Consiglio della Federazione Rybakov. “La sofferenza di Vladimir”, ovvero Sergei Rybakov contro Svetlana Orlova? Sergei Rybakov ufficiale: "Il tempo è ciò in cui ci adattiamo"
Il senatore della regione di Vladimir Sergei Rybakov ha perso le primarie di Russia Unita prima delle elezioni per l'assemblea legislativa regionale, che si terranno il 9 settembre. L'ex assistente del capo dell'amministrazione presidenziale Sergei Ivanov, che in precedenza si era candidato alla carica di governatore regionale, molto probabilmente lascerà la camera alta. Secondo la regione ciò è dovuto all'indebolimento della posizione di Ivanov, che ora ricopre la carica di rappresentante speciale del presidente per le questioni ambientali, l'ecologia e i trasporti.
Per la prima volta come politico pubblico, Rybakov è apparso nella regione di Vladimir nell'estate del 2012, un anno prima delle elezioni governative, lasciando l'incarico di assistente del capo dell'amministrazione presidenziale Sergei Ivanov, la cui persona è ancora considerato Essere. Notiamo che la precedente carriera di Rybakov è stata strettamente legata alle autorità federali: dal 2008 al 2012 - assistente del vice capo della segreteria del vice primo ministro della Federazione Russa, dal 2003 al 2008 - capo del dipartimento di informazione e pubbliche relazioni del Ministero della Difesa della Federazione Russa, dal 2001. Dal 2003 al 2003 ha lavorato nell'amministrazione presidenziale.
Nella regione di Vladimir, Rybakov prese la carica di ispettore capo federale e iniziò immediatamente a essere percepito come il successore dell'allora governatore comunista Nikolai Vinogradov. Il funzionario ha cercato di essere attivo in pubblico: ha incontrato rappresentanti dell'élite locale, ha visitato le regioni della regione e si è posizionato nei media. Tuttavia, la popolazione era scettica riguardo all'apparizione del "Varangiano", la cui valutazione e riconoscimento dopo pochi mesi lasciavano molto a desiderare.
Di conseguenza, il vicepresidente del Consiglio della Federazione Svetlana Orlova è stato nominato governatore ad interim della regione e Rybakov ha ricevuto un premio di consolazione: il seggio di un senatore. Tuttavia, come hanno detto a Storm nella regione, essendo già rappresentante della camera alta, vicepresidente del comitato per la scienza, l'istruzione e la cultura, Rybakov non ha rinunciato alla speranza di sostituire Orlova in questo incarico, la cui posizione era considerata traballante.
Recentemente nella regione sono circolate voci secondo cui Orlova potrebbe essere licenziata. I politici locali hanno attirato l'attenzione sul fatto che Vladimir Putin non l'ha ancora incontrata e nominata governatore ad interim, il che avrebbe mostrato alle élite locali un sostegno inequivocabile al presidente. Tuttavia, nonostante ciò non sia mai accaduto, Orlova è stata inclusa nella lista dei candidati di Russia Unita per la carica di capo della materia. Secondo Storm la nomina vera e propria potrebbe avvenire a metà giugno.
Ma Sergei Rybakov, a quanto pare, lascerà la politica federale. Storm non è riuscito ad ottenere un pronto commento dallo stesso senatore sul tema delle primarie. Secondo i suoi assistenti, Rybakov non è a posto adesso.
Il capo del “Gruppo di esperti politici” Konstantin Kalachev ritiene che Rybakov sia diventato una vittima della concorrenza. “Nonostante Orlova non sia una leader indiscussa e non goda di un sostegno incondizionato, lotterà per mantenere la sua posizione nella regione. Pertanto, la situazione con Rybakov è, prima di tutto, l'eliminazione di un potenziale concorrente. La Orlova capisce che questo potrebbe essere il suo ultimo mandato e quindi sfrutta la situazione a suo vantaggio", sostiene l'esperta.
I vincitori delle primarie di Russia Unita si sono rivelati persone sconosciute agli abitanti di Vladimir. Originario della regione di Tver, Vladimir Neustroev, e originario della regione di Rostov, Ruslan Doroshenko. I media locali hanno definito il risultato di Doroshenko insolitamente alto - 323 voti - sullo sfondo dei leader di partito molto noti in città Dmitry Pavlov, Yulia Arsenina e Roman Alexandrov, che hanno ottenuto 7-8 voti ciascuno.
Secondo Kalachev, queste vittorie potrebbero essere il risultato di accordi con Svetlana Orlova, la quale, per mantenere la carica di governatore, è pronta a negoziare con tutte le forze politiche. "Tutto ciò che sta accadendo ora nella regione di Vladimir è collegato alla lotta per la sopravvivenza di Orlova", ritiene l'esperto.
Non è ancora chiaro chi diventerà senatore della regione di Vladimir dopo le elezioni di settembre. Un paio di settimane fa, dopo l’annuncio dei risultati delle primarie di Russia Unita, i media hanno suggerito che entrambi gli attuali rappresentanti della regione 33 – Sergei Rybakov dell’Assemblea legislativa e Anton Belyakov del governatore – avrebbero lasciato il Consiglio della Federazione. Il primo riguarda il partito al potere, il secondo riguarda l’estensione dei poteri.
Ieri la RBC ha pubblicato le sue previsioni basate sui dati provenienti da fonti del Consiglio della Federazione. La pubblicazione suggerisce che 42 senatori potrebbero essere sostituiti dopo le elezioni. 17 membri del Consiglio della Federazione se ne andranno definitivamente; anche il nome di Belyakov figura nell'elenco dei pensionati.
Ci sono state molte ragioni per le dimissioni del leader di Russia Fiera. Secondo gli interlocutori della RBC, il Cremlino lo desidera da tempo "ripulire le fila dei senatori":
“Chi da tempo desiderava partire per motivi di salute o per qualche motivo potrà partire. Inoltre, le autorità potranno cambiare coloro che infastidiscono da molto tempo e che avrebbero voluto cambiare, ma non c’era motivo”.
Anton Belyakov al suo seguito Un altro esperto ha chiamato la partenza di Anton Belyakov "previsto". Il governo federale non cerca più di legittimare le elezioni regionali attraverso alleanze tra partiti. Ricordiamo che Anton Belyakov è entrato nel Consiglio della Federazione proprio perché nel 2013 non si è candidato alla carica di governatore, ma ha sostenuto Svetlana Orlova ed è stato registrato come suo confidente. Ma in cinque anni trascorsi alla Camera alta del parlamento, Belyakov si è espresso ripetutamente contro l’agenda ufficiale positiva e sciovinista del Consiglio della Federazione, che "infastidito" gestione. Quindi in queste elezioni, è improbabile che Svetlana Yuryevna rimanga con lui. Tuttavia, data la nomina del giornalista Maxim Shevchenko a governatore, una nuova alleanza è possibile.
Per quanto riguarda l'altro senatore di Vladimir, Sergei Rybakov, la RBC afferma inequivocabilmente che manterrà il suo seggio dopo le elezioni autunnali.
"Sette senatori delle regioni in cui si terranno le elezioni in un unico giorno di voto manterranno i loro seggi; sugli altri non c'è ancora alcuna decisione, hanno osservato gli interlocutori della RBC".
Foto - servizio stampa del Consiglio della Federazione Non è specificato come Rybakov arriverà al Consiglio della Federazione. Russia Unita non ha ancora nominato i candidati per le elezioni dell'Assemblea legislativa, quindi Sergei Evgenievich potrebbe essere ancora nella lista, nonostante abbia perso alle primarie. Oppure diventerà il confidente di Svetlana Orlova nella campagna governativa, perché correvano voci secondo cui l’attuale presidente del parlamento regionale, Vladimir Kiselev, sarebbe passato dall’Assemblea legislativa al Consiglio della Federazione. Se così sarà sarà chiaro dopo la registrazione della lista di Russia Unita e dei delegati di Orlova per le elezioni di settembre.
"Biografia"
Formazione scolastica
1989 - Scuola superiore politico-militare di difesa aerea di Leningrado intitolata a Yu.V. Andropov (insegnante di storia e studi sociali)
Attività
Nell'ambito dei dieci giorni dedicati al 15° anniversario del partito Russia Unita, il 28 novembre il deputato della Duma regionale di Ivanovo Sergei Rybakov ha ricevuto i visitatori al ricevimento pubblico del Sud. Ricordiamo che la decisione di organizzare un decennio di ricevimenti pubblici in tutto il Paese nell'ambito del 15° anniversario di Russia Unita è stata presa dal Presidium del Consiglio Generale del partito. Si svolge dal 21 novembre al 1 dicembre. Il 25 novembre nel centro regionale sulla base del Politecnico statale di Ivanovo si svolgeranno le VI Olimpiadi studentesche interregionali “Regolamentazione tecnica e gestione della qualità”. A nome dei deputati della Duma regionale di Ivanovo, Sergei Rybakov ha dato il benvenuto ai partecipanti e agli organizzatori dell'evento. Il governatore regionale ha affermato che nei prossimi anni si prevede di aumentare il livello di bestiame specializzato nella regione. Ciò è necessario affinché la popolazione della regione non diventi dipendente dalla carne importata e fornita da altre regioni della Russia. Secondo lui il programma di sostituzione delle importazioni per la produzione di prodotti a base di carne è stato attuato solo al 50%. Nel “tour” della GFI nella regione, il punto successivo è stata l’università. Dopo aver visitato medici, detenuti e tifosi di calcio, è stata la volta degli studenti. Diversi media di Vladimir hanno riferito dell'apparizione di S. Rybakov tra le mura dell'università di Vladimir. Ma, forse, il resoconto più dettagliato e colorato dell'incontro dell'Istituto fiscale statale con gli studenti è stato lasciato dal sito web Zebra-TV. Tutto è iniziato con la presentazione di S. Rybakov - nella forma, con l'indicazione precisa della sua posizione. In risposta a una domanda silenziosa del pubblico: "Di cosa hai bisogno?", Sergei Evgenievich ha spiegato frettolosamente: "Sono molto contento di essere all'università" e "Volevo davvero vederti, parlare di argomenti che ti interessano. " L'ispettore capo federale non ha torturato i ragazzi e lui stesso ha suggerito ciò a cui erano interessati: la sua biografia. La differenza fondamentale è che Sergei Rybakov ricopre la carica di ispettore capo federale (GFI). Naturalmente, la posizione è molto modesta nella “tabella dei ranghi”, ma offre l'opportunità di impegnarsi da vicino con le specificità locali, iniziare una conoscenza attiva con la regione e, soprattutto, agire nel ruolo benefico di un arbitro-conciliatore. Si può solo invidiare l'energia con cui Sergei Rybakov ha iniziato ad “approfondire i problemi” della regione. Lo ha fatto e lo fa nel solito stile di un uomo di pubbliche relazioni. Solo prima ha promosso il suo capo Sergei Ivanov (ministro della Difesa, poi vice primo ministro), e ora se stesso. I modi di un esperto combattente del fronte dell'informazione sono visibili ad occhio nudo. Nonostante il numero simbolico che spaventa le persone superstiziose, Sergei Evgenievich Rybakov è stato completamente soddisfatto della sua successiva, terza visita ufficiale come “occhio del sovrano” nella regione di Vladimir, come abbiamo notato, accompagnandolo in tutte le direzioni. Quasi durante il giorno ha visitato molti luoghi iconici della città. L'ispettore capo federale era accompagnato dall'ispettore federale Sergei Stanislavovich Mameev, dal capo del distretto di Murom Evgeniy Evgenievich Rychkov e dal consiglio comunale - Vasily Konstantinovich Vakhlyaev. Ecco perché Sergei Evgenievich sta lavorando instancabilmente per ottenere pubblicità: o ripulirà le stalle di Augia delle discariche di Terekhovitsa e Maryinsky (dopo che l'ufficio del pubblico ministero ha deciso che l'importazione di fanghi petroliferi è inammissibile), poi il duumvirato della città di Vladimir sulla collina di Spassky pagherà il primo o il secondo (sempre dopo la decisione della procura sull'inammissibilità della costruzione). E proprio ieri, martedì, ho sorvolato parte della regione affidata a un elicottero del Ministero delle Situazioni di Emergenza - per valutare la situazione degli incendi boschivi - e ho affermato con soddisfazione: ma non c'è incendio da nessuna parte, ne ero personalmente convinto! Se non avesse volato, guarda, la gente avrebbe comunque pensato che la zona fosse in fumo. Non puoi indovinarlo da solo; qualche grande capo ha bisogno di descrivere la situazione. Sergey Rybakov: La filosofia è una cosa speciale. Da un lato questa è scienza, direi addirittura meta-scienza, dall'altro è un concetto più ampio, una forma di pensiero separata, quindi i concetti di “filosofo” e “scienziato” non sono sinonimi. Ho incontrato persone che non hanno un'educazione filosofica, ma che sono diventate filosofi nel processo di comprensione di una certa verità. Del resto, io stesso non avevo intenzione di diventare un filosofo; mi sono sempre interessato alla storia, in particolare alla storia militare e alla storia dell'antica Rus'. Mentre studiava alla scuola politico-militare, ha ricevuto due specialità - politico-militare e una specialità civile - insegnante di storia e studi sociali. Nel processo di ricerca storica è nata la necessità di comprendere i meccanismi dell'etnogenesi e dei processi etnici Martedì l'ispettore capo federale della regione di Vladimir, Sergei Rybakov, ha fatto visita a Kovrov. Sergei Evgenievich viene nella nostra città per la terza volta dalla sua elezione alla nuova posizione. Il suo interesse per Kovrov non è casuale: il militare è vicino al tema dell'industria della difesa. Viene dalla regione di Vladimir e, come si è scoperto, la madre di Sergei Evgenievich viveva a Kovrov durante la guerra. Questa volta lo scopo principale della visita era l'omonima Accademia tecnologica statale di Kovrov. V.A. Degtyareva. Quest'anno l'università celebra due date fondamentali: 60 anni dalla sua fondazione e 10 anni del dipartimento militare."Notizia"
Sergei Rybakov ha tenuto un ricevimento per i cittadini a Yuzha
Sergey Rybakov ha dato il benvenuto ai partecipanti alle Olimpiadi studentesche interregionali
Aumento della produzione alimentare nella regione di Nizhny Novgorod del 9,1%
È venuto da noi, è venuto da noi...
GFI: la falsa partenza va di traverso
L'ispettore capo federale Sergei Rybakov non è a Murom per la prima volta
Non esagerare, Sergej Evgenievich!
Sergei Rybakov ufficiale: "Il tempo è ciò in cui ci adattiamo"
Sergey RYBAKOV: “Kovrov fa una buona impressione”
Laureato della Scuola superiore di difesa aerea politico-militare di Leningrado da cui prende il nome. Yu.V. Il senatore di Andropov Sergei Rybakov è oggi considerato un esperto della storia e della cultura della sua terra natale.
La prossima estate, 2018, la sua città natale nella regione di Vladimir celebrerà il suo 850° anniversario. E questo evento è diventato per Sergei Rybakov una sorta di salvezza dall'oblio, e forse dal ritiro dal Consiglio della Federazione.
Petizione. Di chi sono le orecchie che sporgono dietro questo documento o i ragni in un barattolo?
La questione del ritiro dovrebbe essere considerata una seria minaccia, poiché dipende direttamente dalla posizione delle autorità regionali locali. Sergei Rybakov è stato nominato al Consiglio della Federazione nell'autunno del 2013 dall'Assemblea Legislativa della Regione, che è completamente controllata dal Governatore della Regione di Vladimir Svetlana Orlova. A metà del 2013, era considerato un contendente per il posto di governatore, ma da quando la signora Orlova è stata nominata governatore ad interim della regione di Vladimir, e Rybakov è diventato il suo vice, tra loro è stata stabilita una completa comprensione reciproca. Il che probabilmente appartiene al passato ormai.
C'è motivo di preoccuparsi per la perdita di una sinecura nel Consiglio della Federazione. Rybakov è periodicamente sottoposto a aspre critiche da parte del pubblico in quanto senatore che “non fa nulla” ma riceve un enorme stipendio, “perché abbiamo bisogno di un senatore del genere?”, si chiedono gli attivisti sociali. Secondo la campagna di dichiarazione di questa primavera, Sergei Rybakov ha registrato un reddito per l'anno scorso di 5,5 milioni di rubli. L'anno prima, tra l'altro, era molto inferiore, fino a un milione e mezzo. Da dove viene la legna da ardere, senatore?
Cerchiamo di capire la situazione. Un anno fa, gli attivisti sociali hanno pubblicato una petizione indirizzata al governatore della regione di Vladimir, Svetlana Orlova, con la richiesta di avviare la procedura per richiamare Sergei Rybakov perché il senatore partecipa poco alla vita della regione e ha non si è mostrato nel risolvere i suoi problemi. “In primo luogo, Sergei Evgenievich si è laureato presso la Scuola superiore di difesa aerea politico-militare di Leningrado da cui prende il nome. Yu.V. Andropov, dove apparentemente gli è stato insegnato ad essere invisibile, e in secondo luogo, essendo stato per lungo tempo funzionario dell'amministrazione presidenziale e del Ministero della Difesa, ha acquisito quelle qualità che gli hanno permesso di agire in modo flessibile in conformità con la politica del partito. "
Apparentemente Svetlana Orlova non vedeva nulla di sbagliato nell’“agire in modo flessibile in conformità con la politica del partito”. Lei stessa cerca di fare lo stesso. Ci sono troppi peccati che gravano su di lei, un figlio, accusato di aver creato un gruppo criminale organizzato e di furto su larga scala di beni confiscati a scopo di rivendita, è sufficiente perché la sua carriera vada sottosopra. Pertanto la petizione non ha mai ricevuto il numero di firmatari richiesto ed è stata archiviata.
Esiste, tuttavia, una versione interessante dell'aspetto di questo documento: fonti vicine all'amministrazione di Svetlana Orlova ritengono che questa azione potrebbe essere un'imbottitura da parte della squadra della stessa Orlova. In parte per “tenere un guinzaglio corto” sull’ex potenziale rivale per il posto di governatore, in parte per limitare le sue capacità e la sua influenza sulla distribuzione dei flussi finanziari che affluivano nella regione da bilanci e sovvenzioni a vari livelli. In precedenza, informazioni simili erano state ascoltate nel canale telegramma "Ustinov troll". Gli autori del canale ritengono che con una simile petizione indirizzata a Rybakov, Svetlana Orlova abbia cercato di assicurarsi contro le proprie dimissioni.
La petizione per la revoca parla direttamente e le “orecchie” del governatore sporgono in questa dichiarazione in modo molto specifico: “(Rybakov) Si sforza di cavalcare i flussi finanziari volti a celebrare l'850° anniversario di Gorokhovets (centro distrettuale nella regione di Vladimir). Signor senatore, come può influenzare la regione e difendere i suoi interessi se i residenti la conoscevano appena e la hanno dimenticato da tempo???”, si chiedono gli autori dell'iniziativa.
"Il senatore tranquillo" Sergei Rybakov sentiva il gusto della vita
Come senatore della regione di Vladimir, e in generale come cittadino della Federazione Russa, Sergei Rybakov si è dimostrato piuttosto acido. Durante tutto il suo mandato nel Consiglio della Federazione, è stato coautore di sole tre iniziative legislative, ha votato coscienziosamente per la riduzione dei benefici per i liquidatori dell'incidente di Chernobyl, per l'aumento delle accise sulla benzina e sul gasolio e, insieme ai suoi colleghi, si è offeso orfani e bambini lasciati senza cure parentali, abolendo insieme a loro le borse di studio sociali.
In generale, è un bravo ragazzo "tra le pecore", ma questa attività non ha portato al "senatore tranquillo" né denaro né fama. E poi tanta fortuna: nel 2014 il Presidente ha firmato un decreto sulla celebrazione dell'850° anniversario della città di Gorokhovets nel 2018 a livello statale. Grohovets è davvero una città antica con un numero enorme di monumenti architettonici storici e culturali, una gloriosa storia di sviluppo della costruzione navale, del pensiero architettonico e della filantropia in Russia.
Cosa significa questa decisione per la regione? Esatto: incassi per lavori di restauro e mantenimento delle infrastrutture dell'area al giusto livello. Solo dal bilancio russo vengono stanziati 940 milioni di rubli per i preparativi per la celebrazione dell'850° anniversario della 12.000esima città di Gorokhovets. E questo senza contare le intenzioni della Banca Mondiale di stanziare 8 miliardi di rubli per la conservazione dei monumenti storici e lo sviluppo del turismo a Grokhovets e Suzdal.
Gli occhi di Sergei Rybakov si sono letteralmente “illuminati”. Cominciò a visitare la sua città natale più spesso. Inoltre, secondo testimoni oculari, si è recato immediatamente nell'ufficio del capo dell'amministrazione, ha preso posto e ha fornito ogni tipo di direttiva. A proposito, da allora i capi del comune hanno cominciato a cambiare come i guanti. C'è stato un chiaro confronto tra due centri sul territorio: il senatore Rybakov e il governatore Orlova. Ognuno cerca di mettere la propria persona in questo posto. Pertanto, il posto della testa è ora considerato maledetto. Sergei Rybakov, tra l'altro, ha dato un ordine tacito ai deputati locali: coordinare personalmente tutte le decisioni con lui e non contattare il capo.
Ha taciuto delicatamente sul governatore, ma anche i suoi occhi si sono illuminati, come si suol dire. Orlova ora visita Gorokhovets quasi una volta alla settimana, dove i lavori di restauro sono in pieno svolgimento in diversi siti contemporaneamente. Sono in corso i lavori per ripristinare le infrastrutture distrutte e Rybakov funge da guida durante questi “raid”, cercando di non perdere l’iniziativa. Non è ancora chiaro chi dei due vincerà questa battaglia dietro le quinte. La cosa principale per noi è che tutto ciò avvenga senza grossi danni ai monumenti storici.
Ma il danno c’è già. Non rubano con grazia
Come di solito accade, i nostri funzionari rubano in modo davvero scortese. Siamo abituati all'impunità. Oppure sono semplicemente troppo avidi, o forse non sono abbastanza intelligenti. La regione di Vladimir è una terra di antichità e il restauro di monumenti storici e culturali - monasteri, affreschi non è solo un compito gratificante dal punto di vista della memoria delle persone, ma anche da un punto di vista materiale - molto costoso. Così, in qualche modo misterioso, qualche anno fa l'appaltatore ha inviato una squadra di uzbeki per restaurare gli affreschi della Cattedrale dell'Assunzione a Vladimir. E l'autore, a proposito, non è uno qualunque, ma lo stesso Andrei Rublev.
Più o meno la stessa cosa sta accadendo ora a Gorokhovets. Riciclare e fare soldi con mercenari subappaltati a buon mercato, che possono essere “abbandonati” se succede qualcosa, è la cosa più dolce. Anche un diplomato della Scuola politico-militare di Leningrado lo capisce. In generale, nonostante il fatto che l'antica Vladimir, ricca di restauratori e artisti, abbia abbastanza dei propri specialisti, la società Meander di San Pietroburgo è diventata l'appaltatore generale.
Ma i sofisticati residenti di San Pietroburgo non volevano andare nell’entroterra, ma assumevano subappaltatori che “facevano del loro meglio”. Ad esempio, durante il restauro della "Shorin Mansion" (il fondatore dello stabilimento di costruzione navale a Gorokhovets), una stufa in maiolica unica, restaurata con mattoni moderni, fu completamente distrutta e gettata in strada, le partizioni interne furono distrutte, sostituirli con cartongesso, ecc. Siamo sicuri che all'inizio della celebrazione, alla quale Orlova intende invitare il presidente russo Putin, si possano contare più di una dozzina di errori simili.
Ora riguardo agli appaltatori. Secondo il portale Ruprofile, la società Meander CJSC di San Pietroburgo è stata fondata da tre persone che hanno versato un contributo di fondazione di 3,5 mila rubli (!) ciascuna, ma avevano un intero direttore generale assunto nella persona di Alexander Nikolaevich Karpov. Registrata all'indirizzo San Pietroburgo Stachek Ave. 28 lita a 3n. Ma la cosa più curiosa di questa storia è che il 22 settembre 2014 è stata liquidata. Tuttavia, al momento della registrazione di gravi violazioni durante i lavori di restauro a Gorokhovets nell'ottobre di quest'anno, era considerato l'appaltatore generale e il suo proprietario, uno dei fondatori, Viktor Valerievich Mishchuk, con un contributo di 3,5 mila rubli, è stato multato 100mila rubli.
È in qualche modo misterioso, e il signor senatore Rybakov? Tuttavia, a quanto pare, ad un certo punto anche la signora Orlova ha preso l'iniziativa, poiché la struttura regionale, JSC Vladimirrestavratsiya, si è unita ai lavori. È stata anche accusata di aver distrutto il monumento, ma il tribunale distrettuale di Gorokhovsky non ha ritenuto colpevoli i residenti di Vladimir. Probabilmente a causa del governatore Orlova, soprattutto perché ora "Vladimirrestavratsiya" per qualche motivo è ancora in tandem con il Meandro non più esistente, impegnato nel restauro della Cattedrale dell'Annunciazione con un campanile del 1700 e il costo dei lavori è di oltre 80 milioni rubli.
E cos'è la JSC “Vladimirrestavratsiya”? Situato a Vladimir sulla strada. Casa in via Knyaginiskaya 6. Esiste dal 1994. Direttore generale Vladimir Alekseevich Kislov. Le entrate dell'ultimo anno ammontano a 160mila 815 rubli. Ha partecipato a 299 contratti statali per un totale di quasi un miliardo e mezzo di rubli. Il cliente più grande è stato il Ministero della Cultura russo. Con lui sono stati conclusi 46 contratti governativi per un importo totale di quasi 224 milioni di rubli.
Riusciranno i “ragni della Banca Grochovetska” a conciliare e “condividere” fama e denaro “equamente”, come diceva Shura Balaganov, diventerà chiaro, ovviamente, solo dopo la celebrazione dell'850° anniversario della città. Ma se ricordate la fine della “gloriosa” storia del deputato. Il ministro della Cultura Georgy Pirumov, che ha “risparmiato” soldi per il restauro dei siti del patrimonio culturale a Mosca ed è fuggito con un “leggero spavento” sotto forma di un anno e mezzo in un centro di custodia cautelare, è stato rilasciato nel tribunale, allora i nostri eroi molto probabilmente non si divertiranno così tanto. L'intero ministro della Cultura della Federazione Russa, Medinsky, non sta dietro a loro.
Sergei Evgenievich Rybakov è membro del Consiglio della Federazione dell'Assemblea federale russa. Vicepresidente del comitato per la scienza, l'istruzione e la cultura del Consiglio della Federazione. Supervisiona il tema della legislazione sui beni culturali nella Camera alta del Parlamento.
Dottore in scienze filosofiche. Nel 1989 si è diplomato alla Scuola superiore di difesa aerea politico-militare di Leningrado. Yu.V.Andropova (specialità: insegnante di storia e studi sociali).
Prima di essere eletto al Consiglio della Federazione, ha lavorato come primo vice governatore della regione di Vladimir. Era un deputato dell'Assemblea legislativa della regione di Vladimir della sesta convocazione. In precedenza ha lavorato nel governo della Federazione Russa, nel Ministero della Difesa della Federazione Russa e nell'amministrazione del Presidente della Russia.
- Sergey Evgenievich, il 22 gennaio 2015 sono entrate in vigore le modifiche alla 73a legge federale sul patrimonio culturale. Erano più di 400, quindi possiamo dire che la legge è cambiata in modo significativo. Le opinioni sulla versione aggiornata della legge variano. Segnato cambiamenti positivi, ma suonano anche riguardo a gravi carenze. In particolare, mancano statuti che, di fatto, consentano di applicare concretamente le nuove norme. Raccontaci quali lavori si stanno svolgendo in questa direzione.
Dopo l'accettazione Legge n. 315-FZ "Sulle modifiche alla legge federale "Sugli oggetti del patrimonio culturale (monumenti storici e culturali) dei popoli della Federazione Russa" e su alcuni atti legislativi della Federazione Russa" si può effettivamente parlare di una “nuova edizione” del 73-FZ. Questa legge è il risultato di molti anni di lavoro; c'erano addirittura opinioni secondo cui non sarebbe mai stata adottata. Il disegno di legge è apparso nel 2009. La paternità appartiene ai deputati della Duma di Stato, i rappresentanti delle regioni (in particolare Mosca, San Pietroburgo) e il Ministero della Cultura hanno presentato le loro proposte.
È un peccato che il disegno di legge sia stato sottoposto all'esame della Duma di Stato al Consiglio della Federazione senza statuto. Naturalmente si tratta di una cattiva pratica: fin dall’inizio era ovvio che sarebbero state necessarie almeno due dozzine di documenti normativi aggiuntivi. E questi sono solo quelli con la massima priorità. Di conseguenza, la legge è entrata in vigore non solo senza di loro, ma anche senza spiegazioni per le regioni, il che ha creato non pochi problemi alle autorità locali di tutela del patrimonio culturale. Credo che in una situazione del genere il Ministero della Cultura potrebbe preparare in anticipo chiarimenti ufficiali temporanei su come le autorità di tutela del patrimonio dovrebbero agire in questo o quel caso. Ciò non è stato fatto in tempo. Di conseguenza, ci siamo nuovamente riuniti presso la sede del Consiglio della Federazione - con deputati, dipendenti del Ministero della Cultura, esperti - e abbiamo redatto un programma per la preparazione dello statuto necessario. Ci auguriamo che tutte le lacune vengano presto colmate.
- Ma, ovviamente, tali carenze non annullano il significato della nuova legge nel suo insieme.
Sono convinto che i vantaggi della sua adozione siano molto maggiori degli svantaggi derivanti da carenze temporanee. 315-FZ contiene molte disposizioni che facilitano il processo di protezione del patrimonio culturale, innovazioni attese da tempo e, infine, alcune norme sono state semplicemente introdotte in un quadro ragionevole. La legge ha risolto molti problemi urgenti, in particolare per quanto riguarda l'identificazione dei beni del patrimonio culturale - ora ciò avverrà senza un esame storico e culturale retribuito. Conosco bene la situazione nelle regioni. Diciamo che l'ente per la tutela del patrimonio culturale intende inserire nel registro diversi edifici storici. Vengono dal governatore e dicono: è giusto, ma per l’esame hanno bisogno di due milioni di rubli. Il governatore, naturalmente, risponde: non ci sono soldi. Questa è l'intera conversazione. Cioè, nonostante tutte le buone intenzioni, è stato estremamente difficile trasformare l'oggetto in un monumento. Ora la procedura è diversa. La decisione di identificare gli oggetti senza esame è definita una delle funzioni degli enti preposti al patrimonio, che ha trovato ampio consenso tra gli specialisti. La fase di esame inizia solo quando si tratta di assegnare una categoria a un monumento nel registro. Questo, ovviamente, è solo uno dei tanti punti regolati dalla nuova legge. E ti dirò che io e i miei colleghi stiamo ora lavorando ai seguenti emendamenti.
- Sarà di nuovo un grosso pacchetto?
Finora parliamo di due emendamenti. La prima riguarda la possibilità di istituire una zona di sicurezza temporanea di 100 metri attorno ai siti del patrimonio culturale. Come sapete, lo sviluppo di un progetto per le zone di sicurezza richiede solitamente molto tempo e denaro, di cui spesso individui senza scrupoli approfittano. Ora stiamo pensando a come prevenirlo.
La seconda serie di emendamenti riguarda gli insediamenti storici. Questo è generalmente un grande argomento separato. Per molto tempo, in linea di principio, non esisteva un concetto giuridico come un accordo storico, era solo un modo di dire. Non esisteva alcuna documentazione prescritta né oggetto di tutela. E molto è andato perduto, soprattutto per quanto riguarda il contesto ambientale degli edifici. Ma, diciamo, per le piccole città storiche questo è particolarmente evidente. Una o due case saranno coperte con rivestimenti o mattoni di arenaria calcarea, ricostruite - e basta, l'aspetto della strada sarà distorto.
Quindi, usando l’esempio di 41 insediamenti esistenti di importanza federale, è necessario creare un meccanismo efficace per preservare l’ambiente storico e gestire tali insediamenti. Ora per loro viene sviluppato per la prima volta un intero pacchetto di documenti con un oggetto di protezione prescritto. Occorre anche tornare sul tema dei lavori del Codice Urbanistico sul territorio degli insediamenti storici. Ad esempio, secondo il Codice della Città, l'insieme dei documenti per lo sviluppo non comprende un progetto di costruzione - e in questo modo è possibile ottenere un permesso di costruzione e ignorare i requisiti delle autorità di protezione del patrimonio. Tali contraddizioni all'interno della legislazione devono essere eliminate.
Il tema del restauro e dello sviluppo degli insediamenti storici viene ora alla ribalta, soprattutto alla luce delle continue richieste di sviluppo del turismo interno. E oltre al quadro legislativo, ciò richiede ovviamente seri investimenti finanziari. Gli investimenti privati chiaramente non sono più sufficienti. Esistono programmi governativi in questo senso?
Sì, giusto in tempo per il nuovo anno concorso per la partecipazione al progetto “Preservazione e sviluppo di piccole città e insediamenti storici”.
Questo è un programma congiunto tra la Federazione Russa e Banca Internazionale per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BIRS), il cui budget totale è calcolato in 200 milioni di dollari. Inoltre, nonostante la tesa situazione internazionale, questo progetto continua a vivere. Fortunatamente, tutti i paesi membri della BIRS hanno ben chiaro che i beni culturali sono un patrimonio comune e il loro valore non dipende in alcun modo dalla situazione politica.
Finora la Federazione Russa ha contratto diversi prestiti per il patrimonio culturale, ma si trattava del restauro di singoli monumenti: alcuni sono andati al centro storico di San Pietroburgo, qualcosa a Torzhok. Il progetto di cui parliamo ora prevede la creazione e l'attuazione di un programma per il rilancio complessivo di un'intera sezione spaziale della città. Il compito qui è far rivivere lo spazio di un insediamento storico a immagine e somiglianza delle città storiche europee, partendo dal restauro dei singoli monumenti, per finire con la posa di strade e comunicazioni.
Questo programma è cofinanziato dalle regioni, qui si intrecciano anche altri programmi correlati del Ministero della Cultura e del Ministero delle Costruzioni. Cioè, si sta creando un progetto di integrazione sulla base del progetto BIRS. Si tratta di una grande mossa e di una seria opportunità per le città che hanno vinto la competizione.
- E i tempi?
La Banca ha già realizzato progetti di questo tipo, in particolare in Giordania e in Marocco. E devo dire che la nostra situazione è ancora migliore, sia in termini di conservazione del patrimonio e dell'ambiente, sia in termini di finanziamenti e approvazioni da parte delle agenzie governative. Sono lieto che la mia nativa Gorokhovets, la città in cui sono nato e cresciuto, sia stata tra i vincitori del concorso. Una delegazione di esperti è già al lavoro. E per quanto riguarda le tempistiche c'è già la certezza. Ora è in corso la fase di pre-progettazione, ovvero una valutazione della portata e della descrizione del lavoro. Ciò durerà fino all’estate del 2015. Successivamente dovrà essere concluso un accordo internazionale. 2016-2017 - stesura di un progetto. 2018-2020 – realizzazione, lavoro, accesso agli oggetti. Ma questa, credo, sarà la più veloce dell’intera procedura.
- Dato che abbiamo accennato a Gorokhovets, usiamo il suo esempio per dare un'occhiata più da vicino a quali direzioni principali andranno i lavori e perché è stata scelta questa città?
Sì, da un lato, Gorokhovets è un rappresentante abbastanza tipico delle piccole città storiche della Russia, dall'altro ha caratteristiche individuali brillanti, grazie alle quali è stato incluso in questo programma, e anche prima era incluso nell'elenco dei 41 insediamenti storici di importanza federale. Ma va detto che Gorokhovets è sempre stato presente in tutte le liste. Non avrebbe potuto essere diversamente. Dopotutto, il numero di monumenti è enorme, più di un centinaio solo nel centro della città, di cui più di 30 di importanza federale. E, a proposito, ora il loro numero sta crescendo, poiché quest'anno il registro relativo a Gorokhovets è in fase di revisione. Ma il punto, ovviamente, non è nella quantità, ma nella qualità. La città è unica nella sua “concentrazione” di architetture seicentesche, non solo ecclesiastiche, ma anche civili. A Gorokhovets non ci sono solo 3 monasteri e dieci chiese del XVII secolo (ce ne sono in altri luoghi), ma anche 7 camere mercantili dell'epoca. E poiché la città è piccola, il risultato è un edificio compatto del XVII secolo. Bene, dove altro lo troverai?
Inoltre, Gorokhovets ha un'architettura in mattoni rossi della fine del XIX secolo e una notevole architettura in legno. C'è anche uno stile speciale: questo è l'Art Nouveau di Gorokhovets, che designa un ricco arredamento in legno unico.
I falegnami di Gorokhovets erano chiamati "Yakushi". E questa parola era inclusa anche nel dizionario di Dahl. Il loro divertimento è il famoso giocattolo Gorokhovets, ruvido con i bordi. E tutto perché è stata tagliata con un'ascia. Senza utilizzare nessun altro strumento.
Ebbene, infine, per quanto riguarda l'artigianato, il quartiere era famoso per i suoi calderai. Lavorarono in tutto il paese rivettando caldaie a vapore, ponti e costruendo navi. È documentato, ad esempio, che i residenti di Gorokhovo parteciparono alla costruzione della flotta corazzata del Mar Nero, nonché al primo ponte ferroviario russo sul Volga, che all'epoca aveva una lunghezza record: 1483 metri. Shukhov ha collaborato con questi stessi maestri, quindi per me la famosa torre su Shabolovka è un'opera di Gorokhovets. I rivetti Gorokhovets sostengono i soffitti del GUM e le capriate della stazione ferroviaria Kievsky di Mosca. C'è una leggenda secondo cui i rivetti Gorokhovets si trovano anche nella Torre Eiffel.
In generale, Gorokhovets ha qualcosa da mostrare e di cui vantarsi.
- In quali condizioni la delegazione della BIRS ha trovato la città?
Come ho già detto, Gorokhovets è sempre stato ben noto, sia agli specialisti che ai non specialisti. Ma poiché le città di Gorky (ora Nizhny Novgorod) e Dzerzhinsk erano vicine, dove si trovavano le imprese di difesa, e nella stessa Gorokhovets c'era un impianto di costruzione navale, la città era sostanzialmente chiusa. Gli stranieri non venivano portati lì. Solo i turisti sovietici con i voucher sindacali.
Al giorno d'oggi, i viaggiatori visitano Gorokhovets per lo più da soli, di passaggio. Ci sono un paio di hotel, un buon hotel nella stazione sciistica sul monte Puzhalova. In media 60mila turisti l'anno.
L'ultimo intervento di restauro è avvenuto alla fine degli anni '80. Da allora tutto è lentamente peggiorato. Se gli edifici religiosi di Gorokhovets furono restaurati, ciò avvenne in piena epoca sovietica. Una sorta di movimento è iniziato negli anni 2000, hanno iniziato a ricostruire le case, soprattutto nel settore privato. Lo sviluppo ambientale, ovviamente, ha sofferto, il che è abbastanza tipico per l'entroterra russo. Quindi, da un lato, la città viene distrutta, dall'altro non è diventata kitsch, ha mantenuto il patriarcato e l'autenticità, che è nostro compito salvare.
Per Gorokhovets il progetto BIRS può rivelarsi particolarmente efficace. La città è piccola e si scopre che non uno, due o tre isolati, ma l'intero centro rientrerà nel programma. Lì è necessario creare una zona di crescita da cui gli impulsi di rilancio e sviluppo possano fluire ulteriormente verso altre zone della città.
Oltre alla costruzione delle infrastrutture e al restauro vero e proprio, è necessario dare agli edifici una nuova funzione.
Naturalmente stiamo già lavorando su questo. C'è un accordo per creare una filiale del Museo storico statale a Gorokhovets, ora stiamo cercando un edificio. Si prevede di lasciare la Casa dell'Arte Popolare nella casa degli Shorin.
Ci sarà una scuola d'arte nella casa dei Morozov.
Nella casa dei Polyakov, che ora è vuota, si prevede di allestire un Centro di falegnameria con mostre, corsi di perfezionamento, ecc. Molte dimore storiche di pregio che compongono il territorio circostante sono oggi residenziali e versano in uno stato fatiscente, creando, tra l'altro, gravi difficoltà quotidiane ai residenti. È ovvio che dovrà essere risolto anche il problema del reinsediamento.
Il Consiglio della Federazione e il Ministero della Cultura hanno concordato di creare un sito pilota a Gorokhovets per l'attuazione sia del progetto BIRS che di altre iniziative riguardanti le piccole città. Gorokhovets è la prima città per la quale è stata sviluppata una serie completa di documentazione storica in conformità con la nuova legislazione. La città è diventata la piattaforma per le riunioni delle sezioni del Consiglio scientifico e metodologico federale del Ministero della Cultura. Cioè, discutono e prendono decisioni per Gorokhovets, e poi la loro esperienza viene trasferita ad altre piccole città storiche.
- Come percepiscono questa situazione i residenti locali, sono informati dei cambiamenti attesi a Gorokhovets?
Il problema principale è proprio risvegliare all'attività gli stessi cittadini, superare l'incredulità nel cambiamento e l'apatia, che purtroppo oggi non sono rare nelle province.
L'intero processo di trasformazione pianificata e il loro successo futuro dipendono dai residenti locali. Adesso è importante fermare il deflusso di persone da Gorokhovets, per restituire coloro che se ne sono andati. Qualsiasi programma inizia a funzionare nel momento in cui la popolazione smette di diminuire. È impossibile creare due città diverse: una per i turisti, l’altra per i locali.
Ora c’è una comprensione generale di come dovrebbero andare le riforme. Ma in Russia ci sono pochi esempi pratici della loro attuazione. Gorokhovets ha tutte le possibilità di diventare un modello. I residenti e le autorità locali stanno già cominciando a capire che il loro futuro è, prima di tutto, nelle loro mani. Le persone ci stanno provando.
- Naturalmente molto dipende da persone e iniziative specifiche. E nella storia di Gorokhovets ci sono molti esempi di questo.
Nel 2018 Gorokhovets compie 850 anni ed è una delle città più antiche della regione di Vladimir e di tutta la Russia. E qui vengono ancora ricordate le persone che hanno fatto molto per lo sviluppo della città. Tutte le chiese e i monasteri sono “intitolati”, cioè costruiti nel XVII secolo da mercanti, i cui nomi sono ancora ricordati in città.
Più tardi, all'inizio del XX secolo, il commerciante Ivan Aleksandrovich Shorin costruì qui un impianto di costruzione navale, da cui furono prodotte le più grandi petroliere russe che trasportavano il petrolio di Baku lungo il Volga.
Qui nel 1907 fu costruita la più grande chiatta petrolifera dell'epoca, Marfa-Posadnitsa, il cui aspetto è ancora considerato una rivoluzione nella costruzione navale fluviale. Era la prima chiatta di tipo moderno e aveva dimensioni enormi: lunghezza - 172 metri, larghezza - 24 metri, altezza laterale - 3,85 metri. La scala è paragonabile al Titanic.
Un altro nome famoso è il mercante Mikhail Fedorovich Sapozhnikov. È nato a Gorokhovets, ha vissuto a Kazan e Mosca, ma non ha mai dimenticato la sua città natale. Immagina solo la portata. Organizzò la Banca popolare in città - qualcosa come un fondo di mutuo soccorso, un Fondo per le spose povere (da lì potevano prelevare gratuitamente i fondi per una dote), donò denaro all'ospedale cittadino, all'ospizio, alla chiesa, all'approvvigionamento idrico e tutte e quattro le istituzioni educative della città (solo l'ultima la donazione ammontava a 3 bilanci comunali).
Prima della rivoluzione, il suo ritratto occupava un posto d'onore in ogni istituzione educativa. E noi vogliamo far rivivere questa tradizione. In primo luogo, faremo una medaglia a suo nome e ricompenseremo i benefattori, e in secondo luogo, metteremo targhe commemorative su tutte le case costruite con i soldi di Sapozhnikov. Che ci crediate o no, sono ancora tutti in piedi!
È chiaro che il rilancio della città non avverrà senza la cooperazione con le imprese. Sarà necessario fare sistema, instaurare un dialogo e interessare le persone.
Si hai ragione. Ora, purtroppo, è stato creato un sistema che funziona per respingere il patrimonio. Per le autorità questo è un grattacapo e una spesa in più, per un imprenditore è un peso e un ostacolo al profitto, beh, e non c'è niente da dire sui normali residenti poveri. Quando una nonna in pensione a Gorokhovets scopre improvvisamente che la sua casa ha un valore architettonico e storico, si stringe semplicemente il cuore. Per tutti il patrimonio significa vincoli, difficoltà, burocrazia. E sorge solo un desiderio: sbarazzarsi di tutte queste cose il prima possibile.
Naturalmente il sistema non dovrebbe essere solo proibitivo, ma anche incoraggiante. Sono necessari meccanismi di partenariato pubblico-privato. Ma la cosa più difficile è cambiare la mentalità, spiegare alla gente che il patrimonio è una risorsa per lo sviluppo. E qui, tuttavia, molto dipende dal livello della cultura umana.
E ora torniamo all'inizio della nostra conversazione.
I temi della conservazione del patrimonio e della legislazione sul patrimonio si trovano all'intersezione di diversi settori: codice fondiario, architettura, pianificazione urbana, questioni immobiliari, economia, scienza, se preferite. Non si tratta di un argomento puramente culturale, anche se è trattato principalmente dal Ministero della Cultura. E proprio perché il problema risulta essere così multiforme, non è possibile risolverli tutti in una volta, compresa la creazione di una legge complessiva ideale. Ma un grande passo avanti è già stato fatto.
Intervistata da Evgenia Tvardovskaya
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