Decreto governativo programma statale per l'ambiente accessibile. Programma “Ambiente accessibile. “Ambiente accessibile”. Valutazione del quadro normativo

Tenendo conto del fatto che quasi il 9% della popolazione del Tatarstan sono cittadini con disabilità, una delle direzioni della strategia di sviluppo socioeconomico della Repubblica del Tatarstan è la riabilitazione e l'integrazione sociale delle persone con disabilità.
È necessario creare, attraverso l’architettura, l’urbanistica, i trasporti, l’informatizzazione e le comunicazioni, le condizioni che offrano alle persone disabili pari opportunità come tutti i cittadini nell’uso delle infrastrutture sociali, nell’ottenimento dell’istruzione, nella realizzazione del potenziale creativo e nella partecipazione attiva alla vita pubblica.
Quando la nuova progettazione e ricostruzione di edifici pubblici, residenziali e industriali dovrebbe essere garantita ai disabili e ai cittadini di altri gruppi della popolazione con mobilità ridotta, condizioni di vita uguali a quelle delle altre categorie della popolazione.
Ambiente senza barriere. Questo termine si applica agli elementi dell'ambiente in cui è possibile entrare, accedere o utilizzare facilmente da persone con disabilità fisiche, sensoriali o intellettive.
Le soluzioni progettuali per strutture accessibili alle persone con disabilità non dovrebbero limitare le condizioni di vita di altri gruppi della popolazione, così come l'efficienza del funzionamento dell'edificio.
Le principali disposizioni che tengono conto degli interessi delle persone con disabilità e di altri gruppi di popolazione con mobilità ridotta sono contenute nei codici e regolamenti edilizi SNiP 35-01-2001 “Accessibilità di edifici e strutture per gruppi di popolazione con mobilità ridotta .”

Requisiti generali per edifici, strutture e loro aree

1.1 Rampe

L'edificio deve avere almeno un ingresso adatto alle persone con mobilità ridotta (di seguito denominato MGN), dalla superficie del suolo e da ogni passaggio sotterraneo o fuori terra accessibile a MGN, collegato a tale edificio.

Le zone del pavimento sui percorsi di movimento ad una distanza di 0,6 m davanti agli ingressi delle rampe devono avere una superficie ondulata e/o di colore contrastante.
L'altezza massima di un rialzo (rampa) della rampa non deve superare 0,8 m con una pendenza non superiore all'8%. Se la differenza di altezza del pavimento sui percorsi di traffico è pari o inferiore a 0,2 m, è consentito aumentare la pendenza della rampa al 10%. In casi eccezionali sono ammesse rampe a spirale.
Su entrambi i lati di tutte le scale e rampe e su tutti i dislivelli superiori a 0,45 m devono essere installati parapetti con corrimano. I corrimano per le rampe dovrebbero, di regola, essere posizionati ad un'altezza di 0,7 e 0,9 m, per le scale - ad un'altezza di 0,9 m, e negli istituti prescolari anche ad un'altezza di 0,5 m.

La larghezza della rampa per il traffico a senso unico deve essere di almeno 1 m, negli altri casi di almeno 1,8 m.
L'area sul tratto orizzontale della rampa in un percorso rettilineo o in curva deve essere di almeno 1,5 m.
Lungo i bordi longitudinali delle rampe, nonché lungo i bordi delle superfici orizzontali con un dislivello superiore a 0,45 m, dovrebbero essere previste sponde con un'altezza di almeno 0,05 m per evitare che un bastone o una gamba scivolino, il che è importante non solo per i disabili con disturbi muscolo-scheletrici, ma anche per altre categorie di disabili, tra cui i non vedenti e i non udenti.

Barriere, guardrail, ecc. dovrebbero essere installati sotto le rampe di scale aperte di altezza inferiore a 1,9 m per prevenire cadute e conseguenti lesioni, soprattutto per le persone ipovedenti.
Le zone del pavimento sui percorsi di movimento ad una distanza di 0,6 m davanti agli ingressi delle scale devono avere una superficie ondulata di avvertimento e/o verniciata in contrasto.

Le scale devono essere raddoppiate con rampe e, se necessario, con altri mezzi di sollevamento.

La larghezza delle uscite dalle stanze e dai corridoi alle scale deve essere di almeno 0,9 m.
La larghezza della rampa di scale è di almeno 1,35 m.
La larghezza dei gradini delle scale è di almeno 0,3 m,
L'altezza dei gradini non è superiore a 0,15 m.
Le pendenze delle scale non devono essere superiori a 1:2.

I gradini delle scale devono essere solidi, livellati, senza sporgenze e con superficie ruvida. Il bordo del gradino deve avere un arrotondamento con raggio non superiore a 0,05 M. I bordi laterali dei gradini non adiacenti ai muri devono avere lati con altezza pari ad almeno 0,02 M.

Su entrambi i lati di tutte le scale e rampe e su tutti i dislivelli superiori a 0,45 m devono essere installati parapetti con corrimano.

vicino alle scale - ad un'altezza di 0,9 m,
negli istituti prescolari anche ad un'altezza di 0,5 m.

L'area d'ingresso deve avere: tettoia, drenaggio e, a seconda delle condizioni climatiche locali, riscaldamento in modo che l'ingresso sia accessibile a qualsiasi categoria di persone disabili
Le porte e le recinzioni trasparenti devono essere realizzate in materiale resistente agli urti. Sui pannelli delle porte trasparenti, devono essere previste marcature di contrasto luminose con un'altezza di almeno 0,1 me una larghezza di almeno 0,2 m, situate ad un livello non inferiore a 1,2 m e non superiore a 1,5 m dalla superficie pedonale sentiero.

Le superfici di rivestimento delle piattaforme d'ingresso e dei vestiboli devono essere dure, antiscivolo quando bagnate e avere una pendenza trasversale compresa tra l'1 e il 2%.

La larghezza delle porte e delle aperture aperte nel muro, delle uscite dalle stanze e dai corridoi alle scale deve essere di almeno 0,9 m.

Le porte non dovrebbero avere soglie o differenze nell'altezza del pavimento. Se è necessario installare le soglie, la loro altezza non deve superare 0,025 m.
Le porte girevoli e i tornelli non sono ammessi sulle vie di traffico MGN.
Sulle vie di traffico MGN si consiglia di utilizzare le porte su cerniere a semplice effetto con chiavistelli in posizione “aperto” e “chiuso”. Si consiglia inoltre di utilizzare porte che prevedano un ritardo nella chiusura automatica della porta di almeno 5 secondi.
Le aree del pavimento sui percorsi di traffico ad una distanza di 0,6 m davanti alle porte e agli ingressi delle rampe dovrebbero avere una superficie ondulata e/o colorata in contrasto per consentire l'accesso all'edificio alle persone con problemi di vista e di udito.

1. Gli edifici dovrebbero essere dotati di ascensori per passeggeri o piattaforme elevatrici nel caso di locali utilizzati da persone con disabilità su sedia a rotelle. La scelta della modalità di sollevamento per disabili e la possibilità di duplicare tali modalità di sollevamento sono stabilite nella soluzione progettuale.

2. Parametri della cabina dell'ascensore destinata all'uso da parte di una persona disabile su sedia a rotelle (dimensioni interne):
larghezza - non inferiore a 1,1 m;
profondità - almeno 1,4 m.
La larghezza della porta è di almeno 0,9 m.

In altri casi, la dimensione della porta è stabilita nelle specifiche di progettazione secondo GOST R 51631.

Le aree del pavimento sui percorsi di traffico ad una distanza di 0,6 m davanti alle porte e agli ingressi di scale e rampe, nonché prima della svolta dei percorsi di comunicazione, devono avere una superficie ondulata e/o verniciata di avvertimento; è consentito fornire fari luminosi.

Nei bagni pubblici è necessario prevedere almeno un bagno universale accessibile a tutte le categorie di cittadini.
Un bagno pubblico universale deve avere le seguenti dimensioni:
– larghezza - non inferiore a 1,65 m;
– profondità - non inferiore a 1,8 m.

Nel box accanto al bagno deve essere previsto lo spazio per ospitare una sedia a rotelle, nonché ganci per abiti, stampelle e altri accessori.

Nei locali sanitari e igienici è necessario prevedere l'installazione di corrimano, barre, sedili girevoli o pieghevoli.

L'altezza consigliata dei cordoli lungo i bordi dei percorsi pedonali dovrebbe essere di almeno 0,05 m.
L'altezza delle pietre laterali all'intersezione dei marciapiedi con la carreggiata, così come la differenza di altezza dei cordoli, delle pietre laterali lungo i prati curati e le aree verdi adiacenti ai percorsi di traffico pedonale, non deve superare 0,04 m.
Gli ausili tattili per non vedenti sulla superficie dei percorsi pedonali dell'area devono essere posizionati almeno 0,8 m prima dell'oggetto dell'informazione, dell'inizio di un tratto pericoloso, di un cambio di direzione di movimento, di un ingresso, ecc.

Non è consentito l'utilizzo di materiali sfusi o a grana grossa per la copertura di passaggi pedonali, marciapiedi e rampe.

Il rivestimento delle lastre in calcestruzzo deve essere liscio e lo spessore dei giunti tra le lastre non deve essere superiore a 0,015 m.

Quando si costruiscono rampe dal marciapiede in prossimità di un edificio, è consentito aumentare la pendenza longitudinale al 10% per non più di 10 m.

Se sul territorio o sul sito sono presenti passaggi sotterranei e fuori terra, questi dovrebbero, di norma, essere dotati di rampe o dispositivi di sollevamento, se è impossibile organizzare un passaggio terrestre per l'MGN.

L'ingresso al territorio o al sito dovrebbe essere dotato di elementi informativi sulla struttura accessibile alle persone con disabilità.

Nei parcheggi individuali aperti in prossimità degli esercizi di servizio, almeno il 10% degli spazi (ma non meno di uno spazio) dovrebbe essere destinato al trasporto delle persone disabili. Questi luoghi devono essere indicati da segnali accettati nella pratica internazionale (articolo 15 della legge federale n. 181-FZ).

Si consiglia di posizionare i posti per i veicoli personali delle persone disabili vicino all'ingresso accessibile ai disabili, ma non oltre 50 m, e negli edifici residenziali - non oltre 100 m.

La larghezza dell'area di parcheggio per l'auto di una persona disabile deve essere di almeno 3,5 m.

Le imprese, le istituzioni e le organizzazioni che forniscono servizi di trasporto alla popolazione forniscono dispositivi speciali per stazioni, aeroporti e altre strutture che consentono alle persone con disabilità di utilizzare liberamente i loro servizi. Le organizzazioni che forniscono servizi di trasporto alla popolazione forniscono l'attrezzatura dei mezzi specificati con dispositivi e dispositivi speciali al fine di creare le condizioni per le persone disabili per l'uso senza ostacoli dei mezzi specificati. (Articolo 15 della legge federale n. 181-FZ)

Un prerequisito per l'accessibilità della metropolitana è la presenza di una striscia di rilievo (tattile) davanti alle scale, rampe (sopra e sotto) su tutta la lunghezza, nonché davanti alla porta, alla biglietteria, davanti alle informazioni e impianti di telecomunicazione e all'uscita della scala mobile.
Larghezza della striscia - 0,5-0,6 m per rampe, scale, davanti a mezzi di comunicazione e telecomunicazioni,
0,3 m - davanti alla porta e alla biglietteria.
La distanza della striscia dal bordo del gradino più esterno delle scale è di 0,8 m.
La larghezza consigliata della rampa di scale è di almeno 1,35 m.
La distanza dalla fascia tattile al bordo del gradino più esterno è di 0,8 m.
È necessario avere colori contrastanti anche sui gradini superiori ed inferiori della rampa di scale e della rampa.
La presenza di bordi lungo i bordi della rampa di scale deve essere di almeno 2 cm, se non vengono a contatto con il muro.

Le porte d'ingresso in un vagone della metropolitana devono avere una larghezza di apertura libera di almeno 90 cm L'altezza della soglia quando si entra nell'auto dalla piattaforma non deve essere superiore a 2,5 cm.

Le piattaforme di atterraggio devono avere linee tattili lungo il bordo di atterraggio della piattaforma.

È obbligatorio disporre di un segnale di accessibilità per gli utenti su sedia a rotelle e di un segnale di avvertimento di contrasto sulla porta (giallo brillante o rosso), la cui altezza deve essere di 120-150 cm dal livello del pavimento.
È inoltre obbligatorio disporre di posti speciali per disabili e segnaletica per il movimento delle persone su sedia a rotelle in tutta la metropolitana.

A – simbolo di accessibilità per le persone disabili
B - simbolo di accessibilità per le persone con perdite uditive
B - simbolo “Apparecchi di telecomunicazione per persone con problemi di udito”
1.2 - simbolo di accessibilità per disabili
3 – posto per disabili, anziani con bambini
4 – scala mobile (ascensore)
5,6 – servizi igienici per disabili
7 – ascensore per disabili
8 – vie di fuga
9.10 – ingresso e uscita dai locali
11 – direzione del movimento, svolta
12 – centro informazioni (riferimento)

5.2 Aeroporti (esperienza estera e nazionale)

L'aeroporto di Francoforte sul Meno (FRA) dispone di due terminal, collegati da treni ad alta velocità, gratuiti e dotati di rampe per sedie a rotelle. Gli autobus gratuiti collegano i terminal ogni 10 minuti.
L'aeroporto dispone di porte automatiche, telefoni adattati e servizi igienici per disabili.
All'Aeroporto Internazionale di Dusseldorf (DUS) sono disponibili camere per disabili e sono disponibili sedie a rotelle per chi ne fa richiesta.
L'Aeroporto Internazionale di Hong Kong è completamente accessibile ai passeggeri con disabilità. Ci sono numerosi servizi igienici, ascensori, rampe e scale mobili intorno all'aeroporto e al Ground Transportation Center con strutture per sedie a rotelle. I posti auto riservati ai conducenti disabili sono disponibili in quattro parcheggi.
Le sedie a rotelle sono fornite gratuitamente dalle compagnie aeree; I passeggeri devono informare le compagnie aeree in anticipo prima del viaggio.
Per facilitare la circolazione delle persone disabili all'interno dell'edificio, il terminal dell'aeroporto di Vnukovo è dotato di rampe e ascensori speciali. Le cabine sono dotate di corrimano e i pulsanti di chiamata sono posizionati ad un'altezza accessibile per gli utenti su sedia a rotelle. Gli ascensori forniscono anche la duplicazione delle iscrizioni in Braille e gli annunci vocali delle fermate. In totale nel Terminal A sono stati costruiti 78 ascensori, 61 scale mobili e 38 tappeti mobili. Inoltre, in tutto il terminal è stato implementato il cosiddetto sistema “pavimento liscio”, consentendo ai passeggeri con mobilità ridotta di muoversi liberamente.
Le informazioni sull'arrivo e sulla partenza dei voli all'aeroporto non vengono solo visualizzate sul tabellone, ma sono anche duplicate dagli annunci tramite l'impianto di informazione pubblica. I passeggeri non vedenti sono accompagnati dai dipendenti Vnukovo durante tutti gli spostamenti all'interno del terminal.
L'aeroporto di Ufa ha acquisito una nuova attrezzatura speciale: un ambulift. Con l’aiuto di questa macchina sarà più facile per le persone con disabilità salire e scendere dall’aereo. La cabina dell'ascensore può ospitare 2 sedie a rotelle e 2 accompagnatori. L'ambulift è dotato di un cosiddetto corridoio passante, per cui non è necessario girarsi all'interno della cabina. La macchina si eleva per oltre 5 metri e si adatta a quasi tutti i tipi di aerei.

Fig. 1 Terminale per ottenere informazioni (comodo sia per le persone sane che per le persone con problemi di vista)

Fig. 2 Display con nomi dei voli degli aerei evidenziati in modo contrastante per le persone non vedenti

Fig.3 Ascensore speciale per persone con disabilità in aeroporto

Fig.4 Locale sanitario ed igienico, attrezzato specificatamente per portatori di handicap

Riso. Indice dei luoghi di servizio per le persone con disabilità

5.3. Stazione ferroviaria

Sulle ferrovie russe circolano più di 100 carrozze con scompartimenti speciali progettati per i disabili. Questi scompartimenti offrono tutto per facilitare il viaggio alle persone con problemi di salute.
L'ingresso alla carrozza del treno è dotato di un apposito ascensore, con l'ausilio del quale il passeggero, senza abbandonare la sedia a rotelle, può entrare sia dai binari alti che da quelli bassi.
Il doppio scompartimento, destinato ad un disabile ed un accompagnatore, è più ampio di quello standard. Affinché una persona disabile possa spostarsi su una sedia senza assistenza, esistono speciali cinture ausiliarie. La cuccetta può essere trasformata in qualsiasi posizione comoda per il passeggero malato.
Per i non vedenti e gli ipovedenti, gli interruttori, le prese e i pulsanti di chiamata posti in basso per il capotreno sono dotati di cartelli con testo in rilievo - da leggere con le “dita” - e di uno speciale dispositivo sonoro che fornisce le informazioni necessarie. Un sistema di comunicazione automatizzato consente di chiamare un controllore in caso di emergenza.
Anche la toilette in tali carrozze è più ampia e di dimensioni maggiori rispetto a quelle ordinarie e sono installati corrimano aggiuntivi. La toilette è dotata di un display sonoro e luminoso per i passeggeri con problemi di vista o di udito.

Riso. Ingresso alla stazione

Riso. Biglietteria per disabili con corrimano e rampa in stazione

Riso. Segnaletica ubicazione servizi igienici accessibili

Riso. Telefono pubblico per non vedenti

Riso. Piattaforma elevatrice per accesso disabili alla carrozza ferroviaria

Riso. Posti per disabili sui treni moderni

Riso. Scompartimenti speciali per disabili nelle carrozze ferroviarie

Documenti legislativi e normativi della Federazione Russa, che garantiscono e regolano la creazione di un ambiente accessibile per le persone con disabilità

“Costituzione della Federazione Russa” del 12 dicembre 1993. L’articolo 27 sancisce il diritto umano alla libertà di movimento.

Legge federale del 24 novembre 1995 n. 181-FZ "Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa".

Articolo 14 “Garantire il libero accesso alle informazioni per le persone con disabilità”. Lo Stato garantisce alla persona disabile il diritto di ricevere le informazioni necessarie.
Articolo 15 “Garantire il libero accesso delle persone con disabilità alle infrastrutture sociali”.
Il Governo della Federazione Russa, le autorità esecutive degli enti costitutivi della Federazione Russa, gli enti e le organizzazioni del governo locale, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche, creano le condizioni affinché le persone con disabilità (comprese le persone con disabilità che utilizzano sedie a rotelle e cani guida) possano muoversi senza ostacoli l'accesso alle strutture dell'infrastruttura sociale (edifici residenziali, pubblici e industriali, strutture e strutture, impianti sportivi, strutture ricreative, istituzioni culturali, di intrattenimento e di altro tipo), nonché per l'uso senza ostacoli del trasporto ferroviario, aereo, acquatico, interurbano su strada e di tutti tipi di trasporto, comunicazione e informazione di passeggeri urbani e suburbani (compresi i mezzi che forniscono la duplicazione dei segnali sonori per i segnali luminosi dei semafori e i dispositivi che regolano il movimento dei pedoni attraverso le comunicazioni di trasporto).
Pianificazione e sviluppo di città e altre aree popolate, formazione di aree residenziali e ricreative, sviluppo di soluzioni progettuali per nuove costruzioni e ricostruzione di edifici, strutture e loro complessi, nonché sviluppo e produzione di veicoli per il trasporto pubblico, apparecchiature di comunicazione e informazione senza adattare tali oggetti per l'accesso le persone disabili non potranno accedervi né utilizzarli.
In ogni parcheggio (fermata) di veicoli, compresi quelli vicini ad imprese commerciali, servizi, istituzioni mediche, sportive, culturali e di intrattenimento, almeno il 10% degli spazi (ma non meno di uno spazio) è destinato al parcheggio di veicoli speciali per disabili chi non lo è dovrà essere occupato da altri veicoli. Le persone disabili utilizzano gratuitamente i parcheggi per veicoli speciali.
Articolo 16 "Responsabilità di eludere i requisiti per creare le condizioni per le persone con disabilità per un accesso senza ostacoli alle infrastrutture tecniche, di trasporto e sociali"
Persone giuridiche e funzionari per eludere il rispetto dei requisiti previsti dalla presente legge federale, da altre leggi federali e da altri atti normativi volti a creare condizioni per le persone con disabilità per l'accesso senza ostacoli alle infrastrutture tecniche, di trasporto e sociali, nonché per l'uso senza ostacoli del trasporto ferroviario, aereo, marittimo, stradale interurbano e di tutti i tipi di trasporto passeggeri urbano e suburbano, i mezzi di comunicazione e informazione sono soggetti alla responsabilità amministrativa in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

"Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi" del 30 dicembre 1995 n. 195-FZ
Articolo 5.43. "Violazione delle norme di legge che prevedono l'assegnazione di posti nei parcheggi (fermate) per veicoli speciali per persone con disabilità"
La violazione delle norme di legge che prevedono l'assegnazione di posti nei parcheggi (fermate) per veicoli speciali per persone con disabilità comporterà l'imposizione di una sanzione amministrativa ai funzionari nell'importo stabilito dalla legge.
Articolo 9.13. Violazione del rispetto dei requisiti di accessibilità delle strutture ingegneristiche, di trasporto e delle infrastrutture sociali per le persone disabili
L'evasione dall'adempimento dei requisiti per garantire le condizioni di accesso delle persone con disabilità alle infrastrutture tecniche, di trasporto e sociali comporta l'imposizione di una sanzione amministrativa ai funzionari nell'importo stabilito dalla legge.
Articolo 11.24. Organizzazione dei servizi di trasporto per la popolazione senza creare condizioni di accessibilità per le persone con disabilità
La violazione da parte del capo di un'organizzazione o altro funzionario responsabile dell'organizzazione del sistema dei servizi di trasporto per la popolazione e della gestione dei veicoli dei requisiti legali che prevedono l'inclusione nel sistema dei servizi di trasporto della popolazione di veicoli accessibili ai disabili comporterà l'imposizione di una sanzione amministrativa nei confronti dei funzionari nella misura stabilita dalla legge.

"Codice urbanistico della Federazione Russa" del 29 dicembre 2004 n. 190-FZ
Articolo 2. Principi fondamentali della legislazione in materia di attività urbanistiche
La normativa in materia di attività urbanistica e gli atti normativi emanati in conformità ad essa si fondano sui seguenti principi:
-fornire condizioni affinché le persone con disabilità abbiano libero accesso alle strutture sociali e di altro tipo;
-responsabilità per violazione della normativa in materia di attività urbanistica;
- risarcimento dei danni cagionati a persone fisiche e giuridiche in conseguenza della violazione delle prescrizioni della normativa in materia urbanistica, integralmente.

Ordinanza del governo della Federazione Russa del 21 giugno 2010 n. 1047-r “Elenco delle norme e dei codici di condotta nazionali (parti di tali norme e codici di condotta), in conseguenza del quale, su base obbligatoria, la conformità con i requisiti della legge federale “Norme tecniche sulla sicurezza degli edifici e delle strutture” è garantito:
P. 76. SNiP 35-01-2001 “Accessibilità di edifici e strutture per persone con mobilità ridotta”. Sezioni 3 (clausole 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (clausole 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32).

Elenco dei documenti normativi che regolano lo sviluppo della documentazione di progetto per garantire un ambiente accessibile per le persone con disabilità.

SNiP 35-01-2001 “Accessibilità di edifici e strutture per persone con mobilità ridotta”;
RDS 35-201-99 “Procedura per l'attuazione dei requisiti di accessibilità per le infrastrutture sociali per le persone con disabilità”;
SP 35-101-2001 “Progettazione di edifici e strutture tenendo conto dell'accessibilità per le persone con mobilità ridotta”;
SP 35-102-2001 "Ambiente di vita con elementi di progettazione accessibili alle persone con disabilità";
SP 35-103-2001 "Edifici pubblici e strutture accessibili ai visitatori con mobilità ridotta";
SP 35-104-2001 "Edifici e locali con luoghi di lavoro per persone disabili";
SNiP 31-06-2009 “Edifici e strutture pubbliche”;
GOST R 51631-2008 “Ascensori per passeggeri. Requisiti tecnici per l'accessibilità, compresa l'accessibilità per le persone con disabilità e altri gruppi a bassa mobilità”;
GOST R 51630-2000 “Piattaforme elevatrici con movimento verticale e inclinato per disabili. Requisiti tecnici di accessibilità";
GOST R 52131-2003 “Mezzi di visualizzazione delle informazioni sui segnali per le persone con disabilità”;
GOST R 51671-2000 “Mezzi tecnici di comunicazione e informazione per uso generale, accessibili alle persone con disabilità. Classificazione. Requisiti di accessibilità e sicurezza”;
GOST R 52875-2007 “Segnali tattili a terra per non vedenti. Requisiti tecnici";
GOST 51261-99 “Dispositivi di supporto riabilitativo stazionario. Tipologie e requisiti tecnici"

Il 13 dicembre 2006 è stata ratificata la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. Questo è diventato un evento significativo nella vita di molte persone. In Russia, questa data può essere considerata il punto di partenza per migliorare la vita delle persone con disabilità. Lo scopo principale della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità è l’obbligo di proteggere tutti i diritti delle persone con disabilità, compreso il diritto alla libertà di movimento, il diritto all’istruzione, nonché altri diritti umani e libertà fondamentali. Da quel momento in poi la persona con disabilità è stata riconosciuta come partecipante a pieno titolo alla vita della società.

La Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità è il documento che ha costituito la base del programma federale "Ambiente accessibile" per il periodo 2011-2020, sviluppato tenendo conto delle proposte delle società russe delle persone con disabilità.

Il programma target federale "Ambiente accessibile" interagisce anche con SNiP (norme e regole edilizie) e SP (codice delle regole).

L’attuazione degli obiettivi del Programma statale della Federazione Russa “Ambiente accessibile” non è un compito facile

La politica statale verso la piena integrazione dei disabili e delle persone con capacità fisiche limitate nella vita della società ha recentemente acquisito particolare importanza. Il programma statale “Ambiente accessibile” è stato sviluppato tenendo conto delle disposizioni della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e mira a realizzare questi diritti in tutte le sfere della vita pubblica.

L’importanza dell’attuazione del programma target federale “Ambiente accessibile” è difficile da sopravvalutare, poiché negli ultimi tempi il numero di persone con disabilità rispetto alla popolazione sana è cresciuto inesorabilmente. Uno degli obiettivi principali del programma target federale “Ambiente accessibile” è garantire l’accesso senza ostacoli alle infrastrutture sociali, nonché ai servizi per le persone con disabilità e i gruppi a bassa mobilità.

Ragioni che complicano direttamente o indirettamente la piena attuazione del programma target federale “Ambiente accessibile”:

• Complessa eredità giuridica e infrastrutturale dell'URSS. A quel tempo non esisteva quasi alcun quadro normativo per il rispetto dei diritti delle persone con disabilità, e non c’erano nemmeno le infrastrutture necessarie;
• Partecipazione insufficiente delle organizzazioni senza scopo di lucro (NPO) ai processi legislativi;
• Insufficiente attuazione pratica da parte dei soggetti delle disposizioni del Programma Obiettivo Federale “Ambiente Accessibile”;
• Finanziamenti pubblici insufficienti;
• Problemi nel determinare le strutture e i servizi prioritari negli ambiti della vita delle persone con disabilità e MGN;
• Difficoltà nel definire una strategia a lungo termine con un'attuazione coerente dei suoi punti e nel garantire la disponibilità delle infrastrutture sociali;
• Barriere comunicative.

Le ragioni di cui sopra dovrebbero comportare cambiamenti nel quadro normativo nel campo dell'attuazione del programma target federale "Ambiente accessibile" in conformità con le disposizioni della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità.

“Ambiente accessibile”. Valutazione del quadro normativo.

Arte. 14, 15 della Legge Federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa” regolano le norme giuridiche di base per l'organizzazione di un ambiente accessibile. Questi standard prevedono l'accesso senza ostacoli per le persone con disabilità alle infrastrutture sociali, ai mezzi di trasporto, alle comunicazioni e alle comunicazioni, nonché la fornitura di queste strutture con le attrezzature necessarie per gli utenti su sedia a rotelle, per le persone con problemi di udito, problemi di vista e disturbi mentali.

Una possibile opzione per una fornitura completa di attrezzature speciali per garantire l'accessibilità della struttura e il rispetto dei principi dell'Universal Design prevede il posizionamento delle seguenti attrezzature:

• Rampe, ascensori;
• Attrezzature per il contrasto all'identificazione di ostacoli e gradini lungo il percorso;

Un ambiente accessibile è una delle condizioni per la realizzazione dei diritti fondamentali delle persone con disabilità.

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Sfortunatamente, in pratica questo ha spesso natura dichiarativa, solo per spettacolo.

La portata dell’adattamento delle infrastrutture sociali alle esigenze di un ambiente accessibile in Russia è enorme. Pertanto, un approccio sistematico, la formazione di specialisti qualificati in loco, lo svolgimento di lavori di ricerca, lo sviluppo di standard nella formazione delle persone con disabilità, la creazione di posti di lavoro per le persone con disabilità e il rispetto degli standard per l'organizzazione di tali lavori, la ricerca indipendente di oggetti e la certificazione degli oggetti nel rispetto dei requisiti di accessibilità.

Sul futuro del programma target federale "Ambiente accessibile"

Non esiste una data precisa per il completamento del Federal Target Program ed è improbabile che sia prevista. Sarebbe più corretto dire che il programma “Ambiente Accessibile” è illimitato. Puoi capirlo studiando attentamente la Convenzione delle Nazioni Unite.

Recentemente si è osservata una tendenza molto chiara verso la riduzione dei finanziamenti per questo programma dal bilancio federale e l’inasprimento dei requisiti. La logica della riduzione è chiara: le infrastrutture sociali diventano più accessibili e i compiti di adattamento diminuiscono.

Sì, ci saranno nuovi programmi con scadenze diverse, dove si terrà conto delle migliori esperienze per moltiplicare i risultati già raggiunti. Inoltre, si terrà conto dell'esperienza negativa al fine di eliminare i problemi esistenti nella creazione di un ambiente privo di barriere, anche attraverso misure amministrative. Attualmente, la legislazione della Federazione Russa nel campo dell'organizzazione di un ambiente accessibile prevede la possibilità di introdurre sanzioni contro aziende senza scrupoli che violano le attuali norme legali. Ciò significa che le aziende senza scrupoli saranno costrette non solo a pagare multe, ma anche a correggere tutte le carenze.

Il libero accesso alle istituzioni educative e culturali, alle istituzioni mediche, alle infrastrutture di trasporto, così come il libero accesso all’informazione è un diritto umano indiscutibile e fondamentale. E solo attraverso sforzi congiunti e grazie ad un approccio professionale al business possiamo garantire condizioni dignitose a tutti i cittadini, comprese le persone temporaneamente inabili con lesioni, madri con bambini e passeggini, persone con disabilità mentali, persone con disabilità uditive e visive e persone con disturbi muscoloscheletrici, utenti su sedia a rotelle e altri MGN.

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, guide tattili a pavimento per non vedenti, cartelli informativi e diagrammi duplicati in Braille, oltre ad altre attrezzature.

E aderire ai principi dell'Universal Design:

• Parità d'uso;
• Versatilità di utilizzo;
• Design semplice ed intuitivo;
• Facilità di trasmissione delle informazioni;
• Garantire un utilizzo sicuro;
• Minimo sforzo fisico;
• Spazio per l'uso e l'accesso.

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Se dovete affrontare il compito di organizzare un ambiente accessibile per MGN presso la vostra struttura, siamo pronti a sviluppare per voi soluzioni complete dalla progettazione alla consegna delle apparecchiature. I nostri punti di forza sono l’efficienza e un approccio individuale ad ogni progetto.

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La forza dello Stato, oltre a un potente esercito e moderni sistemi d'arma, è in gran parte determinata dalla preoccupazione per i cittadini che si trovano in situazioni di vita difficili. Il sostegno del governo è estremamente importante per gli invalidi che nella vita di tutti i giorni devono risolvere tanti problemi e superare difficoltà. È destinato ad aiutare le categorie della popolazione a bassa mobilità Programma governativo« Ambiente accessibile", sviluppato dal governo della Federazione Russa.

Per lei implementazioneDal bilancio sono stati stanziati 255 miliardi di rubli. Inizialmente si prevedeva che il programma sarebbe stato operativo fino al 2020. Tuttavia, già all'inizio2018 Il programma è stato prorogato fino alla fine del 2025. IN2018 anno per creare "ambiente accessibile"si prevede di spendere 52 miliardi di rubli. Il programma è finanziato dai bilanci federali e municipali secondo i principi del cofinanziamento.

Programma statale "Ambiente accessibile"» soddisfa i requisiti della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, firmata dalla Federazione Russa nel 2008. Successivamente, il Governo altre due volte, nel 2015 e nel2018 anno, sono tornato su questo argomento.

I compiti primari"Ambiente accessibile"è una valutazione dell'accessibilitàper gli invalidiriabilitazione, informazione, governo, servizi medici; infrastrutture degli edifici, dei trasporti, creazione e coordinamento del quadro normativo, nonché “ambiente accessibile" per le persone con disabilità- utenti su sedia a rotelle e persone con problemi di vista e udito.

L'obiettivo principale del programma è "Ambiente accessibile“Ciò che resta è l’inclusione del maggior numero possibile di persone disabili in una vita piena nella società. Altrettanto prioritari sono le questioni relative all'adattamento e all'occupazione delle persone disabili, creando le condizioni per l'istruzione dei bambini disabili nelle scuole regolari. SUSito ufficialeprogramma, tutti i cittadini interessati possono trovare informazioni sul quadro giuridico internazionale per la tutela dei diritti delle persone con disabilità e familiarizzare con una mappa di accessibilità delle strutture in tutto il Paese. Il numero della hotline è indicato nella pagina principale del sito. Chiamandolo, puoi ottenere risposte a domande riguardanti l'esame e il riesame medico e sociale, la protezione sociale eriabilitazionedisabili. Nella home pageSito ufficialeC'è una chat online: un modulo conveniente per ottenere informazioni di interesse.

Il programma sociale ha tre grandi sezioni:

1. “Garantire le condizioni per l’accessibilità delle strutture e dei servizi prioritari nelle aree prioritarie della vita per le persone con disabilità e altri gruppi a bassa mobilità”.

Tutti gli edifici e le strutture, le porte e gli ascensori devono essere adeguatamente attrezzati in modo che una persona con disabilità quando visita istituti medici, dispensari, cliniche, istituzioni culturali,negozi, le autorità potrebbero sentirsi completamente indipendenti e indipendenti. L’accessibilità senza ostacoli e la comodità delle visite devono essere garantite a tutti i cittadini, senza eccezioni. Nei trasporti pubblici urbani, alle persone con disabilità dovrebbero essere fornite le condizioni per l'uso indipendente dei veicoli: autobus e filobus con piano ribassato con rampe retrattili per l'ingresso e l'uscita degli utenti su sedia a rotelle. "Ambiente accessibile"prevede l'uso di dispositivi tecnici speciali: speciali, ingranditori video e appositamente attrezzati.Negozi on-line"Ambiente accessibile"consentire alle persone con disabilità di acquistare beni necessari a prezzi accessibiliprezzie senza uscire di casa.

• 2. "Migliorare il sistema di riabilitazione completa e riabilitazione delle persone con disabilità".

• Poiché lo scopo principale di creare " ambiente accessibile"è l'inclusione (adattamento) delle persone con bisogni speciali nella società, quindi gli sforzi di questo programma statale mirano a livellare le differenze tra le persone. Tutte le persone dovrebbero avere l’opportunità di formazione professionale, occupazione e miglioramento della qualità della vita. Pertanto, lo Stato incoraggia gli imprenditori a creare posti di lavoro per gli invalidi. I bambini disabili dovrebbero avere l'opportunità, a determinate condizioni, di frequentare regolarmente scuole comprensive e asili nido. Genitori, insegnanti ed educatori devono condurre lezioni speciali e conversazioni esplicative con i bambini sugli atteggiamenti nei confronti delle persone con disabilità. La disabilità non è un ostacolo alla comunicazione tra le persone. Insegnanti appositamente formati e interpreti del linguaggio dei segni sono coinvolti nel lavoro con i bambini disabili.

• 3. “Migliorare il sistema statale di esami medici e sociali”.

• È necessario controllare: le attività degli istituti di esame medico e sociale, garantire l'acquisto di attrezzature speciali e moderne per il trattamento delle persone con disabilità nelle istituzioni mediche e monitorare anche la qualità degli standard di trattamento per le persone con disabilità. Servizi medici Per gruppi diversi disabili deve essere accessibile e gratuito.

Le misure di riabilitazione svolgono un ruolo importante nell’adattamento sociale delle persone disabili.Riabilitazione delle persone disabiliè il processo di ripristino delle competenze e delle capacità quotidiane, sociali e professionali delle persone con disabilità. La costruzione di nuovi centri di riabilitazione, le loro attrezzature tecniche, la fornitura di prodotti protesici e ortopedici ai disabili bisognosi, il miglioramento della qualità del servizio e la formazione professionale per lavorare con le persone disabili rimangono ancora uno dei compiti principali dell'“Ambiente accessibile”.

Va notato che, insieme al programma federale, ciascuna entità costituente la Federazione Russa ha adottato il proprio programma regionale” Ambiente accessibile”, progettato per tenere conto delle caratteristiche regionali nei bisogni delle persone con disabilità. Quindi, dentro Moscaè stato creato un complesso per l'allenamento degli atleti paralimpici russi chiamato “Tennis Park” e nella regione di Tver continua ad attrezzare attivamente i centri culturali con le attrezzature necessarie affinché tutte le persone possano trascorrere il proprio tempo libero nel modo più confortevole possibile.

La società e le autorità devono sostenere e sviluppare il programma per l’introduzione di un ambiente senza barriere, poiché ogni persona merita di vivere in condizioni confortevoli.

È stato dimostrato che le infrastrutture delle città russe non sono adatte ai bisogni delle persone con disabilità, e quindi raramente puoi incontrarle per strada, nonostante ci siano circa 15 milioni di persone con disabilità nel paese - questo è 10% della popolazione totale del paese. Per questo motivo le autorità hanno approvato il programma federale Ambiente accessibile per le persone con disabilità per il periodo 2016-2020.

In quale arco di tempo verrà attuato il programma “Ambiente accessibile” per le persone con disabilità 2016-2020

Il Ministero del Lavoro e degli Affari Sociali è responsabile dell’attuazione del programma. sviluppo, partecipare al programma del Fondo delle assicurazioni sociali, del Fondo pensione, del Ministero delle finanze, del Ministero dell'istruzione, del Ministero dello sport e dell'edilizia abitativa.

Si presume che il programma per adattare le infrastrutture alle esigenze delle persone con disabilità funzionerà dal 2011 al 2020. Il programma si svolgerà in più fasi:

1. La prima fase sarà la preparazione delle leggi (2011-2012) per regolamentare il progetto.
2. La seconda fase sarà la formazione di una base materiale: la costruzione di centri di riabilitazione, attrezzature aggiuntive di luoghi pubblici con dispositivi destinati all'uso da parte di persone con disabilità, attrezzature tecniche degli edifici, ecc. (2013-2015).
3. Nella terza fase verranno attuati gli obiettivi fondamentali del programma (2016-2018).
4. Nella quarta fase finale, le autorità riassumeranno i risultati del lavoro e svilupperanno un ulteriore piano di sviluppo (2019-2020).

Con quale scopo è stato organizzato il programma “Ambiente accessibile” per le persone con disabilità 2016-2020?

Per l’attuazione del programma sono stati stanziati 401 miliardi di rubli dal bilancio del paese e dai fondi extra-bilancio.

L'obiettivo principale del programma è aiutare le persone con disabilità a integrarsi nella società e migliorare la qualità della vita delle persone con disabilità. Il progetto verrà attuato attraverso il raggiungimento dei seguenti obiettivi:

• aumentare la trasparenza del lavoro degli specialisti in visita medica e sociale, nonché aumentare l'obiettività delle decisioni prese durante una visita medica;
• aumentare l’accessibilità delle persone con disabilità ai servizi di riabilitazione e abilitazione (formazione di nuove competenze), garantendo l’accesso all’istruzione e al lavoro;
• creare un ambiente accessibile per le persone con disabilità costrette a spostarsi su sedia a rotelle verso i servizi e le infrastrutture più necessari dell'insediamento.

Per attuare tutti i piani, il programma è stato suddiviso in sottoprogrammi.

Programma “Ambiente Accessibile” per le persone con disabilità 2016-2020: Primo sottoprogramma

Si prevede che per il primo sottoprogramma verranno spesi 35 miliardi di rubli.

Secondo le condizioni del sottoprogramma n. 1, vengono svolte le seguenti attività:

1. Fornitura ai canali televisivi russi con interpretazione e sottotitoli nella lingua dei segni.
2. Organizzazione di eventi culturali specifici per persone con disabilità.
3. Finanziamento di istituzioni che aumentano il livello di sviluppo degli sport paralimpici e della cultura fisica adattiva.
4. Fornire assistenza ai bambini con disabilità per ottenere un’istruzione. Gli istituti scolastici sono dotati di attrezzature speciali e vengono assunti psicologi infantili.
5. Il trasporto urbano è dotato di rampe con sistema retrattile per lo spostamento della sedia a rotelle. Vengono prodotti nuovi autobus con pianale ribassato.
6. Le fermate degli autobus e i semafori sono dotati di dispositivi che emettono suoni.
7. Ammodernamento dell'edificio tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità. Progettazione di nuove strutture con ascensori, rampe, banner aggiuntivi.

Programma “Ambiente accessibile” per le persone con disabilità 2016-2020: Secondo sottoprogramma

Il costo del sottoprogramma n. 2 è di 33,5 miliardi di rubli.

Nell'ambito del sottoprogramma n. 2, saranno svolte le seguenti attività volte a garantire la disponibilità dei servizi riabilitativi:

1. Valutare i bisogni delle persone con disabilità. Creazione della produzione con l'aiuto della quale verrebbero fabbricati dispositivi specializzati.
2. Alleggerire il carico fiscale per i manager aziendali che sono disposti ad assumere persone con disabilità.
3. Invitare le persone disabili a corsi di formazione professionale se hanno perso l'opportunità di lavorare nella loro specialità.
4. Conduzione di nuove lezioni scolastiche, il cui scopo è formare un atteggiamento adeguato nei confronti dei bambini con disabilità.
5. Apertura ed equipaggiamento di nuove cliniche mediche, le cui attività saranno finalizzate alla protesi e alla chirurgia ricostruttiva, nonché alla riabilitazione generale (medicinali, sanatori).

Programma “Ambiente accessibile” per le persone con disabilità 2016-2020: Terzo sottoprogramma

Per l’ultimo sottoprogramma n. 3 le autorità hanno stanziato 103 miliardi di rubli.

Il governo ritiene che sia possibile aumentare l’obiettività degli esperti medici e sociali svolgendo le seguenti attività:

1. Lotta alla corruzione dotando le istituzioni di videosorveglianza, sorveglianza audio e code elettroniche.
2. Organizzazione di consigli pubblici presso l'ufficio principale di esami medici e sociali, che discuterebbero del comportamento non etico degli specialisti.
3. Formazione avanzata degli esperti ITU.
4. Garantire un'interazione efficace tra gli uffici dell'ITU a vari livelli.
5. Garantire il funzionamento di un sistema per la valutazione indipendente delle prestazioni degli specialisti degli uffici ITU.
6. Acquisto di apparecchiature diagnostiche per l'Ufficio ITU.
7. Ripensare i criteri con cui vengono costituiti i gruppi di disabili.
8. Sviluppo di metodi più moderni per condurre visite mediche.

Atti legislativi in ​​materia

Errori comuni

Errore: Le persone disabili presuppongono che, come risultato del programma “Ambiente accessibile”, solo i grandi centri commerciali e le istituzioni governative della città verranno ristrutturati.