Informazioni sulla disponibilità di posti vacanti per persone disabili. “Quotazione dei posti di lavoro per le persone con disabilità. È possibile evitare le quote?

Pochi tra la popolazione attiva pensano a quanto sia difficile per le persone con disabilità.

Dopotutto, le persone con disabilità non solo devono adattarsi alla vita quotidiana e alla società, ma devono anche sopportare una costante negligenza, soprattutto da parte dei datori di lavoro che preferiscono assumere cittadini che non hanno problemi di salute, nonostante il fatto che le persone con disabilità dei gruppi 3 e 2 siano in grado per far fronte a molti tipi di lavoro, le attività non sono peggiori.

Ecco perché, a livello legislativo, viene fornita una norma che consente alle persone con disabilità di ricevere posti di lavoro in conformità con le loro conoscenze, qualifiche e capacità fisiche.

Definizione del concetto

In ciascuna impresa, tenendo conto delle specificità del lavoro, nonché del campo di attività, si sviluppa una tabella del personale, che contiene una serie di posizioni a vari livelli, dalla direzione ai lavoratori ordinari. In cui ai ricorrenti Ciascun posto vacante presenta determinati requisiti, in particolare qualifiche, conoscenze, esperienza, competenze e altre capacità utilizzate nello svolgimento di una determinata gamma di compiti.

Naturalmente, tenuto conto del fatto che ogni professione implica requisiti diversi, sia in termini di capacità intellettuali che fisiche, per una determinata posizione, infatti, qualsiasi persona può essere accettata se soddisfa i requisiti indicati. Diciamo che per svolgere le mansioni di amministratore di sistema non è necessaria una grande forza fisica, ma è semplicemente necessaria un'istruzione superiore, nonché una mente matematica.

Cioè, la direzione aziendale può assumere per una determinata posizione lo stesso utente su sedia a rotelle, che risolverà i problemi virtuali entro i limiti delle sue funzioni con grande successo e senza particolari problemi. E poiché i datori di lavoro non si sforzano di stipulare contratti di lavoro con una determinata categoria di persone di loro spontanea volontà, a livello statale esiste una regola implicando quote per diversi posti vacanti per gli invalidi.

Cioè, in sostanza, una quota è la creazione di posti di lavoro inizialmente adattati per le persone con disabilità e la prenotazione di determinati posti vacanti da parte dello Stato appositamente per l'ulteriore impiego delle persone con disabilità ai fini del loro adattamento sociale e offrendo l'opportunità di realizzarsi sia professionalmente che personalmente.

Quadro legislativo della questione

Quindi in particolare, all'interno Articolo 21 della legge federale n. 181 imprese che hanno numero medio di lavoratori più di 100 persone sono tenute a riservarsi e, di conseguenza, a fornire posti di lavoro a persone con disabilità entro il 2-4%, ovvero su 100 posizioni, almeno quattro devono essere fornite per l'occupazione a persone con disabilità. Se l'azienda impiega più di 35 dipendenti, ma non più di cento, almeno 1 posto di lavoro è soggetto a prenotazione, ovvero il 3%.

Allo stesso tempo, tenendo conto delle specificità di alcune istituzioni con condizioni dannose, le quote di posti vacanti sono previste solo per posizioni con condizioni di lavoro normali, il che implica la detrazione delle professioni pericolose dal numero effettivo dei lavoratori, seguita da un calcolo percentuale basato sull'importo percepito. Anche a causa della norma concordata contro le quote sui posti di lavoro sarà rilasciato e quelle istituzioni organizzate da associazioni pubbliche di persone con disabilità, poiché nel personale di tali organizzazioni la maggioranza dei dipendenti sarà inizialmente costituita da persone con disabilità.

Va notato che la questione della riservazione di posti di lavoro per le persone disabili è regolata non solo dalla legge federale n. 181, ma anche Legge federale n. 1032-1 “Sull’occupazione”, dove l'articolo 13 stabilisce la norma sull'offerta obbligatoria di posti vacanti alle persone con disabilità in cerca di lavoro. Inoltre, dato che la questione dell'occupazione di persone di questa categoria, in effetti, è piuttosto problematica, la procedura delle quote è regolamentata e a livello regionale, in particolare, a Mosca è stata adottata la legge n. 90 e a San Pietroburgo la legge n. 280-25.

Procedura di assunzione

In virtù della legge federale n. 181, tutte le aziende, indipendentemente dalla forma di proprietà, se hanno più di tre dozzine di dipendenti, sono obbligate a fornire almeno un posto di lavoro per una persona disabile, ma questo è in teoria. In pratica, non tutte le persone con disabilità possono lavorare a pieno titolo anche se c'è un posto vacante riservato, perché per alcune di loro è necessario creare condizioni particolari, in particolare, dotare i luoghi di lavoro di dispositivi speciali, le stesse rampe e corrimano o altri luoghi.

Ecco perché, ai sensi dell'articolo 22 della legge federale n. 181, in alcune organizzazioni, sulla base di un elenco di aziende approvato a livello regionale, vengono creati posti di lavoro specifici per le persone con disabilità, completamente attrezzati in conformità con i requisiti dell'Ordine del Ministero del Lavoro n. 685n e in quantità corrispondenti alla quota. In relazione ad altre istituzioni, in conformità con le norme dell'articolo 21 della legge federale n. 181, si osserva l'obbligo generale di fornire posti per persone con disabilità in proporzione al numero medio di lavoratori, in particolare non inferiore al 3% .

Quali professioni possono essere riservate

Naturalmente, a causa della loro condizione fisica, i disabili potrebbero non essere assunti in tutte le imprese, e quindi in tutte le posizioni, dato che le condizioni del loro impiego devono corrispondere ad un piano riabilitativo individuale. Ecco perché le aziende riservano proprio quei posti di lavoro originariamente creati per una determinata categoria o che possono essere adattati alle capacità fisiche di una persona disabile.

Inoltre, nel quadro della legge federale n. 1032-1, le persone con disabilità, su proposta del Centro per l'impiego, per quelle professioni la cui padronanza consente a questo gruppo di persone non solo di svolgere i compiti assegnati senza troppi sforzi, ma anche di essere competitivi nel mercato generale del lavoro per i posti vacanti approvati dall'ordinanza del Ministero del Lavoro n. 150.

In particolare, il più professioni comuni Sono:

Cioè, le persone con disabilità sono formate proprio in quelle professioni che comportano stress mentale e non fisico, sebbene in alcuni casi anche gli scoppi emotivi in ​​​​questa categoria siano controindicati. Rispettivamente professione per la formazione in ogni caso, viene scelto individualmente, tenendo conto delle capacità fisiche della persona disabile, come risulta dal rapporto medico.

Come scoprire un posto vacante e ottenere un lavoro

Ogni impresa è obbligata non solo a creare posti di lavoro per le persone con disabilità, ma anche a fornire rapporti mensili sull'occupazione dei posti vacanti nell'ambito di tutte le categorie al Centro per l'Impiego. Cioè, la fonte di informazioni più accessibile quando si cerca un lavoro è la Borsa del lavoro, dove sono disponibili tutti i dati sulla disponibilità dei posti vacanti, indicando qualifiche, condizioni di lavoro e salari, per non parlare degli altri requisiti per il richiedente.

Inoltre, il Centro per l'Impiego non solo offrirà diverse opzioni tra cui scegliere, ma fornirà anche un rinvio ufficiale in cui lo stesso dipendente HR dovrà indicare o il motivo del rifiuto o la data di ammissione. Pertanto, in presenza del documento specificato, una persona disabile è in una certa misura protetta da un rifiuto infondato, dato che tutte le matrici di rinvio vengono restituite alla Borsa del lavoro e, di conseguenza, i motivi del rifiuto non vengono solo registrati, ma anche soggetti a verifica da parte delle autorità di regolamentazione.

È possibile evitare le quote?

Sulla base delle norme dell'articolo 21 della legge federale n. 181, requisiti per la prenotazione di posti per persone con disabilità non vengono presentati solo a quelle istituzioni organizzate dalla comunità dei disabili, in particolare alle stesse associazioni pubbliche o società il cui capitale sociale è costituito da contributi trasferiti dai disabili a un fondo pubblico.

Anche nessuna quota richiesta e quelle organizzazioni in cui il numero medio di dipendenti non supera le 35 persone, come indicato nella legge federale n. 181. Ma in considerazione del fatto che la procedura per le quote di posti vacanti per le persone con disabilità è regolata anche a livello regionale, alcune aziende, anche nonostante un personale relativamente piccolo, potrebbero essere comunque obbligate ad assumere almeno 1 persona disabile.

Problemi esistenti

Nonostante il fatto che le norme che implicano la riservazione o la creazione di posti di lavoro per le persone con disabilità siano state adottate nel 1995, molti datori di lavoro non rispettano ancora il quadro stabilito, dato che la responsabilità amministrativa ai sensi dell'articolo 5.42 del Codice degli illeciti amministrativi di fornisce solo la Federazione Russa sanzioni per 10.000 mila. Ma anche per un’azienda media l’importo pattuito è una goccia nell’oceano, per cui non esistono leve efficaci per obbligare le istituzioni a rispettare la legge.

Anche un ulteriore problema è aspetti quotidiani. In particolare, anche se si trovasse un posto di lavoro, i trasporti pubblici, che in linea di principio non sono destinati alle persone con disabilità, diventeranno uno degli ostacoli più importanti che complicheranno lo spostamento di una persona con disabilità al lavoro all'inizio del spostare. E se l’ufficio dell’azienda si trova in un edificio a più piani senza ascensore, generalmente sarà impossibile raggiungere il posto di lavoro senza un aiuto esterno. Cioè, al momento, le persone con disabilità sono, per così dire, protette dalla legge in termini di ricerca di lavoro, ma in termini di problemi quotidiani la questione non è stata ancora risolta.

Per informazioni sulla prenotazione dei posti per i cittadini con disabilità vedere il seguente video:

A partire dal: 07/11/2012
Rivista: Elenco del personale
Anno: 2012
Autore: Suleymanova G. A.
Argomento: Informazioni richieste, Condizioni obbligatorie e aggiuntive, Registrazione dell'occupazione, Permesso di lavorare
Categoria: Pratica delle risorse umane

Regolamenti
1. Legge federale del 24 novembre 1995 n. 181-FZ “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa” (estratto) 2. Legge della Federazione Russa del 19 aprile 1991 n. 1032-1 “Sull'occupazione dei della popolazione nella Federazione Russa” (estratto) 3. Legge della Regione di Mosca del 25 aprile 2008 n. 53/2008-OZ “Sulle quote di lavoro” (estratto) 4. Legge della Regione di Mosca del 22 dicembre 2004 n. 90 “Sul lavoro quote” (estratto)

Il nostro Paese non è l'unico in cui la legislazione prevede l'obbligo per i datori di lavoro di rispettare le quote stabilite per l'assunzione di persone con disabilità e di attrezzare per loro luoghi di lavoro speciali entro le quote adeguate.

Ma in qualche modo si scopre che invece di fornire una reale assistenza ai servizi per l'impiego nella ricerca di lavoro per persone con disabilità, nel nostro Paese, a differenza di altri paesi sviluppati, pensano sempre più a come sottrarsi a tale responsabilità. E questo nonostante il fatto che, secondo la legge, i datori di lavoro senza scrupoli possano essere ritenuti responsabili...

La componente più importante della politica statale nel campo della promozione dell'occupazione ai sensi dell'art. 5 della Legge della Federazione Russa del 19 aprile 1991 n. 1032-1 “Sull'occupazione nella Federazione Russa” (di seguito denominata Legge sull'occupazione) è l'attuazione di misure volte a promuovere l'occupazione dei cittadini che hanno difficoltà a trovare lavoro. Tali cittadini includono, in particolare, le persone disabili.

Lo Stato fornisce ulteriori garanzie per le persone con disabilità: vengono sviluppati e implementati programmi per promuovere l'occupazione delle persone con disabilità, vengono creati posti di lavoro aggiuntivi e organizzazioni specializzate dove potrebbero lavorare.

Inoltre, sono state stabilite alcune quote per l'assunzione di persone con disabilità.

A livello delle leggi federali, non viene fornita la definizione di un concetto come "quota". Ma cosa sia una quota è spiegato in alcune leggi regionali.

In particolare, secondo l'art. 2 della Legge della Regione di Mosca del 25 aprile 2008 n. 53/2008-OZ “Sulle quote di lavoro”, una quota è il numero minimo di posti di lavoro per le categorie di cittadini che il datore di lavoro è obbligato ad assumere, compreso il numero di posti di lavoro in cui sono già occupate persone di queste categorie. Per quote di lavoro si intende l'assegnazione di posti di lavoro per l'occupazione di tali cittadini come percentuale del numero medio di lavoratori in conformità con la quota stabilita.

Inoltre, una definizione simile di quota era contenuta nelle ormai non più valide Raccomandazioni sulle quote per i posti di lavoro, approvate. Risoluzione del Ministero del Lavoro russo del 02/06/1995 n. 9. Una quota era il numero minimo di posti di lavoro per i cittadini che hanno particolare bisogno di protezione sociale e hanno difficoltà a trovare lavoro (in percentuale della media numero di dipendenti di imprese, istituzioni, organizzazioni), che il datore di lavoro è obbligato ad assumere in una determinata impresa, istituzione, organizzazione, compreso il numero di posti di lavoro in cui sono già impiegati cittadini della categoria specificata.

A livello federale, la dimensione della quota è attualmente determinata solo per le persone con disabilità.

Nota!

La legge non stabilisce l'entità della quota per l'assunzione di disabili, ma i suoi valori minimo e massimo

In conformità con l'art. 21 della legge federale del 24 novembre 1995 n. 181-FZ "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" (di seguito denominata Legge sulla protezione delle persone con disabilità), per le organizzazioni con più di 100 dipendenti , la legislazione dell'entità costituente della Federazione Russa stabilisce una quota per l'assunzione di disabili in percentuale rispetto al numero medio di dipendenti (ma non inferiore a 2 e non superiore al 4%).

Come possiamo vedere, la Legge sulla Protezione delle Persone con Disabilità non stabilisce l'entità della quota, ma i suoi valori minimo e massimo - non meno del 2 e non più del 4% del numero medio di dipendenti, mentre l'entità della quota è stabilita dalla legislazione dell'entità costituente della Federazione Russa.

Pertanto, in diverse regioni della Federazione Russa, la dimensione effettiva della quota può variare entro i limiti stabiliti dalla legge federale.

Per i datori di lavoro che operano nel territorio della città di Mosca, ai sensi dell'art. 3 della Legge di Mosca del 22 dicembre 2004 n. 90 “Sulle quote di lavoro” (di seguito denominata Legge di Mosca sulle quote di lavoro), la dimensione minima della quota per l'occupazione dei disabili è del 2%. La dimensione della quota per la regione di Mosca è fissata alla stessa percentuale del numero medio di dipendenti.

La dimensione della quota nella regione di Voronezh è leggermente superiore: 3%. E, ad esempio, nella regione di Rostov raggiunge il valore massimo consentito: il 4% del numero medio di dipendenti.

Nota: quando si stabiliscono le quote, non è necessario concentrarsi sulla tabella del personale, ma sul numero medio effettivo di dipendenti.

Il numero di posti di lavoro contingentati viene calcolato in base al numero medio di dipendenti all'inizio del periodo di riferimento.

Pertanto, quando cambia il numero di dipendenti di un’organizzazione, cambia anche il numero di posti di lavoro contingentati per le persone disabili.

Con una diminuzione del numero medio di dipendenti, diminuisce il numero di posti di lavoro a quote per le persone con disabilità, fino all'abolizione delle quote nell'organizzazione.

Ricordiamo che una quota è il numero minimo di posti di lavoro che un datore di lavoro deve fornire per l'occupazione di persone con disabilità. Non ha importanza da dove arriverà questo lavoro, tra quelli già esistenti nell'impresa o attraverso la creazione di nuovi posti di lavoro.

L'organizzazione ha diversi posti vacanti a causa della quota stabilita per le persone disabili. Dovremmo offrirli ai dipendenti in cassa integrazione per riduzione del personale se non ci sono altre opzioni di trasferimento?

Il significato delle quote è che un posto di lavoro è riservato specificamente all'impiego di una determinata categoria di lavoratori, in questo caso i disabili. Questi posti di lavoro non possono essere offerti per l'assunzione di altri dipendenti, nemmeno in caso di licenziamento per riduzione del personale, a meno che il dipendente licenziato al quale viene offerto tale posto vacante non sia egli stesso disabile.

LUOGHI DI LAVORO SPECIALI PER PERSONE DISABILI

Secondo l'art. 22 della Legge sulla protezione delle persone con disabilità, il numero minimo di lavori speciali per il loro impiego è stabilito dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa per ciascuna impresa, istituzione, organizzazione entro la quota stabilita per l'assunzione di persone con disabilità.

Ci è stato dato l’ordine di creare posti di lavoro speciali per le persone con disabilità. Ma cosa intendiamo per creazione di posti di lavoro? Si tratta di posti di lavoro specifici per disabili, attrezzati secondo i requisiti medici (presenza di ascensore, sedia automatizzata, ecc.), o di posti vacanti in generale finalizzati all'assunzione di disabili?

L'articolo 20 della Legge sulla protezione delle persone con disabilità, tra le misure che contribuiscono ad aumentare la competitività delle persone con disabilità nel mercato del lavoro e ad assicurare garanzie per la loro occupazione, si riferisce separatamente alla creazione di quote per l'assunzione di persone con disabilità, e separatamente alla creazione di posti di lavoro speciali per tali lavoratori.

Luogo di lavoro speciale per l'assunzione di una persona disabile- questo è un luogo di lavoro che richiede misure aggiuntive per organizzare il lavoro, compreso l'adattamento delle attrezzature principali e ausiliarie, delle attrezzature tecniche e organizzative, delle attrezzature aggiuntive e della fornitura di dispositivi tecnici, tenendo conto delle capacità individuali delle persone con disabilità.

In ogni singolo caso, la fornitura di posti di lavoro speciali per le persone disabili dovrebbe essere effettuata tenendo conto della loro professione (specialità), della natura del lavoro svolto, del grado di disabilità, della natura delle menomazioni funzionali e delle limitazioni nella capacità di lavorare , così come il livello di specializzazione del posto di lavoro, meccanizzazione e automazione del processo produttivo. Inoltre, in pratica, per le esigenze delle persone con disabilità, potrebbe essere necessario dotare ulteriormente corridoi, scale, mense, servizi igienici e altri locali dell'organizzazione. Poiché a livello regionale è stabilito il numero minimo di posti di lavoro speciali per l'assunzione di disabili, sono possibili diverse opzioni.

Il decreto del governo della regione di Saratov del 28 maggio 2007 n. 214-P “Sulla definizione del numero minimo di lavori speciali per le persone con disabilità” ha approvato il numero minimo di lavori speciali per l'assunzione di persone con disabilità nelle organizzazioni della regione di Saratov entro la quota stabilita, ovvero:

presso le imprese, le istituzioni, le organizzazioni della regione di Saratov, il cui numero di dipendenti varia da 101 a 500 persone, è istituito almeno un posto di lavoro speciale per l'impiego di persone con disabilità entro la quota stabilita; presso le imprese, le istituzioni, le organizzazioni della regione di Saratov, il cui numero di dipendenti varia da 501 a 1000 persone, sono istituiti almeno due posti di lavoro speciali per l'impiego di persone con disabilità entro la quota stabilita; nelle imprese, istituzioni, organizzazioni della regione di Saratov, il cui numero di dipendenti supera le 1000 persone, il numero di posti di lavoro speciali per l'assunzione di persone con disabilità entro la quota stabilita è di tre posti di lavoro speciali, nonché un posto di lavoro speciale ogni mille dipendenti.

A proposito

INTERAZIONE CON GLI ORGANI DEI SERVIZI PER L'IMPIEGO

Nota!

L'entità della quota stabilita per l'assunzione di persone con disabilità comprende il numero di posti di lavoro in cui lavorano le persone con disabilità precedentemente assunte.

Come affermato nell'art. 25 della legge sul lavoro, i datori di lavoro contribuiscono all'attuazione della politica statale per l'occupazione basata sul rispetto della quota stabilita per le persone disabili, sul loro impiego o sulla riservazione di determinati tipi di lavoro (professioni) per il successivo impiego di tali cittadini.

A tali fini, secondo lo stesso art. 25 della legge sul lavoro, i datori di lavoro sono tenuti a fornire mensilmente informazioni alle autorità dei servizi per l'impiego sulla disponibilità di posti di lavoro vacanti (posizioni) e sul raggiungimento della quota per l'assunzione di persone disabili.

Cosa significa rispettare la quota per l'assunzione di persone con disabilità?

Il raggiungimento della quota implica l'assunzione diretta di una persona disabile.

Ad esempio, secondo la parte 3 dell'art. 2 della Legge di Mosca sulle quote di lavoro, l'adempimento della quota per l'assunzione di persone disabili riconosce l'assunzione da parte di un datore di lavoro di persone disabili che hanno raccomandazioni per il lavoro, confermate dalla conclusione di un contratto di lavoro, la cui validità nel mese corrente era di almeno 15 giorni.

La procedura per la notifica alle autorità dei servizi per l'impiego è, di norma, determinata in modo più dettagliato dalla legislazione delle entità costitutive della Federazione Russa.

Secondo l'art. 4 della Legge di Mosca sulle quote di lavoro, le informazioni sull'adempimento della quota stabilita vengono inviate dal datore di lavoro non mensilmente, ma trimestralmente nella forma prescritta al Job Quota Center entro il 30 del mese successivo al trimestre di riferimento. Le informazioni indicano il numero medio di dipendenti per ciascun mese del trimestre di riferimento, l'entità della quota stabilita per mese, il numero di dipendenti in posti contingentati, compresi quelli non occupati secondo la quota stabilita.

Gli organi dei servizi per l'impiego, quando identificano violazioni da parte dei datori di lavoro delle regole stabilite per le quote di lavoro, inviano all'Ispettorato statale del lavoro e alla Procura informazioni sui datori di lavoro che si sono rifiutati di assumere persone con disabilità rispetto alla quota stabilita per l'assunzione di persone con disabilità, nonché su coloro che non ha fornito informazioni sull'adempimento delle quote e ha commesso violazioni dell'attuale legislazione federale e della legislazione degli enti costituenti della Federazione Russa in materia di quote di lavoro.

A proposito

Eravamo stati avvisati che presto sarebbe arrivato un controllo da parte degli enti per la promozione dell'occupazione riguardo all'assunzione di disabili entro la quota stabilita. Cosa verrà controllato per primo? Quali informazioni devo richiedere?

Tali controlli vengono effettuati in conformità con il Regolamento amministrativo per l'esecuzione della funzione statale di monitoraggio dell'assunzione di persone disabili entro la quota stabilita, approvato. con ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Russia del 1 novembre 2011 n. 1314n.

I dipendenti autorizzati a condurre un'ispezione studiano le informazioni contenute nei documenti relativi agli scopi, agli obiettivi e all'oggetto dell'ispezione, nonché visitano i locali dell'organizzazione in cui lavorano le persone con disabilità.

Inoltre, verificano il rispetto da parte dell'organizzazione delle seguenti disposizioni:

1) conformità del numero di posti di lavoro assegnati (creati) dall'organizzazione (compresi quelli speciali) per l'assunzione di disabili con i requisiti della legislazione in materia di quote per posti di lavoro per disabili;

2) corrispondenza del numero dei disabili effettivamente occupati con il numero stimato di posti di lavoro per la loro occupazione;

3) fornitura da parte dell'organizzazione all'agenzia statale per i servizi per l'impiego di informazioni sul raggiungimento della quota per l'assunzione di persone disabili.

QUOTE PER L'OCCUPAZIONE DEI DISABILI E PAGAMENTI OBBLIGATORI

Al giorno d'oggi si parla sempre più spesso del diritto degli enti costituenti della Federazione Russa di stabilire pagamenti obbligatori per i datori di lavoro invece delle quote. E le opinioni degli esperti su questo tema differiscono.

Ricordiamo che la legge federale n. 122-FZ del 22 agosto 2004 ha dichiarato la parte 4 dell'art. 21 della Legge sulla protezione delle persone con disabilità, che stabiliva pagamenti mensili obbligatori da parte dei datori di lavoro al bilancio delle entità costituenti della Federazione Russa in caso di fallimento o impossibilità di soddisfare la quota stabilita per l'assunzione di persone con disabilità. Stabiliva inoltre che l'importo e la procedura con cui i datori di lavoro effettuano i pagamenti obbligatori dovrebbero essere determinati dalle autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa.

Ma c'è un punto di vista secondo cui anche adesso le entità costituenti della Federazione Russa hanno tutto il diritto di stabilire pagamenti obbligatori ai datori di lavoro per ogni disabile disoccupato rispetto alla quota, perché non tutti vogliono e, soprattutto, non tutti possono, a causa di le specifiche della loro produzione, soddisfano tali quote.

Allo stesso tempo, l'introduzione da parte della legislazione degli enti costituenti della Federazione Russa della possibilità per i datori di lavoro di effettuare pagamenti invece di rispettare la quota non è in alcun modo considerata una limitazione dei diritti dei datori di lavoro. Al contrario, i datori di lavoro hanno quindi il diritto di scegliere il proprio comportamento: assumere una persona disabile contro la quota o effettuare un pagamento obbligatorio al bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa. Inoltre, il datore di lavoro decide di effettuare i pagamenti in modo indipendente e volontario.

C'è anche un'opinione secondo cui la tariffa sembra giustificata solo in presenza di motivi eccezionali, che dovrebbero essere legiferati tenendo conto dell'esperienza regionale accumulata nella risoluzione di questo problema. L'indicazione di tali motivi è necessaria, inoltre, per risolvere il problema della responsabilità amministrativa dei datori di lavoro colpevoli di essersi rifiutati di assumere persone con disabilità entro la quota stabilita.

Tuttavia, vorrei sottolineare che in questa fase, a causa dell'esclusione della norma pertinente dalla legge, il diritto delle entità costituenti della Federazione Russa di stabilire pagamenti obbligatori ai datori di lavoro che non vogliono o non possono adempiere agli obblighi obbligatori le quote sembrano molto dubbie.

Inoltre, all'art. 21 della Legge sulla Tutela delle Persone con Disabilità, è prevista una sola eccezione riguardo al rispetto obbligatorio delle quote. Solo le associazioni pubbliche di disabili e le organizzazioni da esse costituite, comprese le società di persone e le società, il cui capitale (azionario) autorizzato è costituito dal contributo di un'associazione pubblica di disabili, sono esentate dalle quote obbligatorie di posti di lavoro per disabili. Per tutte le altre organizzazioni, sia commerciali che non commerciali, il cui numero di dipendenti supera le 100 persone, l'obbligo di rispettare le quote non è stato cancellato.

• Gestione dei registri delle risorse umane

Il mancato rispetto della quota riservata ai disabili è una delle violazioni più controverse individuate dalle autorità di controllo. A causa dell’interpretazione contraddittoria della legge, spesso vengono avanzate pretese contro il datore di lavoro, che di fatto fa tutto “a norma”. L'esperto di diritto del lavoro Denis Eliseenkov spiega come comprendere correttamente i requisiti normativi e difendere la propria posizione in caso di contenzioso.

Circa l'autore: Denis Eliseenkov, capo del dipartimento delle controversie di lavoro del dipartimento di diritto del lavoro dello studio legale Mitrofanova and Partners. Da più di 10 anni fornisce consulenza ai datori di lavoro di vari settori dell'economia nel campo della legislazione del lavoro della Federazione Russa su vari aspetti della sua applicazione e conduce audit del personale. Oltre 8 anni di esperienza nella rappresentanza degli interessi in tribunale dalla parte del Cliente.

L'offerta di posti di lavoro per persone con disabilità è una procedura, la cui attuazione è sempre fonte di controversie e opinioni contrastanti.

L'obbligo del datore di lavoro di creare o assegnare posti di lavoro per le persone disabili è regolato dalle disposizioni della legge federale del 24 novembre 1995 N 181-FZ "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa", nonché dalla legge di Mosca di dicembre 22, 2004 N 90 “Sulle quote di lavoro” " Secondo queste normative, i datori di lavoro, in conformità con la quota stabilita per l’assunzione di persone con disabilità, sono obbligati a creare o assegnare posti di lavoro per le persone con disabilità.

Se un datore di lavoro non adempie all'obbligo di creare posti di lavoro nel rispetto della quota, nonché se rifiuta di assumere una persona disabile, può essere sottoposto a responsabilità amministrativa (Codice della Federazione Russa sulle violazioni amministrative, Legge di Mosca di novembre 21, 2007 N 45 “Codice della città di Mosca” sugli illeciti amministrativi").

Allo stesso tempo, la legislazione attuale non fornisce un'interpretazione chiara di cosa si debba intendere per creazione o assegnazione di un posto di lavoro. Se seguiamo l'interpretazione letterale della legge, allora assegnazione del posto di lavoro si intende la sua registrazione nei documenti del personale secondo la procedura generale (indicazione nella tabella del personale aziendale). Creare un posto di lavoro significa la sua formazione fisica.

Resta in ogni caso in vigore la responsabilità amministrativa prevista dalla legge per il rifiuto di assumere un disabile, nonché per la mancanza di posti di lavoro assegnati o creati non significa, che i datori di lavoro sono obbligati a ricercare autonomamente i lavoratori disabili e quindi a coprire la quota stabilita, garantendo l'effettiva occupazione.

Questa conclusione è confermata dalla posizione della Corte Suprema della Federazione Russa (Determinazione del 22 maggio 2013 n. 50-APG13-5).

« L’argomento secondo cui il riconoscimento dell’obbligo del datore di lavoro come adempiuto dal momento della creazione di posti di lavoro e dell’assunzione di disabili significa che la semplice presenza di posti di lavoro vacanti creati nell’ambito della quota di occupazione non può essere considerata valida. persone. Come risulta dal contenuto della norma, il datore di lavoro è obbligato a creare un posto di lavoro entro la quota e non ha il diritto di rifiutare di assumere una persona disabile per motivi non legati a particolari requisiti di qualificazione, solo in questo caso il suo obbligo di creare una quota di posti di lavoro sarà considerata soddisfatta. Prima dell'assunzione, la sola creazione di un posto di lavoro non può riconoscere gli obiettivi della legge federale come raggiunti, poiché l'obbligo di assumere una persona disabile entro la quota è previsto dalla norma della legge federale (parte 2 dell'articolo 24 Legge federale del 24 novembre 1995 N 181-FZ) e, essendo una limitazione del diritto del datore di lavoro di occupare posti di lavoro con altre persone, deriva dal significato e dagli scopi di questaLegge , volto a proteggere le persone con disabilità, fornendo loro pari opportunità con gli altri cittadini, che in uno Stato sociale è destinato a servire gli obiettivi della pace sociale e a garantire un tenore di vita dignitoso ai cittadini”.

Cosa succede in pratica

Tuttavia, la giurisprudenza dei tribunali di grado inferiore su questo tema è per certi versi incoerente con i requisiti della legge. In uno dei casi amministrativi in ​​corso che contestano i risultati di un'ispezione, durante la quale gli ispettori hanno riscontrato violazioni in termini di rispetto dei requisiti legali relativi alle quote di lavoro per le persone con disabilità da parte delle organizzazioni, il tribunale distrettuale di Ostankino di Mosca è giunto alla seguente conclusione. « La creazione (assegnazione) di posti di lavoro per le persone con disabilità dovrebbe essere intesa come l'organizzazione e l'effettiva occupazione dei lavoratori (persone con disabilità) in tali luoghi. I posti di lavoro si considerano creati (assegnati) se impiegano lavoratori della categoria sopra indicata, in altre parole, la quota è stata raggiunta» .

Cioè, la corte ritiene che portare un'organizzazione alla responsabilità amministrativa per il mancato adempimento da parte del datore di lavoro dell'obbligo di creare o assegnare posti di lavoro per l'occupazione di persone disabili sia del tutto legale se l'organizzazione non ha dipendenti disabili o la quota non è riempita pieno.

Per qualche motivo, tre circostanze non vengono prese in considerazione:

• in primo luogo, è stata stabilita la responsabilità amministrativa non per non aver raggiunto la quota, nonché per inadempimento da parte del datore di lavoro dell'obbligo di creare o destinare posti di lavoro per l'occupazione di disabili nel rispetto della quota stabilita;
• in secondo luogo, i datori di lavoro non hanno l'obbligo di cercare autonomamente lavoratori della suddetta categoria per coprire la quota stabilita;
• in terzo luogo, è prevista una responsabilità separata in caso di rifiuto di assumere una persona disabile e di mancata informazione alle autorità per l'impiego.

L'ultimo obbligo è formulato nel paragrafo 3 dell'articolo 25 della Legge della Federazione Russa del 19 aprile 1991 N 1032-1 "Sull'occupazione della popolazione nella Federazione Russa" - di fornire informazioni alle autorità dei servizi per l'impiego riguardanti:

• disponibilità di posti di lavoro vacanti (posizioni);
• creato o assegnato posti di lavoro per l'occupazione di persone con disabilità in conformità con la quota stabilita per l'assunzione di persone con disabilità;
• informazioni sulle normative locali contenenti informazioni su questi luoghi di lavoro;
• raggiungimento della quota per l’assunzione di persone disabili.

Tali responsabilità mirano a garantire che il datore di lavoro rispetti la quota. Questo è, creazione e allocazione di posti di lavoro- Questo è uno dei componenti del processo di quota.

La posizione dei tribunali secondo cui i posti di lavoro sono considerati creati (assegnati) solo se impiegano lavoratori della categoria di cui sopra non soddisfa pienamente i requisiti della legislazione attuale.

Pertanto, al fine di escludere rivendicazioni da parte degli organismi di controllo su questo tema, nonché di contestare ragionevolmente la legalità dell'assunzione della responsabilità amministrativa per mancato adempimento dell'obbligo di creare e assegnare posti di lavoro contingentati, le organizzazioni devono adottare tutte le misure per rispettare le norme quota per l'assunzione di disabili stabilita dalla normativa vigente. Compreso - per soddisfare i requisiti del paragrafo 3 dell'articolo 25 della Legge della Federazione Russa del 19 aprile 1991 N 1032-1 "Sull'occupazione nella Federazione Russa". Nel loro insieme, tutte queste azioni, se documentate, ti aiuteranno a difendere il tuo caso.

La citazione dei lavori per le persone con disabilità è solo una delle voci nell'elenco “mirato” delle questioni delle autorità di vigilanza (incluso l'Ispettorato statale del lavoro). Il seminario “” ti aiuterà a comprendere le numerose contraddizioni normative e ad “assicurare” l'azienda contro i rischi reputazionali e finanziari.

Uno strumento efficace per tale intervento sono le quote obbligatorie di posti di lavoro per le persone con disabilità. Le quote rappresentano una misura occupazionale aggiuntiva, il cui scopo è quello di fornire ulteriori garanzie del diritto al lavoro e alla protezione sociale delle persone con disabilità. Il datore di lavoro, secondo la procedura stabilita dalla legge, riserva posti di lavoro per l'assunzione mirata di lavoratori con disabilità.

In conformità con (di seguito denominato n. 181-FZ), il datore di lavoro è obbligato a creare e attrezzare (equipaggiare) luoghi di lavoro speciali per le persone con disabilità. Il numero minimo di tali posti di lavoro è stabilito dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa per ciascuna impresa, istituzione, organizzazione entro la quota stabilita per l'assunzione di persone disabili (articolo 22 N 181-FZ).

Legge di San Pietroburgo N 280-25 del 27 maggio 2003 "Sulle quote di lavoro per l'assunzione di disabili a San Pietroburgo"

Legge di Mosca n. 90 del 22 dicembre 2004 “Sulle quote di lavoro”

Legge della Repubblica di Carelia "Sulla regolamentazione di alcune questioni relative alla garanzia dell'occupazione delle persone con disabilità nella Repubblica di Carelia (come modificata dalla legge del 2 luglio 2014 n. 1807-ZRK)."

Quali aziende sono tenute a stanziare quote di lavoro per l'assunzione di persone con disabilità?

A San Pietroburgo si tratta di organizzazioni con più di 100 dipendenti, mentre la legge non contiene criteri per il raggiungimento della quota.

A Mosca - i datori di lavoro che operano nella città di Mosca, il cui numero medio di dipendenti è superiore a 100 persone, mentre i posti di lavoro sono considerati creati (assegnati) se l'assunzione di una persona disabile è confermata dalla conclusione di un contratto di lavoro, la validità di che nel mese corrente è stato di almeno 15 giorni.

In Carelia - datori di lavoro il cui numero di dipendenti è di almeno 35 persone. L'adempimento della quota è considerato l'occupazione di persone con disabilità, confermato dalla conclusione di contratti di lavoro, il periodo di lavoro per ciascuno dei quali durante l'anno solare è stato di almeno tre mesi.

Eccezioni

Nella maggior parte delle regioni, le associazioni pubbliche di persone con disabilità e le organizzazioni da esse costituite, comprese le società di persone e le società, il cui capitale (azionario) autorizzato è costituito dal contributo di un'associazione pubblica di persone con disabilità, sono esentate dalle quote obbligatorie di posti di lavoro per disabili. persone.

Nel calcolo della quota per l'assunzione di persone con disabilità, il numero medio di dipendenti non include i lavoratori le cui condizioni di lavoro sono classificate come condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose sulla base dei risultati della certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro o dei risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro.

Qual è la quota di posti di lavoro per le persone con disabilità?

L'articolo 21 n. 181-FZ stabilisce per i datori di lavoro il cui numero di dipendenti supera le 100 persone una quota per l'assunzione di disabili pari al 2-4% del numero medio di dipendenti. Per i datori di lavoro il cui numero di dipendenti non è inferiore a 35 persone e non superiore a 100 persone, la legislazione di un'entità costituente della Federazione Russa può stabilire una quota per l'assunzione di persone con disabilità per un importo non superiore al 3% del numero medio degli impiegati:

A San Pietroburgo - per un importo pari al 2,5% del numero medio di dipendenti.

A Mosca - 4 per cento del numero medio di dipendenti.

In Carelia - nella misura del 3% del numero medio di dipendenti

Quando si calcola il numero di posti di lavoro rispetto alla quota stabilita, l'arrotondamento viene solitamente effettuato per difetto all'intero valore.

In alcune regioni, il calcolo della dimensione delle quote non viene calcolato in percentuale, ma, ad esempio, come nella legge “Sulle quote per posti di lavoro, compresi quelli speciali, per l’occupazione di persone con disabilità nella regione di Murmansk”. In questa regione, il numero minimo di posti di lavoro speciali per l'impiego di persone con disabilità è stato stabilito come segue. Per le organizzazioni con un numero medio di dipendenti:

da 101 a 500 persone - un posto di lavoro speciale;

da 501 a 1000 persone - due posti di lavoro speciali;

da 1.001 a 2.000 persone - quattro posti di lavoro speciali;

più di 2001 persone - sei lavori speciali.

Come vengono impiegate le persone con disabilità nei lavori contingentati?

La legislazione attuale non prevede requisiti rigorosi per le modalità di impiego di una persona disabile; l'occupazione viene effettuata:

Autodisabile

Indipendentemente dal datore di lavoro

In direzione del datore di lavoro centrale, in conformità con la richiesta del datore di lavoro

Alle fiere del lavoro per le persone con disabilità

A chi e come fornire informazioni sulle quote?

Entro un certo periodo di tempo dalla registrazione statale presso le autorità fiscali, i datori di lavoro, indipendentemente dal loro numero, forme organizzative e giuridiche e forme di proprietà, sono tenuti a registrarsi presso la divisione territoriale del servizio per l'impiego (dipartimento delle quote). La registrazione è accompagnata dall'assegnazione di un numero di registrazione a una persona giuridica; è indicato quando si lavora con documenti di rendicontazione. Viene effettuata la registrazione presso la sede, anche presso la sede delle filiali della persona giuridica (in un'altra località, in un altro soggetto della federazione).

A San Pietroburgo e in Carelia tale organismo è il Servizio per l'impiego. A Mosca, le attività dei datori di lavoro cittadini in termini di quote di lavoro sono coordinate dal Dipartimento del lavoro e della protezione sociale della popolazione della città di Mosca, insieme all'Istituto del Tesoro dello Stato, il Centro per l'impiego della città di Mosca. I datori di lavoro trasmettono informazioni ai dipartimenti delle quote territoriali dell'istituzione pubblica statale TsZN “Quoting”.

Le autorità competenti delle entità costituenti, di norma, non solo dispongono di un sito Web con informazioni complete sulle quote e modelli di rapporti, ma forniscono anche informazioni di contatto per gli specialisti responsabili e conducono seminari gratuiti per i rappresentanti dei datori di lavoro.

I rapporti sulle quote possono variare da regione a regione e in genere includono i seguenti rapporti:

Informazioni sui posti di lavoro creati o assegnati per l'occupazione di persone con disabilità Informazioni sulle normative locali contenenti informazioni su questi lavori.

Rapporti sulle quote

Informazioni sulla necessità di lavoratori, sulla disponibilità di posti di lavoro disponibili (posti vacanti) per l'occupazione di persone con disabilità.

Vengono forniti vari tipi di report: mensile, trimestrale, annuale. A Mosca alcune segnalazioni possono essere inviate via e-mail. Presso la divisione territoriale del Centro per l'impiego dovrà essere tracciato uno specifico elenco delle responsabilità segnalanti.

La responsabilità dei datori di lavoro

La normativa attuale non prevede la sostituzione degli obblighi di creare posti di lavoro per le persone con disabilità con obblighi finanziari di organizzare tali posti presso altri datori di lavoro o presso associazioni pubbliche. Questa pratica esisteva, tuttavia, il 10 agosto 2005, nel caso n. 5-G05-45, la Corte Suprema della Federazione Russa ha riconosciuto tali disposizioni legali come contrarie alla legge - secondo le sue caratteristiche, tale pagamento ha le caratteristiche di un'imposta non prevista dal Codice Fiscale della Federazione Russa.

Resta controversa la questione del mancato raggiungimento della quota nel caso in cui i lavoratori disabili non vengano assunti nei posti di lavoro assegnati, se disponibili, perché la selezione del personale per i posti di lavoro contingentati non è responsabilità del datore di lavoro.

Si verificano situazioni in cui i datori di lavoro assegnano posti di lavoro part-time, con salari minimi “non di mercato”, o impongono requisiti troppo elevati, ovviamente impossibili, per le qualifiche dei candidati per un lavoro basato su quote. Restano controversi anche l'uso delle quote in relazione ai singoli imprenditori, ai lavoratori esterni a tempo parziale e la mancata rendicontazione in assenza di posti vacanti nei posti contingentati.

Ai sensi dell'articolo 19.7 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, la mancata o intempestiva presentazione delle relazioni a un ente statale (funzionario), o la sua presentazione in volume incompleto o in forma distorta, costituisce un reato amministrativo per il quale la responsabilità amministrativa è prevista sotto forma di sanzioni pecuniarie. L'articolo 5.42 del Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi prevede la responsabilità per il mancato adempimento da parte del datore di lavoro dell'obbligo di creare o assegnare posti di lavoro per l'assunzione di disabili in conformità con la quota, nonché per il rifiuto del datore di lavoro di assumere una persona disabile entro la quota stabilita. Il Codice degli illeciti amministrativi della Città di Mosca prevede l'imposizione di un'ammenda amministrativa ai funzionari per un importo compreso tra tremila e cinquemila rubli; per le persone giuridiche: da trentamila a cinquantamila rubli.

Le ispezioni dei datori di lavoro per garantire il rispetto dei requisiti vengono effettuate regolarmente e l'ufficio del pubblico ministero avvia azioni legali appropriate in tribunale. I recenti progetti di legge indicano un possibile aumento significativo delle sanzioni ai sensi degli articoli pertinenti del Codice dei reati amministrativi, nonché le imminenti modifiche al sistema delle quote e la creazione di un registro federale dei disabili.

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LEGGE
CITTÀ DI MOSCA

SUI PREVENTIVI DI LAVORO

(come modificato dalle leggi di Mosca dell'8 aprile 2009 n. 4
del 30 aprile 2014 n. 20)

Questa legge stabilisce le basi giuridiche, economiche e organizzative per quote di posti di lavoro nella città di Mosca per l'assunzione di persone con disabilità e giovani, la creazione e il mantenimento (modernizzazione) di posti di lavoro speciali per le persone con disabilità, la creazione di posti di lavoro per i giovani, nonché la garanzia senza ostacoli accesso delle persone con disabilità ai posti di lavoro e alle infrastrutture delle organizzazioni.
(preambolo modificato dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)

Articolo 1. Base giuridica per le quote di lavoro nella città di Mosca

Le quote per i posti di lavoro nella città di Mosca vengono stabilite sulla base della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi federali e di altri atti normativi della Federazione Russa, della Carta della Città di Mosca, di questa Legge e di altri atti giuridici della città di Mosca.

Articolo 2. Condizioni per le quote di lavoro

1. Si effettuano contingentamenti di lavoro per le persone con disabilità riconosciute come tali dalle istituzioni federali di competenza medica e sociale, nei modi e alle condizioni stabilite dal Governo della Federazione Russa, e per i giovani delle seguenti categorie: minori di 14 anni a 18 anni; persone tra gli orfani e i bambini lasciati senza cure parentali, di età inferiore ai 23 anni; diplomati degli istituti di istruzione professionale primaria e secondaria dai 18 ai 24 anni, istruzione professionale superiore dai 21 ai 26 anni, in cerca di lavoro per la prima volta.
(Parte prima modificata dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)
2. I datori di lavoro, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche e dalle forme di proprietà delle organizzazioni, ad eccezione delle associazioni pubbliche di persone con disabilità e delle organizzazioni da loro costituite, comprese le società di persone e le società, il cui capitale (azionario) autorizzato è costituito dal contributo di un'associazione pubblica di disabili, organizzare lavori per quote a proprie spese.
3. Per raggiungimento della quota di assunzione (di seguito denominata quota) si intende:
1) in relazione ai disabili - assunzione da parte del datore di lavoro di persone disabili che hanno raccomandazioni lavorative, confermate dalla conclusione di un contratto di lavoro, la cui validità nel mese corrente era di almeno 15 giorni;
2) in relazione alle categorie di giovani specificate nella parte 1 del presente articolo - assunzione da parte del datore di lavoro dei giovani, confermata dalla conclusione di un contratto di lavoro, la cui validità nel mese corrente era di almeno 15 giorni, o pagamento mensile al bilancio della città di Mosca del costo compensativo di un posto di lavoro basato su quote nell'importo del minimo di sussistenza per la popolazione attiva, determinato nella città di Mosca il giorno del suo pagamento secondo le modalità stabilite dalla normativa legale atti della città di Mosca.

Articolo 3. Procedura per la fissazione di una quota

1. Ai datori di lavoro che operano nella città di Mosca, il cui numero medio di dipendenti è superiore a 100 persone, viene fissata una quota pari al 4% del numero medio di dipendenti: 2% - per l'occupazione di persone disabili e 2% - per l'occupazione di persone con disabilità. occupazione delle categorie di giovani specificate nella parte 1 dell'articolo 2 della presente legge.
(come modificato dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)
2. Il datore di lavoro calcola autonomamente l'entità della quota in base al numero medio di dipendenti impiegati nella città di Mosca. Il numero medio dei dipendenti nel mese corrente è calcolato secondo le modalità determinate dall'organo esecutivo federale autorizzato nel campo della statistica. Nel calcolo del numero di lavoratori occupati nell'ambito della quota, il loro numero viene arrotondato per difetto all'intero.
3. Se il numero di disabili assunti per lavori a quota è superiore al 2% del numero medio dei lavoratori, il numero di posti di lavoro a quota per le categorie di giovani specificate nella parte 1 dell'articolo 2 della presente legge è ridotto dell'importo corrispondente. .
(Parte terza modificata dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)

Articolo 4. Attuazione dei diritti e degli obblighi dei datori di lavoro

1. I datori di lavoro hanno il diritto di richiedere e ricevere, secondo le modalità stabilite dal governo di Mosca, le informazioni necessarie per la creazione di posti di lavoro contingentati.
(come modificato dalle leggi di Mosca del 08/04/2009 n. 4, del 30/04/2014 n. 20)
2. I datori di lavoro, nel rispetto della quota stabilita, sono obbligati a creare o assegnare posti di lavoro per l'occupazione delle persone disabili e delle categorie di giovani specificate nella parte 1 dell'articolo 2 della presente legge. I posti di lavoro sono considerati creati (assegnati) se vi sono impiegati cittadini delle categorie specificate.

3. L'occupazione dei cittadini rispetto alla quota stabilita viene effettuata dai datori di lavoro in modo indipendente, tenendo conto delle proposte delle autorità esecutive della città di Mosca autorizzate dal governo di Mosca, nonché delle organizzazioni pubbliche di persone con disabilità.
(come modificato dalle leggi di Mosca del 08/04/2009 n. 4, del 30/04/2014 n. 20)
4. I datori di lavoro che soddisfano i requisiti della Parte 1 dell'articolo 3 della presente legge sono tenuti a presentare informazioni trimestrali sul raggiungimento della quota secondo le modalità stabilite dal governo di Mosca.

Articolo 5. Responsabilità amministrativa per inosservanza della presente legge

(come modificato dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)

Il mancato adempimento da parte del datore di lavoro dell'obbligo stabilito dalla presente legge di creare o assegnare posti di lavoro basati su quote comporta una responsabilità amministrativa ai sensi del Codice della città di Mosca sugli illeciti amministrativi.

Articolo 6. Sostegno economico ai datori di lavoro

(come modificato dalla Legge di Mosca del 04/08/2009 N 4)

Ai datori di lavoro che attuano misure volte a creare e mantenere (modernizzare) posti di lavoro contingentati, nonché a garantire l’accesso senza ostacoli delle persone con disabilità ai luoghi di lavoro e alle infrastrutture delle organizzazioni, vengono fornite le seguenti misure di sostegno economico:
1) fornitura di fondi dal bilancio della città di Mosca per l'attuazione di misure volte a creare, preservare (modernizzare) posti di lavoro per le persone con disabilità, creare posti di lavoro per i giovani, garantire l'accesso senza ostacoli delle persone con disabilità ai posti di lavoro e alle infrastrutture delle organizzazioni secondo le modalità stabilite dal governo di Mosca;
2) collocamento di ordini governativi secondo le modalità stabilite dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa, leggi e altri atti normativi della città di Mosca;
3) fornitura di benefici fiscali in conformità con le leggi federali e le leggi della città di Mosca.
(come modificato dalla Legge di Mosca del 30 aprile 2014 N 20)

Articolo 7. Disposizioni finali

1. La presente legge entra in vigore 10 giorni dopo la sua pubblicazione ufficiale.
2. La presente legge si applica ai rapporti giuridici sorti dal 1° gennaio 2005.
3. Il sindaco di Mosca e il governo di Mosca adeguano i loro atti normativi alla presente legge entro due mesi dalla data della sua entrata in vigore.
4. Dichiarare invalido. Legge della città di Mosca del 12 novembre 1997 N 47 "Sulle quote di lavoro nella città di Mosca", . Legge sulla città di Mosca n. 5 del 30 gennaio 2002 “Sulle modifiche all'articolo 9 della legge sulla città di Mosca n. 47 del 12 novembre 1997 “sulle quote di lavoro nella città di Mosca”, Legge sulla città di Mosca n. 32 del 26 giugno, 2002 “Sull'introduzione di modifiche e integrazioni alla legge sulla città di Mosca del 12 novembre 1997 N 47 “Sulle quote di lavoro nella città di Mosca”.