell'area in cui vengono svolti

1. Poteri in materia di sostegno finanziario e materiale del processo educativo. Un istituto scolastico, nell'ambito delle proprie risorse finanziarie, fornisce supporto materiale e tecnico e attrezzature per il processo educativo, attrezzatura dei locali in conformità con gli standard e i requisiti statali e locali. Può anche attrarre ulteriori fonti di risorse finanziarie e materiali, compresi prestiti bancari, e deve riferire annualmente al fondatore e al pubblico sulla ricezione e sulla spesa delle risorse finanziarie e materiali.

2. Poteri in materia di personale del processo educativo. L'istituto scolastico stabilisce la struttura gestionale, approva la tabella del personale, distribuisce le responsabilità lavorative, seleziona, assume e colloca il personale ed è responsabile del loro livello di qualificazione; stabilisce le tariffe salariali e gli stipendi ufficiali dei dipendenti entro i limiti delle proprie risorse finanziarie, nonché le indennità e i pagamenti aggiuntivi agli stipendi ufficiali, la procedura e gli importi dei bonus.

3. Poteri di supporto organizzativo e metodologico del processo formativo. L'istituto scolastico svolge autonomamente il processo educativo in conformità con la carta, la licenza e il certificato di accreditamento statale. Per fare ciò, sviluppa e approva la componente istituzione educativa dello standard educativo statale di istruzione generale, programmi e programmi educativi, programmi di lavoro di corsi e discipline, programmi educativi del calendario annuale. Seleziona i libri di testo dagli elenchi federali approvati di libri di testo raccomandati o approvati per l'uso nel processo educativo, conduce un monitoraggio continuo del rendimento scolastico e della certificazione intermedia degli studenti, organizza e migliora il supporto metodologico per il processo educativo e promuove le attività degli insegnanti (pedagogico) e associazioni metodologiche.

4. Poteri normativi di un'istituzione educativa sono da lui implementate nello sviluppo e nell'adozione delle normative locali necessarie per organizzare le sue attività, in primo luogo il processo educativo. Tali atti includono la carta di un istituto scolastico, regolamenti interni, ecc.

5. Poteri per formare una popolazione studentesca e realizzare i propri diritti nel campo dell'istruzione. Un istituto scolastico, di norma, forma autonomamente un contingente di studenti (alunni) entro la quota specificata dalla licenza, monitora la fornitura tempestiva di supporto materiale aggiuntivo e benefici a determinate categorie di studenti; garantisce condizioni di vita adeguate per gli alunni (in un istituto scolastico); crea le condizioni per il lavoro delle divisioni delle organizzazioni di ristorazione pubblica e delle istituzioni mediche, garantisce il controllo sul loro lavoro al fine di proteggere e rafforzare la salute degli studenti e dei dipendenti dell'istituto scolastico.

Per la corretta attuazione di questi poteri, è necessario formare una struttura di gestione dell'istituto scolastico che consenta di raggiungere gli obiettivi previsti e sia efficace.

I principi di base dell'organizzazione della gestione di un istituto scolastico sono sanciti dalla legge sull'istruzione. Le caratteristiche della struttura gestionale caratteristiche delle istituzioni educative di un tipo o dell'altro sono stabilite nei regolamenti modello su di esse. Infine, la gestione di una specifica istituzione educativa è svolta da organismi formati in conformità con la sua Carta.

La legge distingue tra la gestione degli istituti scolastici statali (comunali) e non statali. Gestione degli istituti scolastici statali e comunaliè costruito sui principi di unità di comando e di autogoverno.

Le forme di autogoverno sono il consiglio di un istituto scolastico, il consiglio di amministrazione, il consiglio pedagogico, l'assemblea generale, ecc. La procedura per formare il consiglio di un istituto scolastico è fissata nella Carta, e per gli istituti di istruzione secondaria istruzione professionale e professionale superiore - nei regolamenti modello su di essi. Ad esempio, il consiglio di un istituto di istruzione specializzato secondario comprende un direttore o capo (per posizione), nonché rappresentanti di tutte le categorie di dipendenti, studenti, organizzazioni interessate, eletti in un'assemblea generale o in una conferenza dell'istituto. La durata in carica del Consiglio non può superare i 5 anni. Su richiesta di almeno la metà dei membri del Consiglio, come negli altri casi previsti dallo statuto, possono avere luogo elezioni anticipate. Il consiglio accademico dell'università è un organo rappresentativo eletto. È composto dal rettore, dai vicerettori e, su decisione del consiglio accademico, dai presidi delle facoltà. I restanti membri del consiglio sono eletti dall'assemblea generale (conferenza) dell'università a scrutinio segreto. La composizione quantitativa del consiglio accademico è determinata dallo statuto universitario. Gli standard per la rappresentanza delle unità strutturali e degli studenti nel consiglio accademico sono determinati dal consiglio accademico. Sono considerati eletti se votano per loro almeno il 50% dei presenti all'assemblea e sono presenti almeno due terzi della lista dei delegati. La composizione del consiglio accademico dell'università è annunciata con ordinanza del rettore. La durata del mandato del consiglio accademico di un'università non può superare i 5 anni.

Negli statuti delle università, la procedura per l'elezione dei consigli accademici, nonché i loro poteri, sono definiti più chiaramente. Quindi, ad esempio, in conformità con la Carta dell'Università statale di Omsk (OmSU), la gestione generale dell'università è affidata a un consiglio accademico di 50 persone, che comprende il rettore ex officio, che è il presidente del consiglio accademico Il consiglio, i vicerettori e gli altri membri del consiglio sono eletti in una conferenza di lavoratori e studenti a scrutinio segreto. Le norme per la rappresentanza delle unità strutturali e degli studenti sono determinate dallo stesso Consiglio Accademico. La durata del mandato del Consiglio Accademico è di 5 anni. Sono possibili elezioni anticipate dei suoi membri (su richiesta di almeno la metà dei membri del Consiglio, in caso di partenza di più di un terzo dei membri, ecc.). Il Consiglio Accademico considera le questioni più importanti delle attività dell'università. Approva le regole di ammissione, propone all'esame del Ministero della Pubblica Istruzione un piano e una struttura per l'ammissione degli studenti all'università, prende decisioni sulla creazione, riorganizzazione, liquidazione e ridenominazione di facoltà, dipartimenti e altre divisioni strutturali, nonché su l'apertura di nuove aree o specialità di formazione. I poteri del consiglio includono anche l'approvazione dei piani tematici per il lavoro di ricerca, la selezione competitiva degli operatori scientifici e pedagogici dei dipartimenti che non hanno un consiglio accademico e delle persone che partecipano per la prima volta alla selezione competitiva per la posizione di professore.

I lavori del Consiglio Accademico si svolgono secondo i Regolamenti dallo stesso adottati. Le decisioni del consiglio accademico sono firmate dal rettore. Le decisioni di natura normativa entrano in vigore dopo la loro pubblicazione ufficiale sul giornale dell'Università di Omsk entro un termine adeguato, le altre decisioni - dopo la firma del rettore.

Altri organi di autogoverno possono essere creati nelle istituzioni educative. Ciò può avvenire, ad esempio, negli istituti di istruzione professionale secondaria o superiore consulenza didattica e metodologica, che si occupano principalmente di questioni di supporto metodologico al processo educativo, prendono decisioni sulla pubblicazione di libri di testo e altro materiale didattico e discutono piani accademici e programmi educativi. Anche nelle università viene dato un ruolo importante consigli scientifici e tecnici, che coordinano il lavoro di ricerca di facoltà e dipartimenti, attività di controllo per la formazione del personale scientifico e scientifico-pedagogico, ecc.

Negli ultimi anni, la maggior parte delle istituzioni educative ha creato consigli di amministrazione, le cui attività sono finalizzate a migliorare le attività dell'istituzione, ad attrarre ulteriori risorse finanziarie e a risolvere altri problemi urgenti. L'istituto scolastico elabora e adotta autonomamente il regolamento del consiglio di amministrazione. Puoi prendere disposizioni approssimative come base. Pertanto, il Regolamento modello del Consiglio di amministrazione di un istituto di istruzione generale è stato approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 10 dicembre 1999. La sua composizione può includere sia partecipanti al processo educativo che altre persone interessate a migliorare il attività e sviluppo dell’istituzione educativa. I membri del consiglio di fondazione esercitano i loro poteri a titolo gratuito. Il consiglio aiuta ad attrarre fondi fuori bilancio, a migliorare le condizioni di lavoro per l'insegnamento e altri lavoratori, a organizzare concorsi, eventi pubblici, a migliorare la base materiale e tecnica, ecc. Regolamento approssimativo del consiglio di amministrazione di un collegio comprensivo, istituto scolastico per orfani e bambini lasciati senza cure parentali, è stato raccomandato come modello da una lettera del Ministero dell'Istruzione datata 27 marzo 1996. Ai consigli di amministrazione di queste istituzioni sono stati conferiti poteri più ampi per creare condizioni di apprendimento e di vita per gli studenti, promuovere la loro occupazione dopo la laurea e ricevere un'istruzione aggiuntiva.

Alcune forme di autogoverno negli istituti scolastici di istruzione generale e professionale possono differire l'una dall'altra. Ad esempio, un istituto di istruzione generale è caratterizzato dal cosiddetto autogoverno “separato” di insegnanti, studenti, nonché genitori o altri rappresentanti legali degli studenti. In particolare, organi di autogoverno pedagogico sono il consiglio pedagogico della scuola, il consiglio metodologico (associazione). Struttura governo studentesco a scuola può includere l’assemblea degli studenti della scuola come massimo organo di autogoverno. Si riunisce secondo necessità, ma almeno una volta all'anno, tra gli studenti delle classi 5-11 e risolve le questioni più importanti (forma organi di autogoverno studentesco, esamina e approva le normative locali che regolano le attività interne degli studenti nella squadra, ecc. ). Le decisioni della riunione della scuola (o conferenza) sono prese a maggioranza. Le riunioni e le riunioni sono valide se vi partecipa almeno la metà dei componenti della squadra o dei delegati. Le decisioni dell'assemblea d'istituto devono essere vincolanti per gli studenti. Essi non possono essere annullati o modificati che dall'assemblea stessa, nello stesso ordine in cui sono stati adottati. Durante il periodo tra le riunioni, l'organo supremo dell'autogoverno studentesco è il consiglio studentesco della scuola, che coordina le attività di tutti gli organi e le associazioni degli studenti delle scuole, mantiene la disciplina e l'ordine nella scuola, organizza la competizione tra le classi, ecc. il governo in classi si costruisce secondo uno schema simile (riunione di classe, consiglio di classe, capoclasse, ecc.). Nelle condizioni attuali, è difficile sopravvalutare il ruolo dell'autogoverno dei genitori nell'organizzazione delle attività scolastiche e nel processo educativo. Organi autogoverno genitoriale sono riunioni dei genitori della scuola e della classe, comitati dei genitori della scuola e della classe. Gli organi di autogoverno dei genitori contribuiscono a fornire condizioni favorevoli per l'organizzazione del processo educativo, l'organizzazione dei pasti e il lavoro extrascolastico con i bambini, fornendo così un supporto significativo al personale docente.

Se le suddette strutture rappresentano organi di autogoverno dei singoli partecipanti al processo educativo, allora sono costituiti l'assemblea generale della scuola, il consiglio di istituto, l'assemblea generale di classe e il consiglio di classe. organi di gestione congiunta, "cogestione". Sono progettati per garantire il raggiungimento di un compromesso, lo sviluppo e l'adozione di decisioni concordate che soddisfino gli interessi di tutti i partecipanti al processo educativo. Purtroppo gli organi di autogoverno scolastico non nascono e non operano in tutte le scuole. Pertanto, sembra opportuno che il Ministero dell'Istruzione sviluppi raccomandazioni metodologiche per l'organizzazione dell'autogoverno nelle istituzioni educative che potrebbero essere applicate nella pratica.

La gestione diretta di un istituto scolastico statale o municipale viene effettuata da direttore (capo, rettore) o altro leader. Può essere eletto dal team in autonomia o dopo aver concordato la candidatura con il fondatore, o con la sua successiva approvazione da parte del fondatore. Il capo dell'istituto può anche essere nominato dal fondatore, con o senza concessione del diritto di veto al consiglio dell'istituto scolastico, o assunto dal fondatore. Nelle università civili non è consentita la nomina dei rettori. Ai manager è vietato combinare due posizioni di leadership all'interno o all'esterno di un istituto scolastico. Inoltre, i compiti ufficiali dei capi degli istituti di istruzione non possono essere svolti a tempo parziale.

Pertanto, secondo lo Statuto dell'Università statale di Omsk, la gestione diretta dell'università è affidata al rettore, eletto per 5 anni a scrutinio segreto in una conferenza di lavoratori e studenti sulla base dei risultati della discussione dei programmi dei candidati. È considerata eletta una persona per la quale vota più della metà dei delegati presenti alla conferenza. La carica di rettore può essere ricoperta da una persona di età inferiore a 65 anni. Su raccomandazione del consiglio accademico dell'università, il Ministero della Pubblica Istruzione ha il diritto di prolungare il mandato del rettore fino al raggiungimento dell'età di 70 anni.

Secondo uno schema simile, la gestione della facoltà (consiglio di facoltà e preside) e del dipartimento (riunione del dipartimento e del capo del dipartimento) viene effettuata negli istituti di istruzione superiore. Tali questioni possono essere disciplinate nei Regolamenti di facoltà e di dipartimento, elaborati e adottati autonomamente dall'Università.

Gestione istituzione educativa non statale effettuata direttamente dal fondatore stesso o, su suo incarico, dal consiglio di fondazione da lui formato. I poteri del consiglio di amministrazione e il sistema di gestione interno, la procedura per la nomina o l'elezione di un manager sono determinati di comune accordo con la squadra e sono registrati nello statuto.

GESTIONE DELL'ISTRUZIONE GENERALE

L'ISTITUZIONE EDUCATIVA COME PROBLEMA PEDAGOGICO

ISTRUZIONE E PRATICA

Analisi dei moderni approcci alla gestione dell'istruzione generale

Istituto d'Istruzione

La gestione è un tipo complesso di attività umana e la gestione dell'istruzione avviene soprattutto attraverso il lavoro altamente intellettuale e creativo dei suoi partecipanti. Per garantire l'efficacia della gestione, prima di tutto, è necessario conoscerne i fondamenti metodologici e teorici, per scoprire l'essenza di concetti di gestione come gestione, gestione nell'istruzione, gestione, gestione pedagogica.

Consideriamo diversi approcci per definire questi concetti:

concetto di "gestione"

V. Afanasyev: “La gestione è, prima di tutto, un'attività umana consapevole che persegue i propri obiettivi. E non solo un'attività, ma un tipo speciale associato allo sviluppo di una decisione, a un'organizzazione mirata all'attuazione della decisione, all'adeguamento del sistema in conformità con un determinato obiettivo, alla sintesi dei risultati delle attività, alla ricezione, elaborazione e utilizzo sistematici delle informazioni”.

Dizionario di termini psicologici e pedagogici moderni: “La gestione è un'attività che fornisce un impatto sistematico e mirato sull'oggetto della gestione. Questa attività prevede l'ottenimento di informazioni sullo svolgimento dei processi di base, l'elaborazione delle stesse e l'emissione di decisioni appropriate volte a migliorare ulteriormente l'oggetto del controllo. La gestione è l’interazione mirata di sottosistemi che gestiscono e sono controllati per raggiungere il risultato pianificato, l’obiettivo.

G.V. Elnikova: “La gestione è un tipo speciale di attività umana in condizioni di continui cambiamenti nell'ambiente esterno ed interno, che fornisce un impatto mirato sul sistema gestito per preservarlo e razionalizzarlo entro determinati parametri in base ai modelli del suo sviluppo e al funzionamento dei meccanismi di autogoverno”.

concetto di “management nell’istruzione”

Dizionario dei termini psicologici e pedagogici moderni: "La gestione dell'istruzione è un tipo di gestione sociale che supporta la finalità e l'organizzazione dei processi educativi, innovativi e che forniscono nel sistema educativo."

concetto di gestione

Dizionario esplicativo: "La gestione è un insieme di strategie, filosofie, principi, metodi, mezzi e forme di gestione della produzione con l'obiettivo di aumentarne l'efficienza e aumentare il reddito."

Y. K. Konarzhevskij: “Il management è una nuova filosofia gestionale che evidenzia il ruolo del management e del manager nella vita pubblica, nonché il significato sociale della professione manageriale. Questo è un requisito per rendere il processo di gestione completamente ragionevole, conveniente e per elaborare piani per raggiungere gli obiettivi in ​​modo tale che i subordinati lavorino con un senso di autostima e si godano il proprio lavoro”.

A.S. Bolshakov: "La gestione è un insieme di metodi, principi, mezzi e forme di gestione delle organizzazioni con l'obiettivo di aumentare l'efficienza delle loro attività".

Enciclopedia tedesca del management: “Il management è la direzione delle persone e l’uso dei mezzi in modo da svolgere i compiti assegnati in modo umano, economico e razionale”.

P. Drucker: "Il management è un tipo speciale di attività che trasforma una folla disorganizzata in un gruppo efficace e produttivo."

concetto di “gestione pedagogica”

V.V. Krizhko, E.M. Pavlyutenkov “La gestione pedagogica è un insieme di principi, metodi, forme organizzative e tecniche tecnologiche per la gestione del processo educativo, volti ad aumentarne l'efficacia; si forma sulle conquiste di molte scienze, ma tenendo conto delle caratteristiche delle attività della scuola”.

V.V. Olinik, L.N. Sergeev "Gestione - gestione della produzione basata sull'uso di metodi, forme, principi e strutture di gestione moderni per raggiungere gli obiettivi prefissati e aumentare l'efficienza della produzione." Se confrontiamo i termini gestione e gestione, il termine "gestione" è più generale, quindi, di norma, il concetto di "gestione" viene utilizzato quando:

Viene enfatizzata l'efficienza gestionale;

Stiamo parlando dell'attività professionale di un manager con la formazione adeguata;

Parla della scienza del management;

Viene determinato il significato sociale della professione manageriale;

Raggiungere il risultato pianificato, obiettivo.

In termini generali, l’obiettivo del management è creare le condizioni necessarie per realizzare gli obiettivi dell’organizzazione. L'obiettivo minimo specifico del management è garantire il funzionamento ottimale dell'organizzazione, mentre l'obiettivo massimo specifico del management è assicurarne lo sviluppo. Pertanto, la gestione ha tre caratteristiche essenziali: obiettivi, una serie di modi per raggiungere l'obiettivo e il fatto del suo raggiungimento.

Il successo di qualsiasi organizzazione dipende per l’80% dalla qualità del suo management. Il successo della gestione dipende dall'implementazione del quadro concettuale della gestione. Famosi autori di libri di testo classici sulla gestione Michael Mescon, Michael Albert, Franklin Khedouri, Peter Doyle, David Boddy, Robert Peyton definiscono la gestione come la teoria e la pratica di una gestione efficace e identificano tre approcci principali al suo concetto: processo, sistema e situazionale. I dizionari esplicativi danno le seguenti definizioni del concetto “concetto” (dal latino Conceptio - percezione):

Un sistema di opinioni su un determinato fenomeno;

Un modo di comprendere e interpretare determinati fenomeni;

L'idea principale di qualsiasi teoria.

Pertanto, possiamo distinguere tre concetti corrispondenti di gestione educativa, che differiscono nell'idea principale, nel metodo di organizzazione e nel contenuto delle attività di gestione: gestione procedurale, sistemica e situazionale (diagramma 1.1.):

1. L’approccio per processi vede la gestione come una serie continua di funzioni interrelate.

2. L'approccio sistemico si basa sulla teoria dei sistemi.

3. L'approccio situazionale si concentra sul fatto che l'efficacia dei metodi di gestione è determinata da situazioni specifiche.

Schema 1.1. Concetti di gestione educativa

Schema 1.1. Concettogestione educativa

Concetti di gestione educativa

Il concetto di un approccio situazionale alla gestione

Il concetto di un approccio sistematico alla gestione

Il concetto di un approccio per processi alla gestione

peculiarità

situazioni specifiche,

efficacia dei metodi

basato sulla teoria dei sistemi

serie di funzioni correlate

Concetto E Sono un processo Con no O reddito UN A gestito enia

Al fine di evidenziare le funzioni di gestione e il ciclo di gestione, considereremo l'essenza di concetti come tecnologia, tecnologia di gestione, processo. La tecnologia è la conoscenza e l'uso di strumenti, procedure, operazioni speciali che consentono di organizzare passo dopo passo determinate azioni e l'attività stessa nel suo insieme e, di conseguenza, ottenere i risultati desiderati. La tecnologia di gestione è definita come un modo di comportamento e di azioni di un manager, in base al quale gli obiettivi di gestione possono essere realizzati in modo ottimale.

La tecnologia di gestione è un processo di gestione, un ciclo costituito da singoli elementi o attività. La particolarità di un tale ciclo è che, come una catena, è costituito da collegamenti interconnessi, che si sostituiscono successivamente. Se questo viene trascurato, il ciclo gestionale si interromperà e ciò avrà sicuramente un impatto negativo sull’azienda.

Un processo è un insieme di azioni sequenziali che garantiscono il raggiungimento di determinati risultati. Sulla base di esso è emerso un approccio procedurale. È diventata una pietra miliare significativa nello sviluppo della teoria e della pratica del management. La paternità di questo concetto appartiene allo scienziato Henri Fayol. Secondo lui, il processo di gestione si compone di cinque funzioni principali: previsione o definizione degli obiettivi, pianificazione, organizzazione, comando e coordinamento e controllo. Tuttavia, A. Fayol considerava questi tipi di attività indipendenti l'uno dall'altro. La scienza moderna ritiene invece che le funzioni siano interconnesse.

Nella letteratura scientifica, che da quasi un secolo si occupa di vari aspetti dell'approccio procedurale, vengono presentate diverse definizioni del concetto di funzione. Ciò spiega la mancanza di una comprensione uniforme del termine “funzioni” e di una classificazione unificata. Tuttavia, la maggior parte degli scienziati tende a identificare le funzioni operative generali, cioè di base. Esistono più di venti di queste funzioni:

B. A. Gaevskij chiama: lungimiranza, controllo, pianificazione, analisi,

coordinamento, programmazione;

V. G. Afanasyev - organizzazione, controllo, decisione, regolamentazione;

M. M. Potashnik - organizzazione, controllo, pianificazione, gestione;

Yu. K. Konarzhevskij - analisi, pianificazione, organizzazione, controllo, regolamentazione;

M. Meskon - pianificazione, organizzazione, motivazione, controllo;

G. Desseler - pianificazione, organizzazione, controllo, gestione e gestione del personale.

Gli autori ritengono che ciascuna di queste funzioni abbia il suo posto nel sistema complessivo del ciclo, svolga solo il suo ruolo intrinseco e non possa essere ignorata senza il rischio di perdere squilibri nelle attività di gestione.

Un'analisi approfondita della letteratura scientifica sulle questioni gestionali ha permesso ad A.I. Marmaz di definire il concetto di "funzioni di gestione" e di classificarle: le funzioni sono i principali tipi di attività che si formano riducendo tipi di lavoro simili eseguiti da un manager a più generali e si combinano con la stessa determinazione.

La funzione di gestione è un tipo di attività di gestione. I principali criteri che permettono di evidenziare le attività della funzione di gestione sono:

1. La specificità dello scopo dell'attività ha un significato relativamente indipendente.

2. La natura di questo tipo di attività. Questo è un criterio necessario basato su indicatori, senza il quale la gestione non sarà di alta qualità e completa, gli obiettivi di gestione non saranno raggiunti e il ciclo di gestione non sarà completato.

3. Omogeneità delle operazioni che costituiscono il contenuto del tipo di attività. Azioni, forme, metodi, risultati di una funzione sono accomunati dallo stesso senso di finalità.

4. Specifiche della struttura della funzione. Varie azioni, operazioni che compongono la tipologia di attività, interconnesse. In una versione schematica, può essere rappresentato come un circuito orizzontale o verticale. Un esempio di una versione schematica della funzione di pianificazione: missione → obiettivo generale

obiettivi - direzioni → scopi - obiettivi → attività → risultati.

5. Funzione integrativa. La funzione è pienamente realizzata in condizioni di stretta interazione con altre funzioni.

6. Trasversalità della tipologia di attività. Quando ciascuna funzione del ciclo gestionale è presente in misura maggiore o minore; la rimozione di alcune funzioni riduce l'efficienza dell'attività.

7. Contenuto del sistema. Un certo tipo di attività può essere una funzione se rientra nel concetto di sistema.

Le funzioni di gestione generale, che si sostituiscono successivamente, formano un ciclo di gestione universale (Fig. 1.1.)

analisi

pianificazione normativa

organizzazione di controllo

Figura 1.1. ciclo gestionale

Il concetto di un approccio sistematico alla gestione

Nel ventesimo secolo si accumularono un gran numero di nuovi fatti, furono scoperte molte leggi, furono create molte teorie, che richiedevano la loro sistematizzazione e razionalizzazione. L’approccio sistemico è un prodotto delle scienze del ventesimo secolo. Attualmente c'è stato un forte balzo nello sviluppo delle scienze: bionica, biofisica, fisica chimica, basata sulla loro integrazione; elettronica, cibernetica, - basate sulla differenziazione. Pertanto, l'emergere oggettivo di un approccio sistemico è spiegato dalla necessità di correlare le loro parti e il tutto negli oggetti studiati. La ricerca scientifica e metodologica di G. V. Elnikova, Yu. A. Konarzhevsky, V. S. Pikelnoi e molti altri scienziati nel campo dell'educazione è dedicata al problema dell'approccio sistemico.

L'essenza dell'approccio sistemico risiede nella formazione di una visione sistemica della realtà, in cui ogni oggetto complesso è considerato come un sistema.

“L'approccio sistemico è una direzione nella metodologia della conoscenza scientifica e della pratica sistemica, che si basa sulla comprensione degli oggetti come sistemi (D. P. Gorsky).

Il dizionario dei termini psicologici e pedagogici moderni ha diverse definizioni:

“L'approccio sistemico è uno studio completo dei modelli più significativi di sviluppo di un fenomeno nel suo insieme dalla posizione dell'analisi del sistema. Approccio sistematico: orienta il ricercatore a rivelare l'integrità dell'oggetto, identificandone le connessioni interne.

Un approccio sistematico presuppone che le componenti relativamente indipendenti del processo pedagogico non siano considerate isolatamente, ma le loro relazioni, il che ci consente di identificare proprietà sistemiche generali e caratteristiche qualitative che compongono il sistema dei singoli elementi.

La specificità dell'approccio sistemico nella gestione è che concentra la ricerca sulla rivelazione dell'integrità dell'oggetto, i meccanismi che la garantiscono, identificando i diversi tipi di connessioni di un oggetto complesso e riunendoli in un unico quadro teorico.

Per individuare le caratteristiche dei sistemi sociali, di cui fa parte la scuola, è necessario fare riferimento alla definizione del concetto di sistema. Un sistema è un insieme stabile di elementi interconnessi che formano un unico insieme. I principali tipi di sistemi sono tecnologici, biologici, sociali.

Le caratteristiche principali del sistema sono:

Avere un obiettivo è determinazione;

La presenza di elementi costitutivi, componenti, parti da cui è formato il sistema;

La presenza di connessioni tra elementi - struttura;

La presenza di compiti funzionali di ciascun elemento non è duplicata;

L'energia del sistema grazie al quale opera;

Controllabilità e autogoverno;

Connessioni con l'ambiente esterno;

Il sistema come integrità ha proprietà che sono diverse dalle proprietà dei suoi elementi.

Le scuole di istruzione generale appartengono intrinsecamente ai sistemi sociali. Un sistema sociale è un sistema che unisce le persone sulla base di obiettivi e interessi comuni. I sistemi sociali hanno le seguenti caratteristiche principali:

1. Un obiettivo generale specifico dell'intero insieme di elementi del sistema.

2. Consapevolezza e coordinamento da parte di ciascun elemento del sistema dei propri compiti per raggiungere un obiettivo comune.

3. Subordinazione dei compiti di ciascun elemento all'obiettivo generale del sistema.

4. Esecuzione da parte di ciascun elemento di funzioni derivanti dallo scopo generale del sistema.

5. Interazione tra elementi del sistema nel processo di raggiungimento di un obiettivo comune.

6. Disponibilità di un organo di gestione del sistema.

7. Connessioni di sistema obbligatorie tra sistemi circostanti e sistemi di ordine superiore.

Tutti i sistemi hanno una struttura organizzativa e proprietà caratteristiche e sono soggetti alle leggi di sviluppo dei sistemi sociali come:

1. La legge del raggiungimento dell'obiettivo. Fornisce una transizione del sistema in un altro stato o la sua trasformazione in un altro.

2. La legge della deviazione della rivoluzione. Garantisce la stabilità dell'esistenza del sistema e la sua preservazione dalla distruzione.

3. La legge della dominanza dell'asimmetria. Fornisce stabilità e sopravvivenza in condizioni sfavorevoli di transizione verso un'altra direzione.

Un'istituzione educativa è un sistema socio-pedagogico. Secondo la definizione di N.V. Kuzmin, il sistema pedagogico è definito come un certo insieme di componenti strutturali e funzionali interconnessi subordinati agli obiettivi di educazione, educazione e formazione delle generazioni più giovani.

Gli indicatori di appartenenza di un'istituzione educativa al sistema sociale di Yu A. Konarzhevskij sono:

1. Un insieme di elementi. Un elemento è l'unità minima strutturale costitutiva di un sistema, ha un limite di divisibilità e possiede originalità strutturale e funzionale.

2. La natura della connessione e dell'interazione degli elementi.

3. Un certo livello di integrità è caratterizzato dalla presenza di una struttura comune che unisce tutti gli elementi del sistema.

4. Gerarchia come mezzo per organizzare la subordinazione verticale degli elementi del sistema.

5. Interazione degli elementi del sistema con l'ambiente esterno. Lo sviluppo del sistema di “istituzioni educative” è limitato dagli scopi e dagli obiettivi determinati dall’ambiente esterno. Tuttavia, controllato dall’esterno, riflette le influenze esterne attraverso l’autogoverno ed è in grado di superare le influenze. Mostra adattabilità nell'interazione con l'ambiente esterno.

6. Finalità, che comprende i seguenti processi:

Definizione degli obiettivi (formazione di un obiettivo e sua implementazione)

Tsilezdiysnennya (attività per raggiungere gli obiettivi programmati);

Finalità (regolamentazione delle attività con obiettivi).

N.N. Potashnik e M.M. Moiseev ritengono che descrivere un sistema di gestione significhi caratterizzare in modo coerente i seguenti fattori:

basi valoriali e principi per la costruzione di un sistema di gestione;

requisiti del sistema di gestione, compiti oggettivi che la realtà propone;

funzioni gestionali;

direzione, orientamento e obiettivi del sistema di gestione;

struttura organizzativa gestionale;

metodi, mezzi, tecnologie, determinazione dei meccanismi delle attività di gestione;

condizioni e risorse per un'attività efficace: personale, finanziario, materiale, normativo, periodo di tempo.

prodotti del sistema di gestione: ordini, decisioni, piani, diagrammi, modelli, documenti.

Il concetto di un approccio situazionale alla gestione

L'approccio situazionale è nato come risultato dei tentativi di applicare varie teorie delle “scuole” di management a situazioni di vita reale. Il desiderio di teorici e praticanti dai 20 ai 40 anni. La ricerca di principi di gestione universali che possano essere applicati a qualsiasi organizzazione in qualsiasi condizione è stata criticata.

Il concetto di un approccio situazionale alla gestione è nato come risultato di tentativi inefficaci da parte di teorici e professionisti di trovare principi, tecnologie e metodi universali, il cui utilizzo eviterebbe l'influenza delle variabili situazionali. I sostenitori dell'approccio situazionale sono accomunati dall'idea che l'efficacia dei modelli di gestione dipende dalle condizioni specifiche della loro attuazione.

I fondatori dell'approccio situazionale sono spesso chiamati gli scienziati americani P. Lawrence e J. Lorsch, i quali hanno dimostrato che la differenziazione delle attività di gestione dipende dalla determinazione di fattori esterni.

Nel campo dell'educazione, l'approccio teoricamente situazionale è stato presentato nelle opere di Yu. Babansky e M. M. Potashnik. Hanno creato, in una certa misura, una rivoluzione nei pensieri e nelle attività di milioni di insegnanti. Gli scienziati hanno sostenuto che ottimizzare la gestione scolastica significa sceglierla o progettarla​​ un sistema di misure che, se applicato nelle condizioni di una particolare scuola, trasformerebbe la struttura e il processo di gestione in modo tale da ottenere i massimi risultati finali possibili delle attività della scuola con una quantità razionale di tempo dedicato alle attività di gestione .

N.N. Potashnik ha proposto categorie di ottimizzazione: scelta di alternative, condizioni pedagogiche specifiche, criteri di ottimalità. Sono stati dimostrati modi per ottimizzare la gestione intrascolastica: gestire in modo completo, generalizzare gli obiettivi, specificare le attività, democratizzare la gestione e sviluppare l'autogoverno, coordinare i metodi di gestione con le condizioni di attuazione, risparmiare risorse.

Recentemente, il modello di controllo adattivo è diventato popolare. È rappresentato nel modo più completo​​ nelle opere di V. Elnikova, T.M. Davidenko, TI Shamova.

Quindi G.V. Elnikova afferma: “La gestione adattiva inizia con l'influenza esterna degli stimoli attivanti: vari requisiti, idee, iniziative. Una condizione necessaria per il controllo adattivo è la risposta del sistema alla stimolazione”. L'ambiente esterno provoca cambiamenti interni. Pertanto, viene stabilita la dipendenza del contenuto delle attività del manager e dell'istituto scolastico da queste condizioni. "L'essenza della gestione adattiva è il coordinamento delle azioni del manager e degli esecutori attraverso l'adeguamento dei loro obiettivi, una combinazione di funzioni target e la creazione di condizioni per il raggiungimento dei compiti programmati."

L'approccio situazionale cerca di connettere mezzi, tecnologie, concetti, idee specifici con situazioni specifiche. Pertanto, vari modelli situazionali influenzano la gestione e la rendono agile e flessibile.

La manifestazione di una realtà specifica che influenza il funzionamento dell'organizzazione e il raggiungimento dei suoi obiettivi è chiamata situazione gestionale. I suoi componenti sono l'intelligenza del leader, le risorse dell'organizzazione e le capacità dell'ambiente esterno. Ma prima di cercare una soluzione, devi decidere la situazione. Pertanto, la capacità di risolvere una situazione, tenere conto di molti fattori e fatti, giudizi, opinioni, controllare le informazioni, leggere un libro di psicologia: questa è l'abilità di un manager, che determina la necessità di utilizzare la modellazione nel sistema di metodi di gestione. Il sistema di metodi di gestione influenza gli indicatori di qualità della gestione e delle attività dell'organizzazione. Lo stile di leadership è in stretta interazione con i metodi ed è mediato dalle proprietà individuali del leader.

In un sistema di metodi di gestione, è possibile sostituire un metodo con un altro, utilizzare varie forme di implementazione del metodo, ovvero la modellazione. La scelta dei metodi di modellazione dipende da:

Il livello di conoscenze e competenze del manager;

Gradi di esperienza;

Caratteristiche personali del leader;

Stile dominante di comportamento manageriale;

Il grado di formazione del team dell'organizzazione;

Il livello di professionalità del team;

Capacità materiali, tecniche e finanziarie dell'organizzazione.

Ma gli stessi metodi di gestione non possono essere ottimali al di fuori di condizioni specifiche. Quando li scegli devi:

1. Definire chiaramente il problema e stabilire la necessità di un'azione di gestione.

2. Effettuare la modellazione in un sistema di metodi, cercando quelli adeguati al problema.

3. Separare i metodi alternativi e confrontarne l'efficacia, tenendo conto delle possibili conseguenze.

4. Confrontare i metodi selezionati con le condizioni prevalenti, tenendo conto del tempo, delle risorse, del microclima, delle capacità e delle competenze.

5. Scegli il metodo ottimale.

V. A. Bespalko distingue tre tipi, stili e modelli di gestione nella gestione dei sistemi:

1. Aperto: il controllo viene effettuato attraverso il monitoraggio, l'analisi e la correzione sulla base dei risultati finali. Questa è la gestione del laissez faire. Prevede che i subordinati lavorino sulla fiducia ed è tipico di uno stile di gestione liberale. È caratterizzato dall'assenza di una posizione di leadership attiva e dalle preoccupazioni per lo stato delle cose, le basse richieste, la dipendenza dagli organi di gestione superiori e dalla situazione. Il lavoro viene eseguito secondo un algoritmo sviluppato in anticipo e portato all'attenzione dell'esecutore. Definisce un periodo di tempo, registra gli indicatori di risultato finale e i criteri per monitorarlo.

2. Chiuso: questo tipo di controllo prevede il monitoraggio costante del corso degli eventi, la correzione in caso di lieve deviazione rispetto a quanto pianificato; imparare sul lavoro. In condizioni di uso frequente, questo controllo riduce l'iniziativa, la creatività, porta a un atteggiamento irresponsabile dei subordinati nei confronti del lavoro e del maniaco del lavoro da parte dei manager. Caratteristica di uno stile di leadership autoritario. Questo stile presuppone un'elevata centralizzazione della leadership, un processo decisionale esclusivo, un controllo eccessivo e una preferenza per gli ordini rispetto ai metodi socio-psicologici.

3. Misto: questo tipo di controllo prevede una combinazione ottimale di controllo aperto e chiuso, a seconda della situazione attuale. Caratteristica di uno stile di gestione democratico. Lo stile è caratterizzato da una chiara distribuzione di poteri e responsabilità, collegialità nel processo decisionale, precisione, disciplina e attenzione al successo.

Gestione di un istituto scolastico rivolto a diverse fasce di età: adulti, giovani, bambini. Ciò si traduce nell’influenza di molti fattori interni ed esterni.

La gestione di un tale sistema richiede che il management abbia una conoscenza approfondita e ampie competenze, ovvero competenza manageriale.

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I requisiti moderni per l'organizzazione del processo educativo a scuola portano alla necessità di cambiare gli approcci alla gestione di un istituto scolastico, che oggi dovrebbero basarsi sulle leggi fondamentali della gestione dell'organizzazione.

La gestione organizzativa è un impatto informativo mirato sull'oggetto della gestione (sistemi sociali, come una persona, un gruppo, una squadra, un'organizzazione nel suo insieme), effettuato con l'obiettivo di dirigere le proprie azioni e ottenere i risultati desiderati.

La gestione operativa è la gestione degli eventi attuali, parte integrante delle attività di gestione, determinata da un intervallo di tempo (mese, settimana, giorno), un insieme di misure che consentono di influenzare deviazioni specifiche dai compiti stabiliti. La gestione delle operazioni può essere vista come un sistema e come un processo.

La gestione operativa come sistema comprende un insieme di strutture e persone che garantiscono l'uso e il coordinamento di tutte le risorse del sistema, delle comunicazioni e della natura dell'interazione tra di loro. Lo sviluppo attento di questo sistema, una chiara distribuzione delle responsabilità tra il personale dirigente, l'elaborazione di forme di interazione tra gli elementi del sistema e la loro fissazione nelle normative locali dell'istituto scolastico consentono di ottimizzare il processo di gestione operativa.

La gestione operativa come processo è un insieme di azioni di gestione che garantiscono il raggiungimento degli obiettivi prefissati convertendo le risorse in prodotti. Le risorse di un istituto scolastico includono: personale (risorse di lavoro), informazioni, finanze, programmi e tecnologie, studenti. Le risorse umane di un'organizzazione possono essere distribuite su tre livelli: le risorse dell'individuo e il potenziale per il suo sviluppo, le risorse dei piccoli gruppi e il loro potenziale, e le risorse del team nel suo insieme. Oggi le risorse dei piccoli gruppi vengono sottovalutate e il loro potenziale viene utilizzato spontaneamente.

Il sistema di gestione operativa di un'organizzazione ha tutte le proprietà caratteristiche dei sistemi di gestione intra-organizzativi (secondo A.M. Moiseev): non additività, artificialità - naturalezza, funzionalità, multimodalità, natura determinativa e deterministica, attività, capacità di autoapprendimento, sviluppo personale, apertura, ecc. Tuttavia, a causa delle caratteristiche specifiche della gestione intrascolastica, risulta problematico l'utilizzo e, ancor più, il trasferimento dei metodi proposti per altri tipi di organizzazioni sociali. Tali caratteristiche che richiedono una considerazione obbligatoria quando si sviluppa un sistema di gestione operativa includono (secondo A.M. Moiseev): un numero limitato di personale dirigente, professionalizzazione relativamente debole delle funzioni di gestione, connessione tra attività di gestione e attività didattiche, relativa limitazione della gestione finanziaria e materiale leve.

Quando si costruisce un sistema di gestione operativa, è inoltre necessario tenere conto del fatto che ogni oggetto di gestione in un istituto scolastico è allo stesso tempo oggetto di attività di gestione. Non sono solo il manager e l'apparato amministrativo a gestire. L'insegnante gestisce il processo di acquisizione delle conoscenze durante la lezione, lo studente gestisce il suo sviluppo e le sue attività, ecc. Da qui seguono i principi più importanti dell'organizzazione della gestione operativa:

1) umanizzazione: l'umanità degli obiettivi, dei metodi di gestione, l'instaurazione di relazioni umane tra i partecipanti al processo pedagogico e gestionale, la prevalenza della cooperazione e della co-creazione rispetto alle influenze gestionali;

2) dialogizzazione: un dialogo di azioni, motivazioni, obiettivi dei partecipanti al processo di gestione, che aiuta ad aumentare le informazioni ricevute sull'oggetto gestito, consente di prendere la giusta decisione di gestione e stabilire un dialogo tra i soggetti del processo di gestione ;

3) coordinamento - coordinamento degli obiettivi, interrelazione di funzioni e metodi di gestione, istituzione e identificazione del ruolo e del posto di ciascuna funzione nella struttura gerarchica, necessaria nel processo di gestione dei sottosistemi;

4) una combinazione razionale di diritti, doveri e responsabilità nella gestione.

La divisione funzionale del ciclo di gestione nella gestione operativa comprende gli stessi elementi di qualsiasi altro tipo di gestione:

1. raccolta di informazioni (informazioni dalle autorità superiori, informazioni interne dell'organizzazione, informazioni dall'ambiente sociale circostante);

2. analisi delle informazioni ricevute e valutazione della situazione;

3. formazione e adozione delle decisioni gestionali;

4. emissione di un compito;

5. implementazione della soluzione;

6. controllo e regolazione;

7. raggiungimento dell'obiettivo;

8. riassunti e conclusioni.

Tuttavia, l'efficacia della gestione operativa dipende in gran parte dalla ricezione tempestiva delle informazioni sullo stato dell'organizzazione necessarie per prendere decisioni gestionali. Uno dei modi per raccogliere queste informazioni può essere un sistema per monitorare le condizioni e lo sviluppo di un istituto scolastico.

Pertanto, quando si crea un sistema di gestione operativa di un istituto scolastico, è necessario tenere conto non solo dei principi di organizzazione della gestione operativa, ma anche delle proprietà specifiche della gestione intrascolastica, prestando particolare attenzione alla ricezione tempestiva delle informazioni sullo stato dell'organizzazione, come mezzo necessario per prendere decisioni gestionali.

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URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=455 (data di accesso: 31/03/2019). Portiamo alla vostra attenzione le riviste pubblicate dalla casa editrice "Accademia delle Scienze Naturali"

Oggi, nell'ambito della modernizzazione del sistema educativo, viene attivamente portata avanti una riorganizzazione della rete delle istituzioni educative al fine di ottimizzare lo spazio educativo moderno. Questo processo influenza in gran parte la gestione di un'organizzazione educativa. Considerando la rilevanza di questo problema per il campo dell'istruzione, considereremo le due opzioni più comuni per gestire una moderna organizzazione educativa.

La prima opzione può essere costruita su un'associazione formale, in cui tutte le istituzioni educative riorganizzate operano secondo il principio delle divisioni o dipartimenti strutturali. Pertanto, si presuppone il seguente programma di personale per il personale amministrativo e dirigente:

Suddivisione strutturale		Professione (titolo di lavoro)	Qtà personale unità
Nome
	1	Direttore	1
Dipartimento scolastico	2	Responsabile di un'unità strutturale (dipartimento)	2
	3	Vice capo dell'unità strutturale del dipartimento scolastico	2
Dipartimento prescolare	4	Responsabile dell'unità strutturale del dipartimento di scuola dell'infanzia	1
	5	Vice capo dell'unità strutturale del dipartimento prescolare	6
		Totale	12

In questo caso, l'organizzazione educativa opera secondo un quadro normativo unificato e il reporting viene generato unendo i dati delle divisioni strutturali. Le divisioni strutturali funzionano separatamente. Con tale gestione il programma di sviluppo può essere redatto per dipartimento. L'ottimizzazione del personale avviene riducendo gli stipendi dei vicedirettori, trasferendo psicologi e logopedisti nei centri regionali per aiutare la popolazione e concludendo un accordo di cooperazione.

Si presuppone la seguente struttura gestionale:

Primo livello: il direttore è la principale persona amministrativa che ha la responsabilità personale di tutto ciò che viene fatto nell'istituto scolastico da tutti i soggetti di gestione. Allo stesso livello del modello si collocano i più alti organi di gestione collegiale e pubblica, aventi una o l'altra personalità giuridica: il Consiglio Direttivo, il Consiglio Pedagogico, ecc.. I soggetti gestionali di questo livello assicurano l'unità del sistema di gestione come sistema nel loro insieme, determinare la direzione strategica dello sviluppo dell'organizzazione educativa e di tutte le sue divisioni.

Il secondo livello sono i capi delle unità strutturali, la cui funzione principale è coordinare le attività di tutti i partecipanti al processo educativo in conformità con gli obiettivi, il programma e i risultati attesi, ovvero raggiungere l'attuazione tattica di obiettivi e previsioni strategici .

Il terzo livello è costituito dai vice capi delle divisioni strutturali. L'interazione dei soggetti gestionali a questo livello avviene attraverso la specializzazione delle funzioni con la loro simultanea integrazione. La leadership a questo livello si basa principalmente su contatti personali, tiene conto delle caratteristiche individuali e non è formalizzata.

Il quarto livello: alunni, studenti, genitori, insegnanti, educatori. Lo sviluppo dell'autogoverno a questo livello garantisce l'attuazione del principio di democratizzazione. La partecipazione dei bambini al sistema di gestione modella le loro capacità organizzative e qualità imprenditoriali.

La seconda opzione prevede una reale unificazione in cui tutte le istituzioni riorganizzate lavorino insieme.

In questo caso, è possibile attuare il principio della formazione per fasi, ad es. ad esempio, nell'edificio n. 2 c'è la scuola primaria, nell'edificio n. 1 c'è la scuola media e superiore. Diamo un'occhiata a questa opzione in modo più dettagliato. Gli aspetti positivi sono: un edificio separato, due palestre, un'aula magna, una mensa, ecc., che soddisfa pienamente le raccomandazioni di SanPiN 2.4.2.2821-10 “Requisiti sanitari ed epidemiologici per le condizioni e l'organizzazione della formazione negli istituti scolastici. " Sul lato negativo, notiamo che l'insegnamento agli studenti di 1a elementare è impossibile sopra il 2° piano, e gli studenti di 2a-4a elementare non sono al di sopra del 3° piano; una possibile soluzione è l'introduzione di un sistema di insegnamento in classe. Questa struttura del processo formativo ci consentirà di riconsiderare la composizione e la funzionalità del personale amministrativo e manageriale:

Suddivisione strutturale		Professione (titolo di lavoro)	Qtà personale unità
Nome	codice
	1	Direttore	1
Dipartimento prescolare	2	Vicedirettore del dipartimento di scuola dell'infanzia	1
Scuola elementare	3	Vicedirettore	1
Scuola media e superiore	4	Vicedirettore	1
		Totale	4

In questo caso si propone la seguente struttura gestionale:

Primo livello: direttore - la principale persona amministrativa. Allo stesso livello si trovano il Consiglio direttivo, il Consiglio pedagogico, ecc.

Il secondo livello è costituito dai vicedirettori e dai capi delle unità strutturali.

Il terzo livello sono i presidenti delle associazioni metodologiche.

Il quarto livello: alunni, studenti, genitori, insegnanti, educatori.

Nonostante la sua apparente tradizionalità, la seconda opzione gestionale sembra più adatta. Modernizzando il sistema di gestione di un'organizzazione educativa, si prevede di migliorare i metodi di gestione mirati al programma, la cui implementazione dovrebbe essere effettuata con l'aiuto di leader o manager del team di progetto. Queste posizioni sono formali, il che non richiede la loro inclusione nella tabella del personale.

Quindi i risultati attesi sono:

In primo luogo, aumentare l’efficienza delle spese di bilancio;

In secondo luogo, la formazione di condizioni ottimali per sostenere e sviluppare attività innovative di studenti e insegnanti;

In terzo luogo, creare le condizioni per l'attuazione dell'apprendimento continuo a partire dalla quinta elementare, che consentirà l'implementazione di più profili contemporaneamente;

In quarto luogo, aumentare l'efficienza dell'organizzazione educativa nel soddisfare le esigenze dei cittadini e della società per i servizi pubblici nel campo dell'istruzione;

In quinto luogo, la formazione di una riserva di personale di vicedirettori tra i capi dei gruppi di progetto e i dirigenti.

Queste conclusioni soddisfano i requisiti dell’attuazione del programma statale “Sviluppo dell’istruzione nella città di Mosca (“Educazione capitale”) per il periodo 2012-2016.

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introduzione

Nel mondo moderno, insieme alla crescente influenza del capitale umano, aumenta l'importanza dell'istruzione come fattore più importante nella formazione di una nuova qualità della società.

Gestire un istituto scolastico nelle condizioni moderne è un processo complesso, i cui componenti sono la scelta corretta di scopi e obiettivi, lo studio e l'analisi approfondita del livello raggiunto di lavoro educativo, un sistema di pianificazione razionale, l'organizzazione delle attività di studenti e personale docente, selezione delle modalità ottimali per migliorare il livello di formazione e istruzione, controllo efficace.

La gestione scolastica è un'azione scientificamente fondata dell'amministrazione e degli insegnanti finalizzata all'uso razionale del tempo e dell'impegno degli insegnanti e degli studenti nel processo educativo con l'obiettivo dello studio approfondito delle materie accademiche, dell'educazione morale, dello sviluppo personale completo e della preparazione per un scelta consapevole della professione.

La soluzione a questi problemi dipende dalla capacità del dirigente scolastico e degli insegnanti di utilizzare in modo creativo le ultime conquiste della scienza e delle migliori pratiche, dalle relazioni nel gruppo, dall'attività degli insegnanti e degli studenti nel lavoro educativo ed educativo.

L'efficacia e la competitività delle organizzazioni moderne e il ruolo del fattore psicologico nella loro gestione sono descritti nelle sue opere da V.A. Rozanova.

Lazarev V.S., Potashnik M.M., Frish G.L., Pidkasisty P.I., Slastenin V.A., Rogov E.I., Konarzhevsky Yu.A. dedicano le loro opere ai problemi che sorgono nella gestione delle istituzioni educative. , Shamova T.I.

La personalità di un leader nelle strutture gestionali è considerata dagli psicologi ucraini Bandurka A.M., Bocharova S.P., Zemlyanskaya E.V. Molta attenzione è prestata al ruolo del manager nel sistema di gestione da V.G. Shipunov e E.N. Kishkel.

La risoluzione dei problemi teorici e pratici della gestione di un istituto scolastico sta acquisendo sempre più peso in connessione con l'umanizzazione e la democratizzazione, il crescente ruolo e importanza della protezione dei diritti umani e delle libertà, lo sviluppo delle relazioni di mercato e la formazione di nuove strutture e forme sociali di gestione. Pertanto, per influenzare efficacemente le attività dei subordinati, un leader moderno ha bisogno di una profonda comprensione dei fondamenti dell'organizzazione e della gestione. Sebbene questi meccanismi nella gestione moderna di un istituto scolastico siano ancora poco studiati, i risultati esistenti della ricerca scientifica possono espandere significativamente la capacità del manager di creare condizioni che contribuiscano alla formazione dell'interesse dei membri del team nel lavoro produttivo dell'organizzazione.

L'analisi della letteratura sulle questioni organizzative e gestionali e lo studio dell'esperienza delle attività di gestione mostrano che attualmente non viene prestata sufficiente attenzione alla gestione di un istituto scolastico, alle sue qualità ed efficienza e ai requisiti che la società moderna e in rapido cambiamento pone sul suo leader.

Pertanto, il tema scelto “Organizzazione e gestione di un istituto scolastico” è rilevante, poiché esamina i fondamenti e i moderni meccanismi di gestione efficace del personale docente e ha un grande significato pratico, che risiede nella possibilità di migliorare le condizioni di lavoro degli insegnanti. insegnanti, aumentando l'efficienza del processo di gestione di un istituto scolastico migliorando la professionalità dei dirigenti scolastici e dei loro delegati.

Pertanto, lo scopo del corso è studiare le basi moderne dell'organizzazione e della gestione di un'istituzione educativa.

Oggetto study è un sistema di gestione per un istituto scolastico.

Soggetto- il processo di organizzazione e gestione di un'istituzione educativa e il suo impatto sull'efficacia della gestione del personale docente.

In conformità con lo scopo, l'oggetto e l'oggetto, si propongono: compiti:

1. Studiare la letteratura scientifica, metodologica, i materiali mediatici in quest'area;

2. Definire i concetti di “gestione di un istituto scolastico”, “sistema di gestione di un istituto scolastico”;

3. Identificare le funzioni e i principi di gestione di un'istituzione educativa;

4. Considerare la struttura gestionale dell'istituto scolastico;

5. Caratterizzare gli stili di gestione di un'istituzione educativa e determinare lo stile più efficace nell'attuale fase di sviluppo dello spazio educativo;

Durante lo studio sono stati utilizzati: metodi: analisi della letteratura, studio e generalizzazione dell'esperienza nelle attività di gestione di un istituto scolastico.

Capitolo 1. Sistema di gestione di un istituto scolastico

1.1 Il concetto di gestione di un istituto scolastico

Il processo di gestione avviene sempre laddove le attività comuni delle persone vengono svolte per raggiungere determinati risultati.

Per gestione si intende l'influenza sistematica di un soggetto di attività di gestione (una persona, un gruppo di persone o un organismo appositamente creato) su un oggetto sociale, che può essere la società nel suo insieme, la sua sfera separata (ad esempio, economica o sociale ), un'impresa, azienda, ecc. ecc. separata, al fine di garantirne l'integrità, il normale funzionamento, l'equilibrio dinamico con l'ambiente e il raggiungimento dell'obiettivo prefissato.

Poiché un istituto scolastico è un'organizzazione sociale ed è un sistema di attività congiunte di persone (insegnanti, studenti, genitori), è consigliabile parlare della sua gestione.

La gestione sociale viene effettuata influenzando le condizioni di vita delle persone, la motivazione dei loro interessi e i loro orientamenti di valore.

Molti scienziati definiscono il concetto di “gestione” attraverso i concetti di “attività”, “impatto” e “interazione”.

Come osserva PI Pidkasisty, controllo- processi impatto su un sistema per trasferirlo in un nuovo stato basato sull'uso di leggi oggettive inerenti a questo sistema.

La gestione come “influenza” o “impatto” è definita anche da Shipunov V.P., Kishkel E.N. ., Bandurka A.M. .

"Sotto gestione in generale, scrive V.A. Slastenin, - resta inteso attività, finalizzato a prendere decisioni, organizzare, controllare, regolare l'oggetto della gestione in conformità con un determinato obiettivo, analizzando e riassumendo i risultati sulla base di informazioni affidabili." E la gestione intrascolastica, a suo avviso, è "propositiva, consapevole interazione partecipanti al processo pedagogico olistico basato sulla conoscenza delle sue leggi oggettive al fine di ottenere un risultato ottimale."

Rozanov V.A. rileva che la gestione è un sistema di attività coordinate (misure) volte al raggiungimento di obiettivi significativi.

Poiché oggi la filosofia dell '"impatto" nella gestione scolastica viene sostituita dalla filosofia dell'"interazione", della "cooperazione", il concetto di "gestione di un istituto scolastico" dovrebbe essere definito attraverso il concetto di interazione. Quindi, per gestione di un'istituzione educativa intendiamo sistematica, pianificata, consapevole e mirata interazione soggetti di gestione a vari livelli al fine di garantire l'efficace funzionamento dell'istituto scolastico.

Attualmente, il concetto di gestione dal campo degli affari si sta diffondendo sempre più in vari ambiti dell'attività umana, compresa l'istruzione. Tuttavia, il concetto di gestione è più ristretto del concetto di gestione, poiché la gestione riguarda principalmente vari aspetti dell’attività di un manager, mentre il concetto di gestione copre l’intera area delle relazioni umane nei sistemi “manager-esecutivo”. Pertanto, la teoria della gestione scolastica, in particolare del personale docente, è significativamente integrata dalla teoria della gestione intrascolastica.

La teoria del management è attraente, prima di tutto, per il suo orientamento personale, quando le attività di un manager (manager) sono costruite sulla base del rispetto genuino, della fiducia nei propri dipendenti e della creazione di situazioni di successo per loro. È questo aspetto della gestione che integra in modo significativo la teoria della gestione intrascolastica.

Quando parli della gestione di un istituto scolastico, dovresti tenerlo a mente sistema di controllo, cioè applicare un approccio sistematico alla comprensione teorica delle attività di gestione.

Un sistema di gestione è inteso come un insieme di attività coordinate e interconnesse volte al raggiungimento di un obiettivo significativo dell'organizzazione. Queste attività comprendono funzioni di gestione, attuazione dei principi e applicazione di tecniche di gestione efficaci.

1.2 Funzioni gestionali di un'istituzione educativa

Funzioni gestionali di base- si tratta di aree di attività di gestione relativamente separate.

Le unità funzionali di gestione sono considerate tipi di attività speciali e relativamente indipendenti, fasi successivamente interconnesse, la cui composizione completa costituisce un unico ciclo di gestione. Il completamento di un ciclo è l’inizio di uno nuovo. In questo modo è assicurato il movimento verso stati di qualità più elevata del sistema controllato.

Esistono diverse funzioni di gestione delle istituzioni educative. Lazarev V.S. evidenzia tra di loro pianificare, organizzare, dirigere E controllo. A queste funzioni principali Slastenin V.A. aggiunge analisi pedagogica, definizione degli obiettivi, regolamentazione .

SONO. Moiseev, candidato in scienze pedagogiche, professore presso l'Accademia di formazione avanzata e riqualificazione degli operatori del settore educativo, identifica tre grandi gruppi di funzioni di gestione di un istituto scolastico [11].:

1. Funzioni di gestione per il mantenimento del funzionamento stabile di un istituto scolastico;

2. Funzioni di gestione dei processi di sviluppo e innovazione della scuola;

3. Le funzioni di gestione del funzionamento e dell'autosviluppo della gestione intrascolastica comprendono azioni in relazione al sistema di gestione dell'istituto scolastico stesso.

Riassumendo le opinioni di questi scienziati, riveleremo le seguenti funzioni di gestione di un'istituzione educativa: analisi, definizione e pianificazione degli obiettivi, organizzazione, leadership, controllo e regolamentazione.

Analisi- una fase (fase) relativamente isolata dell'attività di gestione cognitiva, la cui essenza è lo studio creativo, la sistematizzazione, la generalizzazione e la valutazione di varie informazioni sulle condizioni socioeconomiche, l'attuazione di politiche educative legali, la soddisfazione dei bisogni sociali e l’esperienza delle pratiche di gestione esistenti a tutti i livelli. .

Sulla base dell'analisi dei bisogni educativi individuali, di gruppo e pubblici della popolazione, vengono identificati i bisogni sociali più importanti: socioeconomici, ambientali, valeologici, culturali, scientifici, territoriali, pedagogici, quotidiani, ecc., Determinandone obiettivi e contenuti dell’istruzione, si determina il mercato dei clienti e dei consumatori. Questi ultimi includono organi di governo e di gestione, imprese e istituzioni, organizzazioni pubbliche, gruppi di popolazione attiva, famiglie e individui.

La funzione dell'analisi pedagogica nella sua accezione moderna è stata introdotta e sviluppata nella teoria della gestione intrascolastica da Yu.A. Konarževskij. L'analisi pedagogica occupa un posto speciale nella struttura del ciclo di gestione: qualsiasi ciclo di gestione costituito da funzioni sequenzialmente interrelate inizia e termina con esso. L'esclusione dell'analisi pedagogica dalla catena generale delle attività gestionali porta alla sua disintegrazione quando le funzioni di pianificazione, organizzazione, controllo e regolamentazione non ricevono giustificazione logica e completamento nel loro sviluppo.

L'efficacia delle attività di gestione è in gran parte determinata dal modo in cui i dirigenti scolastici padroneggiano la metodologia dell'analisi pedagogica, da quanto profondamente riescono a studiare i fatti accertati e a identificare le dipendenze più caratteristiche. L'analisi prematura o poco professionale nelle attività del direttore scolastico porta, nella fase di sviluppo degli obiettivi e di formazione dei compiti, alla vaghezza, alla vaghezza e talvolta all'infondatezza delle decisioni prese. L'ignoranza del vero stato delle cose nel gruppo docente o studentesco crea difficoltà nello stabilire il corretto sistema di relazioni nel processo di regolamentazione e adeguamento del processo pedagogico. Lo scopo principale dell'analisi pedagogica come funzione gestionale, secondo Yu.A. Konarzhevskij, consiste nello studio dello stato e delle tendenze nello sviluppo del processo pedagogico, in una valutazione obiettiva dei suoi risultati, con il successivo sviluppo su questa base di raccomandazioni per la razionalizzazione del sistema gestito. Questa funzione è una delle più laboriose nella struttura del ciclo di gestione, poiché l'analisi comporta la separazione delle parti dell'oggetto in esame in un unico insieme e la creazione di connessioni tra i fattori che formano il sistema. Nella teoria e nella pratica della gestione intrascolastica Yu.A. Konarzhevskij e T.I. Shamova ha identificato i principali tipi di analisi pedagogica a seconda del suo contenuto: parametrica, tematica e riassuntiva.

Analisi parametrica ha lo scopo di studiare le informazioni quotidiane sull'andamento e sui risultati del processo educativo, individuando le ragioni che lo violano.

Analisi tematica ha lo scopo di studiare dipendenze più stabili e ripetitive, tendenze nel corso e risultati del processo pedagogico.

Questo tipo di analisi pedagogica consente al direttore scolastico di concentrarsi sullo studio e sull'identificazione delle caratteristiche della manifestazione di alcuni aspetti del processo pedagogico, determinando la loro interazione con altre parti, componenti e il sistema nel suo insieme.

Analisi finale copre un quadro temporale, spaziale o di contenuto più ampio. Si svolge alla fine del trimestre accademico, semestre, anno accademico ed è finalizzato allo studio dei principali risultati, prerequisiti e condizioni per il loro raggiungimento. L'analisi finale predispone il flusso di tutte le successive funzioni del ciclo gestionale.

La base sostanziale dell’analisi finale del lavoro della scuola per l’anno accademico è costituita dai seguenti ambiti: qualità dell’insegnamento; attuazione di programmi educativi e standard statali; qualità delle conoscenze, competenze e abilità degli studenti; livello di istruzione degli scolari; lo stato e la qualità del lavoro metodologico a scuola; efficacia del lavoro con i genitori e il pubblico; lo stato di salute degli scolari e la cultura sanitaria e igienica; l'efficacia delle attività del consiglio scolastico, del consiglio pedagogico, ecc.

La conduzione dell'analisi finale, la sua obiettività, profondità e prospettive preparano il lavoro sul piano per il nuovo anno accademico.

Definizione e pianificazione degli obiettivi in ​​funzione della gestione scolastica. Il processo di gestione di qualsiasi sistema pedagogico prevede la definizione degli obiettivi (definizione degli obiettivi) e la pianificazione (processo decisionale). Il miglioramento della definizione degli obiettivi e della pianificazione del lavoro di gestione è dettato dalla necessità di sviluppo e movimento costanti del sistema pedagogico.

Slastenin V.A. osserva che "l'obiettivo dell'attività di gestione è l'inizio che determina la direzione generale, il contenuto, le forme e i metodi di lavoro. Quando si determina l '"albero" degli obiettivi di gestione, è necessario presentare il generale, o come si suol dire "generale, " obiettivo sotto forma di una serie di obiettivi privati ​​​​specifici, quindi "è scomporre l'obiettivo generale. Pertanto, il raggiungimento di un obiettivo generale e generale viene effettuato attraverso l'adempimento dei suoi obiettivi privati ​​costitutivi". .

Questa comprensione della definizione degli obiettivi ci consente di passare a una pianificazione globale. "Pianificare le attività future", come scrive V.S. Lazarev, "significa determinare gli obiettivi, la composizione e la struttura delle azioni necessarie per raggiungerli".

Nella pratica delle istituzioni educative, vengono sviluppati tre tipi principali di piani: prospettico, annuale e corrente. Vengono loro imposti i seguenti requisiti: focus, prospettiva, complessità, obiettività.

Un piano a lungo termine viene solitamente sviluppato per cinque anni sulla base di un’analisi approfondita del lavoro svolto dalla scuola negli ultimi anni.

Il piano annuale copre l'intero anno accademico, comprese le vacanze estive.

L'attuale piano è redatto per il trimestre accademico e costituisce una specificazione del piano annuale dell'intera scuola. Pertanto, la presenza di tipi base di piani consente di coordinare le attività dei gruppi di insegnanti, studenti e genitori. Questi piani sono strategici rispetto ai piani di lavoro degli insegnanti e dei docenti di classe.

L’implementazione della funzione di pianificazione in un unico ciclo gestionale aumenta l’efficienza della scuola. Lo svantaggio principale della pianificazione scolastica fino ad oggi rimane l'assenza nei piani di molte istituzioni educative di traguardi e obiettivi specifici realisticamente raggiungibili e scientificamente fondati nel periodo pianificato, e la mancanza di orientamento delle attività di gestione verso i risultati finali.

La funzione dell'organizzazione nella gestione di un istituto scolastico.

Organizzazione- questa è una fase di gestione volta a garantire la scelta dei modi migliori per svolgere compiti pianificati e creativi, determinando una serie di azioni che portano alla formazione di relazioni tra le parti del tutto: istruzione, coordinamento, unificazione delle persone che attuano congiuntamente un programma o obiettivo. La cosa principale per l'attività organizzativa è la questione di quanto realisticamente, attraverso quali azioni, vengono realizzati gli obiettivi dell'organizzazione. Ecco perché l'attività organizzativa è considerata un'attività performativa, come una fase di attuazione della gestione. .

Per sua natura, l'attività organizzativa umana è un'attività pratica, basata sull'uso operativo delle conoscenze psicologiche e pedagogiche in situazioni specifiche. L'interazione costante con colleghi e studenti conferisce alle attività organizzative un certo focus orientato alla personalità.

Il contenuto dell'attività organizzativa può essere rivelato più pienamente attraverso le sue caratteristiche in relazione a tutte le altre funzioni gestionali, ciascuna delle quali presuppone un certo ordine e organizzazione.

Nella fase di realizzazione degli obiettivi del sistema, il punto di partenza più importante dell'organizzazione è la chiara definizione e distribuzione delle responsabilità funzionali di tutti gli individui e dipartimenti che formano il sistema. A sua volta, la distribuzione delle responsabilità funzionali implica tenere conto del livello di preparazione di ciascun membro dell'organizzazione, valutando le caratteristiche psicologiche individuali dal punto di vista della loro conformità alle responsabilità funzionali previste. Le questioni di formazione, selezione, selezione, collocamento del personale sono il fulcro della fase organizzativa della gestione in qualsiasi sistema sociale.

Nella struttura dell'attività organizzativa del manager, un posto importante è occupato dalla motivazione dell'attività imminente, dall'istruzione, dallo sviluppo della fiducia nella necessità di svolgere questo incarico, garantendo l'unità di azione dei gruppi di insegnanti e studenti, fornendo assistenza diretta nella processo di esecuzione del lavoro e scelta delle forme più adeguate di attività stimolante. L'attività organizzativa del manager comprende anche un'azione necessaria come la valutazione dello stato di avanzamento e dei risultati di un caso particolare.

L'insieme delle azioni eseguite dal soggetto di gestione per garantire tutte queste condizioni è chiamato gestione.

Quando si implementa la funzione di leadership, vengono risolti i seguenti compiti principali:

1) selezione, collocamento e valutazione del personale, definizione dei compiti degli artisti;

2) analisi e regolazione del clima socio-psicologico nella squadra;

3) stimolare le attività produttive dei subordinati e il loro autosviluppo;

4) creare le condizioni per la crescita professionale dei subordinati.

Controllo - una delle fasi della gestione, consistente nell'individuare le deviazioni nei valori dei parametri effettivi del sistema gestito dagli standard che fungono da criteri di valutazione (obiettivi, norme legislative), nel misurare e valutare i risultati del programma. A causa delle varie restrizioni sempre presenti nell’ambiente esterno o nel sistema stesso, gli obiettivi prefissati vengono raramente raggiunti.

La particolarità del controllo in un istituto scolastico è la sua funzione valutativa: l'attenzione alla personalità dell'insegnante. Se l'insegnante è giovane, ciò influisce sul suo sviluppo professionale; se si tratta di un insegnante esperto, sul rafforzamento o l'indebolimento della sua posizione professionale e autorità nella scuola.

L’attuale pratica di controllo intrascolastico non è esente da alcune carenze. Innanzitutto, questa è l'assenza di un sistema di controllo, quando non vi è distribuzione degli oggetti di controllo tra il direttore e i suoi delegati, quando il controllo è organizzato in nome di un rapporto e di un insieme del numero di lezioni o classi frequentate. In secondo luogo, si tratta di un formalismo nell'organizzazione del controllo, quando non esiste un obiettivo chiaramente definito del controllo effettuato, non esistono criteri di valutazione oggettivi o non vengono utilizzati. Terzo, unilateralità del controllo intrascolastico, inteso come controllo di un lato qualsiasi, una direzione del processo pedagogico. Ad esempio, viene monitorato solo il processo educativo o solo le lezioni di lingua russa e matematica, ecc. Il quarto, partecipazione al controllo solo da parte di funzionari, senza il coinvolgimento di insegnanti esperti, metodologi o, al contrario, una piccola partecipazione di rappresentanti dell'amministrazione.

Nel processo di controllo intrascolastico vengono utilizzati metodi come lo studio della documentazione scolastica, l'osservazione, le conversazioni, il controllo orale e scritto, le domande, lo studio delle migliori pratiche didattiche, il cronometraggio, i metodi diagnostici, ad es. metodi che consentono di ottenere le necessarie informazioni oggettive. I metodi si completano a vicenda; se vogliamo conoscere la reale situazione, dovremmo, se possibile, utilizzare diversi metodi di controllo.

La fase è strettamente correlata alla funzione di controllo della gestione regolamento o correzione, ad es. il processo di prevenzione ed eliminazione di possibili o effettive deviazioni dagli obiettivi specificati. Le ragioni delle deviazioni nei risultati finali possono essere piani elaborati in modo errato ed errori in essi contenuti, mancanza di informazioni complete e tempestive, previsioni deboli, errori nelle decisioni prese, cattiva esecuzione, carenze nel monitoraggio e nella valutazione dei risultati. In questa fase, tutte le funzioni di controllo sono presentate in forma compressa. La regolamentazione e la correzione possono essere considerate come una gestione operativa delle condizioni attuali (deviazioni). Nei casi in cui le misure adottate non producono risultati, è necessario rivedere gli obiettivi. E questo significa l'inizio di un nuovo ciclo di gestione con l'implementazione di tutte le principali fasi della tecnologia di gestione.

1.3 Principi generali e specifici della gestione di un'istituzione educativa

Le attività di un manager volte a implementare le funzioni di gestione si basano sui principi di gestione.

Principio di controllo- queste sono le regole fondamentali e fondamentali che devono essere osservate nell'attuazione della gestione per garantire il raggiungimento degli obiettivi specificati.

La gestione di un istituto scolastico è uno dei tipi di gestione sociale. È del tutto naturale che oltre ai principi inerenti solo alla gestione scolastica, applichi ampiamente i principi comuni alla pubblica amministrazione e al processo di qualsiasi lavoro (i principi del NOT), i principi della gestione sociale.

Principi di NON. Qualsiasi lavoro (produttivo, pedagogico, gestionale, ecc.), indipendentemente dalla sua portata, forma e contenuto, è soggetto a determinate leggi e si basa su una serie di disposizioni generali. Tali principi di base dell'attività lavorativa sono: incentivi scientifici, sistematici, ottimali, materiali e morali, prospettiva, sistematici, completi, ecc. .

Esempio principi di gestione sociale i principi possono servire , sviluppato da A. Fayol. Tra questi i principali sono:

il principio dell'equilibrio ottimale tra centralizzazione e decentralizzazione nella gestione;

il principio di unità di comando e di collegialità nella gestione;

il principio di una combinazione razionale di diritti, doveri e responsabilità nella gestione.

Principi specifici di gestione del sistema educativo.

Il principio di combinare gli interessi dei gruppi di bambini e adulti nasce da queste caratteristiche della scuola come sistema socio-pedagogico e presuppone, da un lato, di tenere conto delle peculiarità della formazione e dello sviluppo della squadra dei bambini, i cui membri non hanno ancora sufficiente esperienza sociale, prevede lo sviluppo dell’indipendenza e dell’iniziativa dei bambini e richiede la protezione del senso di autoconsapevolezza dei bambini. D'altra parte, il rispetto di questo principio presuppone la presa in considerazione delle specificità dell'équipe adulta. Allo stesso tempo, è possibile fare affidamento sull'esperienza di vita, sulle attività sociali, sulla maturità politica, sulla responsabilità degli insegnanti, sul senso di orgoglio dell'insegnante e implica il mantenimento dell'autorità dell'insegnante agli occhi dei bambini e dei loro genitori.

Pedagogico direzione delle attività gestionali della scuola. Gestire una scuola significa svolgere diverse attività: amministrative, economiche, organizzative, giuridiche, pedagogiche. Questa attività è finalizzata a risolvere problemi di varia natura, ad esempio, rafforzare la base materiale e tecnica della scuola, costruire e riparare edifici scolastici, fornire attrezzature, abbellire il territorio, edifici scolastici, acquistare mobili, ausili visivi didattici, garantire servizi igienici e condizioni igieniche, collocamento del personale pedagogico, personale delle classi, regolazione dell'orario di lavoro scolastico, monitoraggio delle attività di insegnanti e studenti, organizzazione di eventi di massa con gli studenti, garanzia di coesione, attitudine creativa al lavoro, ecc. Tuttavia, l'efficacia di questa attività si ottiene quando è completamente subordinato ai compiti pedagogici.

Principio di normatività. La gestione scolastica dovrebbe essere effettuata sulla base di un determinato quadro normativo generalmente accettato, in conformità con le raccomandazioni esistenti che regolano i vari aspetti del lavoro educativo, regolamenti, carte, istruzioni, linee guida, lettere circolari del Ministero della Pubblica Istruzione.

Principio di oggettività presuppone la rigorosa aderenza ai requisiti delle leggi oggettive del processo educativo, tenendo conto delle reali capacità del personale docente, del reale contributo di ciascuno dei suoi membri, è la condizione principale per l'attività della scuola.

Unità delle posizioni pedagogiche consiste nella formazione di una visione comune sugli obiettivi della lezione, sull'importanza del lavoro extracurriculare, sulla valutazione dei risultati finali del lavoro, porta alla fornitura di requisiti uniformi per gli studenti, uno stile uniforme di relazioni tra studenti e insegnanti, ecc. .

Il principio di combinare i principi statali e pubblici. È impossibile permettere che la scuola sia alienata dalla società e la società dalla scuola, che la scuola sia isolata dai processi che si verificano nella vita pubblica, così come dalla ristrettezza e dal corporativismo degli interessi professionali degli insegnanti. La scuola ha sempre dovuto affrontare il compito di unire gli sforzi dello Stato e della società per risolvere i problemi dello sviluppo, la fusione organica dei principi sociali e statali nella sua gestione. .

Qualsiasi sistema di principi può essere utilizzato nella gestione. Dopotutto, come scrive A. Fayol, "il problema non è la mancanza di principi. Bisogna essere in grado di operare con principi. Questa è un'arte difficile che richiede riflessione, esperienza, determinazione e senso delle proporzioni".

Esiste una stretta relazione tra i principi e le modalità di gestione del personale docente. I metodi, come definiti da PI Pidkasity, sono modi e mezzi per implementare i principi di gestione e raggiungere gli obiettivi prefissati. . I metodi più noti di gestione del team includono metodi decisionali del management ( metodo “brainstorming”, discussione, “business game”, metodo normativo, ecc.) e modalità per la loro attuazione(metodi di motivazione collettiva e individuale, modalità amministrative, ecc.)

Pertanto, il processo di gestione del personale docente richiede un elevato livello di professionalità da parte dei manager. Un leader efficace è considerato colui che, nella fase di implementazione di una particolare funzione di gestione, dimostra solo qualità personali positive, utilizzando principi e metodi efficaci di interazione con il team.

L'efficacia del processo di gestione, l'umore delle persone nell'organizzazione e le relazioni tra i dipendenti dipendono da molti fattori: condizioni di lavoro immediate, professionalità del personale, livello di gestione, ecc. E uno dei primi ruoli tra questi fattori è interpretato dalla personalità del manager.

1.4 Struttura organizzativa della gestione di un istituto scolastico

Oggi è impossibile per un leader risolvere tutti i compiti gestionali, quindi è necessario costruire una struttura organizzativa di un istituto scolastico.

La struttura organizzativa è solitamente chiamata il metodo per dividere un obiettivo comune in sotto-obiettivi e distribuire quest'ultimo tra sottosistemi o elementi. Determinando la struttura organizzativa, l'oggetto della gestione regola i poteri e le responsabilità dei partecipanti alle attività congiunte, nonché le regole della loro interazione verticalmente e orizzontalmente.

Da un punto di vista gestionale, un'istituzione educativa, come qualsiasi sistema sociale, può essere strutturata in soggetto e oggetto di gestione. L'oggetto della gestione comprende tutti quegli individui e gruppi sociali che organizzano il processo di gestione. Gli individui e i gruppi a cui sono indirizzate le azioni di controllo agiscono come oggetti di controllo. Poiché la gestione nei sistemi sociali si occupa delle persone, assume la forma della leadership. I soggetti della gestione sono solitamente chiamati gestori e organi di governo, e gli oggetti della gestione sono chiamati esecutori (subordinati) o organi esecutivi.

Il sistema pedagogico è "un insieme di componenti strutturali e funzionali interconnessi subordinati agli obiettivi di educazione, istruzione e formazione delle giovani generazioni e degli adulti" (N.V. Kuzmina).

La struttura organizzativa interna del sistema è determinata non solo dallo scopo previsto, ma anche dai metodi di sezionamento del sistema, ad es. criteri accettati come principali fattori di formazione della struttura. Ad esempio, con una divisione target di un'organizzazione, la sua struttura multilivello corrisponderà a una gerarchia o “albero degli obiettivi”.

Con una struttura di gestione gerarchica a più livelli, le stesse persone o organi possono agire contemporaneamente come oggetto di gestione nei confronti di una persona o organo superiore e come soggetto di gestione nei confronti di soggetti subordinati.

La struttura di un sistema come la scuola è diversificata, polistrutturale; presenta un numero enorme di strutture di vario tipo, che possono essere raggruppate in quattro gruppi principali.

1)C struttura della base materiale ed educativa della scuola, quelli. un metodo per collegare elementi come edifici scolastici, mobili, attrezzature tecniche, sussidi didattici visivi, sussidi tecnici didattici, ecc.

2) La struttura del team scolastico, Compreso:

la struttura del corpo docente, che comprende commissioni metodologiche per materie, dipartimenti disciplinari, educatori, vari gruppi informali, ecc.;

la struttura del corpo studentesco, composto da gruppi di classi primarie, secondarie e superiori, varie associazioni studentesche in conformità con gli interessi degli studenti;

struttura del personale di supporto scolastico;

struttura dell'apparato gestionale (struttura organizzativa del management).

3) Strutture procedurali- il più mobile, dinamico, manifestato nelle attività delle persone. A scuola esiste un numero enorme di strutture procedurali, che vanno dalla struttura di ogni lezione al processo di innovazione. Il processo di formazione del sistema, che unisce e subordina tutto il resto, è il processo educativo.

4) L'ultimo blocco nella struttura scolastica generale è il più complesso e meno studiato: il suo struttura spirituale. Questa è la sua filosofia, missione, politica e strategia, cultura organizzativa.

Cultura organizzativaè un sistema di idee, valori e modelli di comportamento condivisi da tutti i suoi membri, che stabilisce linee guida per il loro comportamento e le loro azioni, nonché un sistema segnico-simbolico (mitologia, riti e rituali, eroi dell'organizzazione, tabù organizzativi, linguaggio della comunicazione e slogan).

Quando si considera il sistema di gestione di una scuola, di solito si distinguono la composizione delle sue materie, l'insieme delle funzioni di gestione, la struttura organizzativa della gestione (la loro struttura gerarchica, collegamenti e relazioni di gestione, subordinazione e subordinazione per livelli, collegamenti e blocchi).

La struttura organizzativa di un sistema di gestione viene solitamente rappresentata sotto forma di un diagramma, un modello chiamato organigramma, dove, oltre ai soggetti, vengono mostrate le connessioni tra loro: chi riporta a chi (rapporti di subordinazione), chi interagisce con chi a parità di condizioni (rapporti di coordinamento).

Esistono diversi tipi di strutture organizzative per la gestione di un istituto scolastico: lineare, funzionale, lineare-funzionale, divisionale, di progetto e a matrice. Diamo un'occhiata a quelli principali.

Lineare- rappresenta una sequenza (gerarchia) di soggetti individuali e collettivi, disposti in ordine di subordinazione dall'alto verso il basso, cioè nei rapporti di subordinazione;

Funzionale, dove i soggetti sono allineati secondo le rispettive responsabilità funzionali, dove sono indicati i collegamenti di coordinamento;

Lineare-funzionale struttura organizzativa, in cui le connessioni e le relazioni dei soggetti sono caratterizzate contemporaneamente da subordinazione e coordinamento, vale a dire sviluppato sia verticalmente che orizzontalmente;

per le scuole che sono passate alla modalità di sviluppo, insieme a quella lineare-funzionale, esiste anche matrice una struttura in cui sono rappresentati vari soggetti gestionali misti (gruppi creativi, comitati organizzatori, gruppi di ricerca, ecc.), che vengono creati temporaneamente per risolvere un particolare compito o problema innovativo.

La struttura organizzativa più comune di un istituto scolastico nella pratica è una struttura lineare-funzionale (Appendice 1).

Parlando delle strutture organizzative di gestione di un istituto scolastico, non si può non menzionare i livelli del sistema di gestione. La struttura del sistema di gestione della maggior parte delle istituzioni educative è rappresentata da 4 livelli di gestione (struttura verticale):

Primo livello- direttore scolastico, presidenti del consiglio d'istituto, comitato studentesco, associazioni pubbliche. Questo livello determina strategico direzioni dello sviluppo scolastico.

Secondo livello- i vicedirettori scolastici, lo psicologo scolastico, l'organizzatore del movimento infantile, il vicedirettore della scuola per gli affari amministrativi ed economici, nonché gli enti e le associazioni che partecipano all'autogoverno. Queste entità svolgono controllo tattico Istituto d'Istruzione.

Terzo livello- insegnanti, educatori, docenti di classe che svolgono operativo funzioni di gestione in relazione a studenti e genitori, associazioni di bambini, club nel sistema di attività extrascolastiche.

Quarto livello - cogestione- gli organi di autogoverno studentesco degli studenti, delle classi e dell'intera scuola. La selezione di questo livello enfatizza l'argomento: la natura soggettiva del rapporto tra insegnanti e studenti.

Ogni livello inferiore dell'oggetto di gestione è allo stesso tempo oggetto di gestione rispetto al livello superiore (Appendice 2). Ciascuno di essi ha una propria struttura di enti, associazioni, consigli, ecc., che si sviluppa orizzontalmente.

Il quinto e il sesto livello nella struttura gestionale possono comparire se più istituzioni educative sono unite (livello amministratore delegato), così come quando qualche organismo (ad esempio, un consiglio dei fondatori, un consiglio di amministrazione, una conferenza scolastica, ecc.). I soggetti a questo livello hanno il diritto di nominare e rimuovere un direttore, distribuire le finanze e modificare lo scopo e la struttura della scuola.

Capitolo 2. Organizzazione e gestione di un istituto scolastico in condizioni moderne

2.1 Qualità personali e stile di gestione di un leader moderno

Il problema della leadership occupa un posto speciale nella teoria della gestione e dell'organizzazione. Tradizionalmente, la leadership è intesa come le relazioni che sorgono in un'organizzazione nel processo e in merito alla gestione. Il principio fondamentale della gestione è l’unità di comando. La sua essenza è che il potere, i diritti decisionali, la responsabilità e la capacità di controllare i processi e le relazioni nell'organizzazione sono forniti a un solo funzionario. Di conseguenza, un leader è una persona che personifica la responsabilità, il potere e il diritto al controllo. Il rapporto di unità di comando costituisce in gran parte la piramide gerarchica dell'organizzazione.

Nella forma più generale, possiamo definirli requisiti, che corrisponde a un leader di qualsiasi grado dirigenziale in varie organizzazioni sociali.

Questi requisiti sono determinati attraverso qualità professionalmente significative, con cui intendiamo le qualità individuali dell'oggetto dell'attività, che influenzano l'efficacia dell'attività e il successo del suo sviluppo. La risposta alla domanda sulle qualità che dovrebbe avere un leader ha subito un'evoluzione significativa durante lo sviluppo della teoria del management (F. Taylor, A. Fayolle, L.I. Umansky, ecc.).

Sulla base di un'analisi generale della ricerca condotta da psicologi nel campo del management, tutte le qualità che dovrebbe avere un leader moderno possono essere suddivise in cinque gruppi:

1) qualità universali: lavoro duro; integrità, onestà; impegno, fedeltà alla parola; autocritica; umanità; tatto; giustizia; determinazione; altruismo; alta cultura, moralità impeccabile; energia; prestazione; consistenza; amore per il tuo lavoro; ottimismo; esigente con se stessi e con gli altri; senso dell'umorismo; attrattiva esterna (ordine, stile di abbigliamento, ecc.);

2 ) qualità psicofisiologiche: buona salute, resistenza allo stress, livello generale di sviluppo, proprietà intellettuali, proprietà psicologiche individuali (temperamento, orientamento della personalità);

3 ) qualità imprenditoriali e capacità organizzative: iniziativa; indipendenza nella risoluzione dei problemi; auto-organizzazione (capacità di prendersi cura del proprio tempo e di quello degli altri, puntualità e accuratezza); disciplina; diligenza; la capacità di definire chiaramente un obiettivo e fissare un compito; la capacità di cambiare stile di comportamento a seconda delle condizioni; la capacità di organizzare il personale e organizzare la loro interazione, la capacità di mobilitare la squadra e guidarla; capacità di controllare le attività dei subordinati; capacità e desiderio di prendere decisioni rapidamente; la capacità e il desiderio di analizzare e valutare oggettivamente i risultati, la capacità di stimolare i subordinati; approccio creativo al lavoro assegnato; la capacità di mantenere l'iniziativa, il desiderio di utilizzare tutto ciò che è nuovo e progressivo; la capacità di mantenere la propria autorità.

4 ) abilità comunicative: la capacità di un manager di stabilire rapporti d'affari con manager superiori e affini, con subordinati, la capacità di mantenere un clima psicologico normale in una squadra, la capacità di comunicare (cultura del linguaggio, capacità di ascolto, ecc.), la capacità di parlare in pubblico ;

5 ) conoscenza professionale: conoscenza delle scienze gestionali (nozioni di base di management, gestione del personale, ecc.); applicazione pratica dei moderni principi e metodi organizzativi e gestionali; capacità di lavorare con la documentazione. .

Se un leader possiede tutte le qualità di cui sopra, può essere considerato ideale.

Rozanova V.A. rileva le seguenti qualità di un leader (manager) che ostacolano il funzionamento efficace dell'organizzazione:

sviluppo insufficiente del concetto di gestione individuale del manager;

discrepanza tra valori organizzativi e personali e obiettivi del manager;

grado insufficiente di capacità manageriali del manager;

mancanza di conoscenze, competenze e capacità di un manager nel campo delle attività di gestione;

mancanza di creatività da parte del manager;

incapacità di gestire se stessi;

incapacità di gestire un gruppo;

atteggiamento ostile nei confronti del personale;

mancanza di desiderio di crescita personale;

incapacità di motivare il personale;

difficoltà nel comunicare con i subordinati;

utilizzare uno stile di leadership inefficace;

concentrarti su te stesso e sui tuoi obiettivi personali;

mancanza di orientamento verso la risoluzione dei problemi professionali;

mancanza di creatività nel lavoro;

comportamento conservatore del manager;

la presenza di tendenze comportamentali contrastanti;

la presenza di tendenze comportamentali nevrotiche;

Un leader competente non permetterà mai così tante carenze in se stesso e nelle sue attività, lavorerà costantemente sull'autosviluppo, sull'autoeducazione, sul miglioramento e sull'autoeducazione.

Tutte le qualità personali di un leader si manifestano nel suo stile di gestione. Stile di gestione- questo è un certo sistema di metodi, metodi e forme di attività di gestione preferite dal manager. In relazione all’istruzione, vengono utilizzati i seguenti stili di leadership:

Stile direttivo-collegiale.

Il leader si sforza di prendere decisioni individuali. Distribuisce i poteri con la partecipazione dei deputati immediati. Mostra attività sul lavoro, che non si osserva tra i subordinati. Metodo di guida predominante- ordini e istruzioni, richieste degli artisti raramente vengono eseguite.

Mostra un interesse attivo per la disciplina, supervisionando regolarmente e rigorosamente i subordinati. L'enfasi principale nel lavoro non è sui risultati, ma sugli errori e sui calcoli errati dei subordinati. Richieste molto elevate verso gli altri. Il manager consente ai suoi assistenti solo di dare consigli e obiezioni.. Atteggiamento negativo nei confronti delle critiche. Ha resistenza. La comunicazione con i subordinati avviene solo su questioni di produzione. Orientato al businessquelli. per il compito. Atteggiamento positivo verso le innovazioni, ma non verso i rapporti umani. In assenza di un manager, la squadra affronta il lavoro, ma sotto il controllo di un vice [ 6 ].

Stile passivo-direzionale. La distribuzione dei poteri cambia costantemente ed è incoerente. L'attività degli artisti interpreti o esecutori è consentita, ma non è considerata significativa. Spesso ricorre a richieste e persuasione, ma quando ciò non aiuta usa gli ordini. È severo nel mantenere la disciplina, ma non compie sforzi particolari in questa materia. Il controllo sul lavoro degli artisti viene effettuato raramente, ma in modo molto rigoroso, con l'accento principale sui risultati del lavoro. Si basa interamente sulla competenza dei dipendenti. Consente ai subordinati di dare consigli. Poco interessato al lavoro. È attento e pieno di tatto con lo staff. I subordinati spesso risultano più competenti del leader. Esige obbedienza incondizionata dai suoi delegati. Evita le innovazioni, soprattutto nel trattare con le persone. Si concentra sulle funzioni di gestione quando sorgono problemi significativi. Praticamente non si occupa delle questioni del clima socio-psicologico nella squadra. Altre persone risolvono questi problemi per lui. In assenza di un leader, la squadra riduce la produttività del lavoro.

In connessione con le interpretazioni scientifiche prevalenti, la posizione direttiva nella gestione mantiene una posizione di leadership, perché è più conveniente per i manager come standard familiare nelle relazioni con i subordinati. Questo standard è accettato incondizionatamente e implicitamente approvato non solo dai soggetti, ma anche dagli oggetti di gestione. Personifica lo stile direttivo tradizionale, in cui le caratteristiche personali del capo contano per i governati solo come “decisioni giuste” su benefici e punizioni. Un leader può essere allo stesso tempo un vero e proprio dittatore e un interlocutore comprensivo, un mentore premuroso e un giudice imparziale - tutto ciò è accettato come necessaria severità "paterna" (materna), e l'effettiva auto-organizzazione dei subordinati perde il suo significato per loro.

Lo stile è passivo-collegiale. Il manager cerca di evitare la responsabilità e assume una posizione passiva nell'attuazione delle funzioni manageriali. Consente l'iniziativa dei subordinati, ma non si impegna a ottenerla da solo. Consente agli artisti di lavorare in modo indipendente. Il metodo principale di gestione sono le richieste, i consigli, la persuasione e si cerca di non dare ordini. Controlla male il lavoro dei subordinati. Si circonda di specialisti altamente qualificati, ha un atteggiamento positivo nei confronti delle innovazioni nel campo della comunicazione con le persone. Resistente alle innovazioni nella sfera della produzione. Richiede abbastanza, ma raramente. Spesso segue l'esempio dei suoi subordinati. In assenza di un leader, la squadra continua a lavorare in modo efficace.

Stile di leadership misto. La ripartizione dei poteri nell'esercizio delle funzioni dirigenziali viene effettuata tra loro e tra gli esecutori. L'iniziativa viene sia dal leader stesso che dai suoi subordinati. Ma cerca di prendersi un po' troppo su se stesso se non è lui a prendere l'iniziativa. Ha un atteggiamento positivo verso l'indipendenza degli artisti. I metodi principali sono ordini, istruzioni o richieste, ma a volte si ricorre alla persuasione o addirittura al rimprovero. Non si concentra sulla disciplina. Esercita un controllo selettivo e monitora rigorosamente il risultato finale del lavoro. Quando comunica con i subordinati, mantiene le distanze senza mostrare superiorità. Presta la necessaria attenzione alle attività produttive, nonché alle relazioni umane. All'interno della squadra c'è un clima socio-psicologico normale.

Oggi, i documenti normativi richiedono il riorientamento dei leader educativi verso un diverso stile di relazioni. Il più significativo per il capo di un istituto scolastico è determinato ad essere uno stile di gestione riflessivo, che prevede l'introduzione di tali valori nella vita del manager come co-gestione del processo di apprendimento, definizione di obiettivi congiunti, progettazione, trasformazione dei contenuti della conoscenza, stimolazione delle attività di ricerca degli insegnanti, ecc.

Allo stesso tempo, implementando uno stile direttivo o dichiarando l'attuazione di uno stile riflessivo, i capi delle istituzioni educative si trovano in una posizione difficile. Il primo stile viene bollato come autoritario e inaccettabile, ma è il più accessibile, poiché comprensibile, accettato incondizionatamente e implicitamente approvato non solo dai soggetti, ma anche dagli oggetti del management. Lo stile riflessivo deve essere introdotto dall’alto, definendolo ufficialmente come l’unico possibile in condizioni di democratizzazione. Tuttavia, esempi chiaramente dimostrati di pubblica amministrazione (rafforzamento della verticale del potere, crescente influenza delle forze di sicurezza, controllo sui media, ecc.) indicano la dubbia efficacia dei metodi di gestione puramente riflessivi in ​​​​Russia [8].

Ogni leader specifico non può avere un solo stile. Un leader esperto è in grado di utilizzare l'uno o l'altro stile a seconda delle circostanze: il contenuto dei compiti da risolvere, la composizione specifica del gruppo guidato, ecc.

Lo stile di leadership ha una grande influenza sulle attività dei subordinati e sull'efficacia dell'organizzazione.

Pertanto, l’efficacia di qualsiasi organizzazione, inclusa una scuola secondaria, dipende dallo stile di gestione del team. Lo stile di gestione rivela qualità personali di un leader. Sviluppando e migliorando le qualità personali dei leader e modificando lo stile di leadership, è possibile aumentare l'efficienza di un'istituzione educativa.

2.2 Politica del personale di un istituto di istruzione nella fase attuale

Oggi, quando lo status di insegnante ha un livello sociale molto basso, quando si gestisce un istituto scolastico, il problema di attrarre e trattenere personale qualificato è acuto. Le limitate garanzie materiali e sociali da parte dello Stato non ci permettono di limitarci ad una triste affermazione di questo problema. Il capo di un istituto scolastico è costretto a cercare autonomamente modi per risolverlo, non solo utilizzando i fondi del fondo del direttore, ma anche creando il proprio sistema di incentivi aziendali, benefici, strategie di successo, compresa la cura della morale, psicologica e fattori valeologici di stabilità del personale scolastico.

Di conseguenza, il manager di un istituto scolastico deve essere in grado di:

formare un team di persone che la pensano allo stesso modo (far crescere la scuola come una società);

fornire condizioni ottimali per l'autorealizzazione di bambini e adulti;

stimolare l'attività creativa, sostenere l'iniziativa;

delegare poteri, sviluppare forme di autogoverno, controllo pubblico, amministrazione fiduciaria;

attrarre e utilizzare saggiamente ulteriori fonti e metodi di finanziamento;

utilizzare nuove risorse sociali nella politica del personale;

costruire le proprie relazioni con gli altri soggetti del sistema sociale;

occuparsi della creazione dell'immagine e del mantenimento dello status sociale della scuola;

introdurre le alte tecnologie nei processi gestionali.

Un dirigente scolastico moderno non è un amministratore che sa dare ordini e rimproverare + trasmettere il punto di vista delle autorità superiori. È un po' come un direttore d'orchestra, dove ognuno recita la propria parte. Con questo approccio alla gestione scompaiono il modello verticale e il rigido sistema di posizioni: compaiono una serie di nuove competenze, libertà di manovra, consapevolezza e coordinamento delle azioni. Ciò significa che nasce una potente risorsa per lo sviluppo della cultura aziendale. Le scuole avanzate possono diventare “isole” di spirito corporativo, da cui inizierà la vera formazione del sistema educativo russo come comunità spirituale e partenariato strategico.

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