Progetto di convenzione internazionale delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. Rapporto sullo stato di attuazione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità

COMMISSARIO DELLA VERKHOVAN RADA DELL'UCRAINA PER I DIRITTI UMANI

Rapporto alternativo

37. Nonostante i ripetuti appelli del Commissario, all’inizio degli eventi nell’est del paese, il governo non ha adottato un unico atto volto ad una soluzione globale al problema del trasporto organizzato delle persone con disabilità che si trovano negli istituti ospedalieri dell’istruzione , sistemi sanitari e di protezione sociale nelle regioni sicure dell’Ucraina. A questo proposito, oggi il processo di evacuazione delle persone avviene spontaneamente, senza un adeguato sostegno finanziario da parte dello Stato e delle autorità locali delle regioni di Donetsk e Lugansk con l'assistenza di iniziative pubbliche.

38. Una certa incapacità delle autorità di fornire assistenza organizzativa, sociale e umanitaria alle persone che, a causa di limitazioni fisiche e situazione finanziaria, non erano in grado di lasciare autonomamente la zona del conflitto militare, è stata compensata sostenendo l'evacuazione e il salvataggio da parte di volontari e organizzazioni per i diritti umani .

39. Insieme alle organizzazioni pubbliche (in particolare, la ONG "Centro di azione sociale", la ONG "Centro per le libertà civili", la ONG "Almenda", la ONG "Diritto alla difesa", il GI "Centro per l'impiego per le persone libere", la ONG "Diaspora di Crimea") in ufficio Il Difensore civico ha creato un Centro risorse per l'assistenza agli sfollati interni, il cui compito principale non è solo l'assistenza diretta agli sfollati interni, il monitoraggio del rispetto dei loro diritti, ma anche l'analisi della situazione attuale quadro normativo e sviluppo delle modifiche legislative necessarie.

Come risultato di questa attività congiunta, è stato effettuato il monitoraggio in loco dei luoghi di sistemazione compatta dei cittadini ucraini, compresi i disabili sfollati dai territori temporaneamente occupati e dalle aree dell'operazione antiterrorismo. Durante queste visite a luoghi di sistemazione compatta degli sfollati interni, questioni relative alle condizioni abitative e alla preparazione dei locali per l'inverno, condizioni sanitarie, questioni di registrazione, occupazione, istruzione, pagamento delle pensioni, benefici, fornitura di altri bisogni, questioni di discriminazione sono stati controllati. Il monitoraggio ha coperto 22 regioni dell'Ucraina, inclusa la regione di Donetsk.

Grazie al supporto organizzativo e di coordinamento dell'ufficio del Difensore civico, è stato assicurato il reinsediamento di 360 persone disabili nella regione di Odessa.
Articolo 12. Uguaglianza davanti alla legge
40. Attualmente, la legislazione ucraina non prevede forme di tutela dei diritti degli adulti diverse dalla tutela che non comprendono il significato delle loro azioni e non possono controllarle, in particolare forme di supporto decisionale. Pertanto, le persone riconosciute dal tribunale come dotate di capacità giuridica limitata possono effettuare solo piccole transazioni quotidiane e altre transazioni solo con il consenso del fiduciario. Di norma, la gestione dei redditi posseduti è affidata ai fiduciari (articolo 37 del codice civile).

41. Le persone dichiarate incapaci non hanno il diritto di effettuare alcuna transazione. Le transazioni per loro conto e nel loro interesse vengono effettuate dai tutori (articolo 38 del codice civile ucraino).

42. Ai sensi dell'articolo 71 del codice civile, il tutore o il curatore, quando effettua una serie di operazioni relative ai diritti patrimoniali di una tutela, deve ottenere l'autorizzazione adeguata dall'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria. Tuttavia, la legislazione non definisce chiaramente le basi giuridiche per la concessione di tale autorizzazione. A causa di tale incertezza giuridica, la decisione di concedere l’autorizzazione dipende interamente dalle valutazioni soggettive dei funzionari di tutela e di amministrazione fiduciaria, che, a loro volta, portano spesso a violazioni dei diritti delle persone incapaci o parzialmente capaci.

43. La legislazione non prevede la possibilità per le persone incapaci di rivolgersi autonomamente al tribunale o alle autorità di tutela e amministrazione fiduciaria, mentre le persone con capacità giuridica limitata non sono private di questo diritto. Non sono state apportate modifiche corrispondenti alla legislazione nemmeno dopo la decisione della Corte europea nel caso “Natalia Mikhailenko v. Ucraina” (2013), in cui la Corte ha concluso che è legalmente vietato a una persona incapace di avviare un procedimento legale per ripristinare la sua condizione legale. capacità, il che è contrario al paragrafo 1 dell'articolo 6 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo.

44. Le persone incapaci sono inoltre private del diritto di rivolgersi alle autorità statali, agli enti locali, alle associazioni di cittadini, alle imprese, alle istituzioni, alle organizzazioni, indipendentemente dalla forma di proprietà, ai media, ecc., poiché ai sensi dell'articolo 8 della Legge di Ucraina "On Citizens' Appeal" le persone dichiarate incompetenti dal tribunale non vengono prese in considerazione.

45. Le persone riconosciute dal tribunale come incompetenti o parzialmente capaci non hanno capacità procedurale e non possono esercitare direttamente il loro diritto all'assistenza legale gratuita: solo i loro tutori e fiduciari possono richiedere uno dei tipi di servizi legali 3 .

46. ​​​Lo Stato non garantisce alle persone incompetenti il ​​diritto di ricorrere in appello contro le azioni o l'inazione dei loro tutori davanti ai tribunali e alle autorità tutorili 4 , e non garantisce il controllo sull'adempimento da parte dei tutori dei loro doveri nei confronti delle persone incompetenti, il che rende possibile che tutori senza scrupoli abusino della loro posizione nei rapporti con i propri affidati 5.

47. Va notato che lo Stato non adempie ai propri obblighi di sostenere le persone con disabilità nell’utilizzo della loro capacità giuridica. Ciò vale, innanzitutto, per le persone adulte con disabilità dovute a disturbi mentali, poiché l'attuale meccanismo per proteggere questa categoria di persone consiste nel riconoscerle come incompetenti in tribunale e nominare su di loro la piena tutela, una volta prese tutte le decisioni e le azioni legali. da un tutore, che limita i diritti delle persone all’uguaglianza e alla non discriminazione, all’accesso alla giustizia, alla vita indipendente e all’inclusione nella comunità locale, alla famiglia, al diritto di voto e simili. Anche per questa categoria di persone valgono le limitazioni indicate ai paragrafi 44 - 47.

48. Le persone con disabilità generalmente non hanno pari accesso ai prestiti bancari, ai mutui e ad altre forme di credito finanziario. La stragrande maggioranza degli istituti bancari, di norma, rifiuta generalmente di concedere prestiti ai disabili, citando la loro insolvenza come motivo del rifiuto.

La maggior parte dei locali in cui sono ubicate le filiali bancarie sono architettonicamente inaccessibili ai disabili che si muovono con l'ausilio di un carrello; i terminali (ATM) sono posizionati senza tener conto della possibilità di utilizzo da parte dei disabili: o sono posizionati troppo in alto , oppure sono separati dall'utente disabile da scale che egli non può superare autonomamente. Le informazioni sul display del bancomat non sono accessibili alle persone con disabilità visive e anche la maggior parte dei siti web delle banche, dove è possibile effettuare transazioni con le proprie carte bancarie tramite Internet, non sono accessibili. Per le persone con problemi di udito c'è un problema nel comunicare con i dipendenti della banca senza l'assistenza di un interprete, il che porta al fatto che tali persone non sempre comprendono il contenuto dei contratti che firmano in banca. Per le persone con disabilità visive è problematico riprodurre più volte la propria firma nello stesso modo, il che porta i dipendenti della banca a rifiutarsi di servire tali clienti.

49. Rilevante per la regolamentazione legislativa è la graduale sostituzione dei meccanismi che garantiscono la completa incapacità e tutela con l’introduzione di un meccanismo alternativo alla tutela del processo decisionale supportato. Questo lavoro richiede il coinvolgimento attivo da parte dello Stato delle ONG che rappresentano gli interessi delle persone con disabilità dovute a persistenti menomazioni mentali e intellettuali nel processo di riforma del quadro giuridico sulle questioni relative alla capacità giuridica e all’introduzione di alternative.
Articolo 13. Accesso alla giustizia
50. L’accesso alla giustizia per le persone con disabilità rimane limitato principalmente a causa dell’inaccessibilità architettonica dei tribunali. In effetti, tutte queste premesse richiedono l'adozione di misure aggiuntive relative al loro adattamento alle esigenze delle persone con mobilità ridotta e alla creazione di condizioni di vita confortevoli per loro nei tribunali.

51. GSN (V.2.2-26: 2010) sull'accessibilità degli edifici giudiziari, che forniscono requisiti di accessibilità per le persone con disabilità, si applicano solo a condizione di nuova costruzione o ricostruzione. Allo stesso tempo, non esiste alcun meccanismo per fornire elementi di accessibilità agli edifici giudiziari costruiti prima del 2010.

52. Degno di nota è il Piano strategico per lo sviluppo del sistema giudiziario ucraino per il periodo 2013-2015, approvato dal Consiglio dei giudici ucraini il 21 dicembre 2012, uno dei cui obiettivi è creare le condizioni per l'accesso alla giustizia per le persone con disabilità. . A questo proposito, ci sono informazioni del Consiglio dei giudici dell'Ucraina del 4 dicembre 2014 sullo svolgimento di seminari e corsi di formazione con i dipendenti dei tribunali sull'accessibilità, sull'istruzione sulle regole di comportamento e sull'assistenza alle persone con disabilità, nonché sulla creazione di gruppi di dipendenti responsabili presso alcuni tribunali per fornire assistenza alle persone con disabilità. Allo stesso tempo, mancano informazioni più dettagliate sul numero e sul contenuto di tali misure, che consentirebbero di valutarne l’efficacia.

53. Il 4 luglio 2012, la legge n. 5041-VI 6 ha modificato i codici procedurali dell'Ucraina, che prevedono la possibilità di tenere udienze in tribunale tramite videoconferenza. Nel frattempo, questa opzione, data la schiacciante inaccessibilità architettonica dei locali dei tribunali e avendo notevoli prospettive come soluzione ragionevole per garantire la partecipazione delle persone con disabilità alle udienze in tribunale, viene utilizzata estremamente raramente dai giudici, in particolare, a causa della mancanza di attrezzature adeguate. per i tribunali.

54. Esistono ostacoli legislativi all'applicazione di un'altra misura di accomodamento ragionevole: lo svolgimento di udienze mobili, anche in locali architettonicamente accessibili alle persone con disabilità. Pertanto lo svolgimento delle udienze mobili è previsto solo nei procedimenti penali, ma né l'attuale GPKU né la KASU contengono norme corrispondenti.

55. Il Piano d'azione nazionale ai sensi dell'articolo 13 della CRPD contiene una sola misura: modifiche alla legge dell'Ucraina "sul patrocinio legale gratuito", che prevede la determinazione della procedura per fornire alle persone con disabilità a causa di ritardi nello sviluppo di informazioni su il contenuto e lo stato di avanzamento di una causa giudiziaria in un formato accessibile e fornendo assistenza personale per la loro partecipazione alle udienze. Dall’inizio del 2015 questo compito resta inadempiuto nonostante siano state preparate le modifiche alla legge. Nonostante il fatto che la legge citata, adottata nel 2011, preveda la possibilità per le persone con disabilità di ricevere assistenza legale secondaria gratuita, l'effettiva attuazione di questa disposizione è stata introdotta solo il 1 luglio 2015.

56. Un aspetto positivo è che alcune categorie di persone con disabilità sono esentate dal pagamento delle spese giudiziarie.
Articolo 14. Libertà e integrità personale
57. La Costituzione dell’Ucraina e la legislazione attuale, compresi una serie di trattati giuridici internazionali di cui l’Ucraina è parte, garantiscono il diritto alla libertà e alla sicurezza personale per tutte le persone, comprese le persone con disabilità.

58. Il nuovo codice di procedura penale dell'Ucraina, entrato in vigore nel 2012, ha cambiato significativamente il precedente sistema di misure, in particolare la detenzione, che, secondo le statistiche ufficiali, ha ridotto significativamente il numero delle persone in custodia.

59. In conformità con la legge ucraina “Sulla cura psichiatrica”, è previsto il ricovero ospedaliero obbligatorio delle persone affette da disturbi mentali in un istituto psichiatrico. Allo stesso tempo, le persone riconosciute dal tribunale come incompetenti o parzialmente capaci non hanno la possibilità di ricorrere autonomamente al tribunale contro la decisione di ricoverarle in un istituto psichiatrico.

Accademia di economia e diritto di Mosca

Istituto di diritto

Lavoro del corso

Disciplina: “Diritto Internazionale”

Sul tema:

“Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, 2006”

Completato da: studente del 3° anno

Gruppi yubsh-1-11grzg

Lukyanenko V.A.

Controllato da: Batyr V.A.

Mosca 2013

introduzione

1. Comprendere la disabilità come una questione di diritti umani

Principi della Convenzione

Convenzione sui diritti delle persone con disabilità

La situazione attuale delle “persone con disabilità” all’estero

La Russia ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità

6. La situazione attuale delle “persone con disabilità” in Russia

Conclusione

introduzione

La disabilità è una delle componenti dell’esistenza umana. Quasi tutti possono sperimentare menomazioni temporanee o permanenti nel corso della loro vita e coloro che vivono in età avanzata possono sperimentare maggiori difficoltà nel funzionamento. La disabilità non è solo un problema dell’individuo, ma anche dello Stato e della società nel suo insieme. Questa categoria di cittadini ha urgente bisogno non solo di protezione sociale, ma anche di una comprensione dei propri problemi da parte delle persone che li circondano, che si esprimerà non in pietà elementare, ma in simpatia umana e parità di trattamento nei loro confronti come concittadini.

La Convenzione sui diritti delle persone con disabilità (CRPD), adottata dalle Nazioni Unite nel 2006, ha lo scopo di “promuovere, proteggere e garantire il pieno ed eguale godimento da parte di tutte le persone con disabilità di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali, e di promuovere rispetto per la loro dignità intrinseca”. La Convenzione riflette un importante cambiamento nella comprensione globale della disabilità e delle risposte ad essa.

1. Comprendere la disabilità come una questione di diritti umani

Si stima che oltre 650 milioni di persone (il 10% della popolazione mondiale) siano disabili. L'80% vive nei paesi in via di sviluppo. La stragrande maggioranza di loro affronta problemi di discriminazione, esclusione, esclusione e persino abusi. Molte persone con disabilità vivono in condizioni di estrema povertà, negli istituti, non hanno opportunità di istruzione o di lavoro e devono affrontare una serie di altri fattori di emarginazione. L’entrata in vigore della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità e del suo Protocollo opzionale nel maggio 2008 segna l’inizio di una nuova era promuovere, proteggere e garantire il pieno ed eguale godimento da parte di tutte le persone con disabilità di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali e promuovere il rispetto della loro dignità intrinseca (Articolo 1). Lo sviluppo di questa Convenzione riflette un cambiamento fondamentale nell’approccio alla disabilità e alle persone con disabilità.

L’attenzione non è più focalizzata su ciò che non va nella persona. La disabilità è invece riconosciuta come conseguenza dell'interazione dell'individuo con un ambiente che non tiene conto delle caratteristiche e dei limiti dell'individuo o che blocca la partecipazione dell'individuo alla società. Questo approccio è chiamato modello sociale della disabilità. La Convenzione sui diritti delle persone con disabilità sostiene questo modello e lo porta avanti riconoscendo esplicitamente la disabilità come una questione di diritti umani.

Ad esempio, invece di chiedere: cosa c'è che non va nelle persone con disabilità?

Bisogna chiedersi: cosa c’è di sbagliato nella società? Quali condizioni sociali, economiche, politiche e/o ambientali devono cambiare per facilitare il pieno godimento di tutti i diritti da parte di tutte le persone con disabilità? Ad esempio, invece di chiedere: ti è difficile capire le persone perché sei sordo? Dovresti chiederti: trovi difficile capire le persone perché non sono in grado di comunicare con te? Da questa prospettiva, è necessario garantire che le condizioni sociali, legali, economiche, politiche e ambientali che creano ostacoli al pieno godimento dei diritti da parte di tutte le persone con disabilità siano identificate e affrontate. Vedere la disabilità attraverso la lente dei diritti umani implica un’evoluzione nel pensiero e nel comportamento degli stati e di tutti i settori della società.

Un approccio basato sui diritti cerca di trovare opportunità per rispettare, sostenere e onorare la diversità delle persone creando condizioni che consentano la partecipazione significativa di un’ampia gamma di persone, comprese le persone con disabilità. La protezione e la promozione dei loro diritti non si limitano alla fornitura di servizi speciali legati alla disabilità. Ciò implica agire per cambiare atteggiamenti e comportamenti associati alla stigmatizzazione e all’emarginazione delle persone con disabilità. Includono anche l’adozione di politiche, leggi e programmi che rimuovano le barriere e garantiscano il godimento dei diritti civili, culturali, economici, politici e sociali da parte delle persone con disabilità. Per realizzare veramente i diritti, è necessario sostituire le politiche, le leggi e i programmi che limitano i diritti. Per cambiare l’ordine esistente nella società e smantellare le barriere che impediscono alle persone con disabilità di partecipare pienamente alla società, sono necessari programmi, eventi di sensibilizzazione e sostegno sociale. Inoltre, alle persone con disabilità devono essere fornite opportunità per partecipare pienamente alla società e mezzi adeguati per rivendicare i propri diritti.

La Convenzione sui diritti delle persone con disabilità segna la fine di una lunga lotta da parte delle persone con disabilità e delle loro organizzazioni rappresentative per il pieno riconoscimento della disabilità come questione di diritti umani, iniziata nel 1981 con l’Anno internazionale delle persone con disabilità. Adozione delle Regole Standard sulle Pari Opportunità per le Persone con Disabilità da parte dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite nel 1993. Altre pietre miliari importanti sono state la raccomandazione generale n. 18 (1991) sulle donne con disabilità, adottata dal Comitato per l’eliminazione della discriminazione contro le donne. Commento generale n. 5 (1994) sulle persone con disabilità adottato dal Comitato sui diritti economici, sociali e culturali, nonché l'adozione di trattati regionali come la Convenzione interamericana sull'eliminazione di ogni discriminazione fondata sulla disabilità (1999).

2. Principi della Convenzione

L'articolo 3 della Convenzione definisce un insieme di principi fondamentali e fondamentali. Forniscono una guida per l'interpretazione e l'attuazione dell'intera Convenzione, coprendo tutte le questioni. Sono il punto di riferimento per comprendere e interpretare i diritti delle persone con disabilità.

Cosa significano questi principi? La dignità umana intrinseca significa il valore di ogni persona umana. Quando la dignità delle persone con disabilità viene rispettata, le loro esperienze e opinioni vengono valorizzate e informate senza timore di danni fisici, psicologici o emotivi. Non c'è rispetto per la dignità umana quando, ad esempio, un datore di lavoro obbliga i lavoratori ciechi a indossare indumenti protettivi con l'iscrizione cieco sul retro. Autonomia personale significa capacità di controllare la propria vita e avere la libertà di fare le proprie scelte. Il rispetto dell’autonomia personale delle persone con disabilità significa che le persone con disabilità hanno le stesse opportunità degli altri di fare scelte ragionevoli nella loro vita, sono soggette a un’interferenza minima nella loro privacy e possono prendere le proprie decisioni con un supporto adeguato laddove necessario. Questo principio corre come un filo conduttore in tutta la Convenzione e funge da base per molte delle libertà da essa espressamente riconosciute.

Il principio di non discriminazione significa che tutti i diritti sono garantiti a ogni persona, senza alcuna distinzione, esclusione o limitazione dovuta a disabilità o razza, colore, sesso, lingua, religione, opinione politica o di altro genere, origine nazionale o sociale, stato patrimoniale. , nascita, età o qualsiasi altra circostanza. Sistemazione ragionevole significa apportare, ove necessario in un caso particolare, le modifiche e gli adattamenti necessari e appropriati, senza imporre un onere sproporzionato o eccessivo, al fine di garantire che le persone con disabilità godano o godano su base di uguaglianza con gli altri di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali (Articolo 2).

Uguaglianza significa creare condizioni nella società che rispettino le differenze, eliminino gli svantaggi e garantiscano che tutte le donne, gli uomini e i bambini partecipino pienamente alla società in condizioni di parità. La piena inclusione nella società significa che le persone con disabilità sono riconosciute e valutate come partecipanti alla pari. I loro bisogni sono intesi come parte integrante dell’ordine socioeconomico, piuttosto che essere visti come tale speciale .

La piena inclusione richiede un ambiente fisico e sociale accessibile e privo di barriere. Ad esempio, inclusione piena ed effettiva significa che le persone con disabilità non sono escluse dai processi elettorali politici garantendo, ad esempio, che i seggi elettorali siano accessibili e che le procedure e i materiali elettorali siano disponibili in una varietà di formati e siano facili da comprendere e comprendere . utilizzo.

Collegato al concetto di inclusione e inclusione nella società è il concetto di progettazione universale, definito nella Convenzione come la progettazione di oggetti, ambienti, programmi e servizi per renderli fruibili da tutte le persone nella massima misura possibile, senza necessità di adattamenti o progettazioni speciali (Articolo 2).

Nonostante alcune differenze visibili o evidenti, tutte le persone hanno gli stessi diritti e la stessa dignità. La Convenzione mira a prevenire la disabilità (che è un approccio medico), ma la discriminazione sulla base della disabilità.

3. Convenzione sui diritti delle persone con disabilità

La Convenzione sui diritti delle persone con disabilità è un ampio trattato sui diritti umani che copre l’intera gamma dei diritti civili, culturali, economici, politici e sociali. La Convenzione non crea nuovi diritti per le persone con disabilità; invece, delinea cosa significano i diritti umani esistenti per le persone con disabilità e chiarisce gli obblighi degli Stati parti di proteggere e promuovere tali diritti, con l’obiettivo di creare un ambiente favorevole per il godimento dei diritti delle persone con disabilità. La Convenzione comprende anche articoli relativi al lavoro educativo, all'accessibilità, alle situazioni di rischio ed emergenze umanitarie, all'accesso alla giustizia, alla mobilità individuale, all'abilitazione e riabilitazione, nonché statistiche e raccolta di dati sull'attuazione delle raccomandazioni contenute nello studio sulla condizione umana diritti delle persone con disabilità”.

Per quanto riguarda i diritti economici, sociali e culturali, la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità riafferma l’obbligo degli Stati di garantirne progressivamente l’attuazione, come già riconosciuto nell’articolo 2 del Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali. È importante che la Convenzione riconosca il fatto che per ottenere pari diritti per le persone con disabilità, è necessario ottenere cambiamenti nella coscienza pubblica e, possibilmente, la piena inclusione (“inclusione”) delle persone con disabilità nella vita pubblica. L’Articolo 25 della Convenzione riconosce il diritto delle persone con disabilità al più alto livello di salute raggiungibile senza discriminazioni basate sulla disabilità. L'articolo 9 afferma la necessità di identificare ed eliminare le barriere che impediscono la disponibilità dei servizi di informazione e comunicazione. Anche fornire ai consumatori informazioni affidabili su beni, lavori e servizi.

L’articolo 30 della Convenzione prevede che gli Stati parti adottino tutte le misure appropriate per garantire che le persone con disabilità abbiano accesso a luoghi o servizi culturali quali teatri, musei, cinema, biblioteche e servizi turistici e, nella misura più ampia possibile, accesso ai monumenti e oggetti di significato culturale nazionale.

Molti paesi hanno adottato misure importanti per rimuovere o ridurre gli ostacoli alla piena partecipazione. In molti casi, è stata introdotta una legislazione per garantire alle persone con disabilità il diritto e l’opportunità di frequentare la scuola, opportunità di lavoro e accesso alle strutture pubbliche, rimuovere le barriere culturali e fisiche e vietare la discriminazione contro le persone con disabilità. C’è stata la tendenza a non collocare le persone con disabilità in istituti speciali, ma a fornire loro l’opportunità di vivere nella comunità.

In alcuni paesi sviluppati e in via di sviluppo, nel campo dell'istruzione, viene prestata sempre più attenzione all'“educazione aperta” e, di conseguenza, viene prestata meno attenzione alle istituzioni e alle scuole speciali. Sono stati trovati mezzi per fornire accesso ai sistemi di trasporto pubblico alle persone con disabilità e mezzi di accesso alle informazioni per le persone con disabilità sensoriali. È aumentata la comprensione della necessità di attuare tali misure. Molti paesi stanno conducendo campagne di sensibilizzazione per aumentare la consapevolezza pubblica e cambiare gli atteggiamenti e il trattamento delle persone con disabilità.

4. La situazione attuale delle “persone con disabilità” all'estero

Britannia

Oggi in Gran Bretagna ce ne sono più di 10 milioni, che rappresentano circa un sesto della popolazione del paese. Ogni anno qui vengono pagate prestazioni di invalidità per un importo di circa 19 miliardi di sterline, circa 900 miliardi di rubli. Ai disabili britannici vengono concessi sconti su medicinali, servizi odontoiatrici, acquisto di sedie a rotelle, apparecchi acustici e, se necessario, assistenza gratuita. Il parcheggio per le persone disabili è gratuito. Per quanto riguarda le case per disabili, in parte sono sostenute dal bilancio del comune locale, mentre il resto è pagato dallo stesso disabile con la sua pensione, che contribuisce al suo mantenimento.

La legge obbliga i conducenti di tutti gli autobus ad assistere le persone disabili in entrata e in uscita. Le persone disabili hanno diritto a viaggiare gratuitamente al di fuori delle ore di punta. In Gran Bretagna, le sedie a rotelle e gli ascensori speciali fissati alle pareti vengono costantemente modernizzati, consentendo alle sedie a rotelle di spostarsi da un piano all'altro nelle vecchie case con scale strette e ripide. Lo sviluppo della tecnologia è portato avanti qui da veri luminari dell'ingegneria dei trasporti. Mike Spindle, ha creato una nuovissima sedia a rotelle Trekine K2 alcuni anni fa. La sedia del SUV si piega in soli otto secondi. Nella contea inglese arrivano richieste per la produzione di una sedia miracolosa da tutto il mondo.

Anche i bagni per disabili sono “avanzati” in Gran Bretagna, dotati di una serie di dispositivi speciali per aiutare le persone con mobilità ridotta. Tali servizi igienici sono disponibili in ogni supermercato più o meno grande, in tutti i luoghi pubblici e persino nei back office. E questo non sorprende: circa il 19% di tutti i cittadini britannici che lavorano hanno una disabilità. Fino alla metà degli anni '90, in Gran Bretagna la discriminazione nell'assunzione di una persona disabile era effettivamente legalizzata. Tuttavia, nel 1995, è stato adottato un emendamento a questa legge, rendendo molto difficile per un datore di lavoro rifiutare un candidato disabile. La cosa più notevole e notevole è che una persona disabile non è considerata dalla società britannica come “orfana e miserabile”. Si impegna in ogni modo possibile in tutti gli aspetti della vita, incoraggiandolo a superare le barriere che la natura, la malattia o l'incidente gli hanno posto davanti.

Austria

Gli austriaci hanno sviluppato decine di programmi mirati. E funzionano tutti. Sono solidali con i problemi delle persone con disabilità. Nel 2006, il paese ha adottato un pacchetto completo di misure legislative che prevedono la massima eliminazione delle barriere per le persone con disabilità nella vita quotidiana e sul posto di lavoro. Sono stati sviluppati programmi mirati per assistere le persone con disabilità. Sono rivolti sia alle persone affette da varie malattie, sia ai datori di lavoro. I programmi sono finanziati dal Fondo sociale europeo, dall'Ufficio federale degli affari sociali e dal Servizio statale per il mercato del lavoro.

Ci sono centri artigianali e culturali in tutto il Paese che offrono consulenze gratuite per le persone con disabilità. Il loro compito principale è fornire assistenza nella ricerca di lavoro. Nel 2008, l’Austria ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. A livello federale è stato creato un apposito comitato per monitorare l’attuazione delle disposizioni di questo documento internazionale. Questa struttura informa regolarmente le organizzazioni interessate sui risultati del suo lavoro e tiene udienze pubbliche.

Israele

La vita sul Mar Morto

In Israele, diverse organizzazioni pubbliche sono attive a livello municipale e statale, unendo le persone con disabilità. Hanno una notevole influenza sia nella Knesset che nei consigli cittadini e di villaggio.

Secondo la legge israeliana, “alle persone disabili devono essere fornite opportunità di movimento, svago e lavoro che le limitino il meno possibile”. In altre parole, lo Stato è obbligato a promuovere la creazione di condizioni per le persone disabili per il trattamento, il tempo libero e il lavoro. È per stimolare l'attività lavorativa che lo Stato converte le autovetture per disabili e le vende a un quarto del costo con un piano di rateizzazione per 15 anni. In alcuni casi, le auto vengono rilasciate gratuitamente. Ogni persona con disabilità negli uffici distrettuali del Ministero dei Trasporti riceve un "badge di invalidità" computerizzato. A seconda del grado di invalidità può essere rilasciato un “badge” verde o blu. Da notare che qui le commissioni mediche non stabiliscono il “gruppo di disabilità”, ma il suo grado. Tutti gli "utenti su sedia a rotelle" ricevono un grado minimo del 90%. Sono dotati di “cartelli” blu che permettono di parcheggiare anche sui marciapiedi. Anche i ciechi ricevono gli stessi “segni”. Se un disabile cieco che ha un tale "segno" blu riceve un passaggio da un tassista, un parente o un conoscente, allora il conducente di questa macchina ha gli stessi diritti di un utente su sedia a rotelle.

Tutte le persone disabili hanno diritto a ricevere gratuitamente passeggini doppi con un piccolo bagagliaio, che possono essere utilizzati per entrare in un grande negozio o mercato. Tali passeggini si adattano alle cabine dei montacarichi. Ovunque ci sono servizi igienici pensati appositamente per le persone con problemi di mobilità.

Armati della legge

Gli americani hanno imparato a trarre profitto dalle loro malattie

Washington

Con la firma dell’Americans with Disabilities Act nel 1990 da parte del presidente degli Stati Uniti George H. W. Bush, alle persone con disabilità in America sono stati garantiti ampi diritti. Particolare enfasi nella legge, entrata in vigore nel 1992, è stata posta sulle questioni dell'occupazione e dell'uguaglianza nell'uso dei trasporti pubblici, nella fruizione dei servizi statali e comunali, nonché sulla protezione delle persone con disabilità da ogni tipo di discriminazione.

Oggi ci sono più di 51 milioni di persone negli Stati Uniti che soffrono di qualche forma di disabilità. Di questi, 32,5 milioni, ovvero il 12% della popolazione totale del paese, sono considerati disabili. In America, però, le autorità stanno facendo di tutto perché un così grande “esercito” di disabili non venga escluso dalla vita normale. Inoltre, alcuni osservatori ritengono che il trattamento riservato dal governo americano ai membri del pubblico americano con bisogni speciali sia il migliore al mondo.

Pertanto, per le persone con disabilità, il Dipartimento per le politiche sulla disabilità del Dipartimento del lavoro degli Stati Uniti ha creato e gestisce con successo un portale Internet specializzato, con l'aiuto del quale è possibile trovare rapidamente le risposte alle domande più urgenti, sia per i disabili stessi e i loro parenti. Tra i servizi che i disabili americani utilizzano ogni giorno ci sono speciali parcheggi gratuiti direttamente davanti agli ingressi di negozi e centri commerciali, nonché di varie istituzioni governative e private. I trasgressori spudorati e coloro che amano stare nei posti riservati ai disabili vengono multati senza pietà fino a 500 dollari.

Alcuni disabili americani fanno causa attivamente a chiunque violi i loro diritti legali, ricavandone buoni guadagni. Solo lo scorso anno, negli Stati Uniti sono state intentate più di 3.000 cause legali contro proprietari di negozi, bar, ristoranti e altri esercizi che non erano dotati delle strutture necessarie per le persone con bisogni speciali.

Francia

I francesi si prendono cura degli utenti su sedia a rotelle al massimo livello.

Per cominciare, l'Università di Grenoble è stata un tempo riattrezzata in modo tale che gli utenti su sedia a rotelle non solo potessero muoversi liberamente al suo interno, ma anche prendere ampi ascensori su qualsiasi piano, utilizzare la biblioteca e la mensa. Hanno a disposizione servizi igienici separati, dove si tiene conto del loro handicap fisico.

Nella città stessa, grazie agli sforzi delle autorità municipali, sono in corso da tempo i lavori per adattarsi ai bisogni delle persone con disabilità. Prendiamo ad esempio i trasporti pubblici. Tutti gli autobus e i tram hanno le porte con soglia bassa, allo stesso livello della banchina. Se necessario, i conducenti possono anche utilizzare un “ponte” retrattile automaticamente, che rende più comodo l'ingresso del passeggino sull'autobus o sul tram. L'aeroporto e la stazione ferroviaria sono dotati di ascensori per disabili. Anche i dipendenti locali sono pronti ad aiutarli. Per fare ciò è sufficiente chiamare almeno mezz'ora prima dell'arrivo. Il servizio è gratuito. A Grenoble, il 64 per cento delle strade e delle piazze sono completamente accessibili alle persone su sedia a rotelle.Ogni anno, da 15 a 20 negozi locali ricevono un sussidio di 3.000-4.000 mila euro dall'erario comunale affinché i loro punti vendita possano accogliere le persone con disabilità. ora lavorando lì insieme all'associazione nazionale L'associazione Agenfiph, che si occupa specificamente dell'occupazione delle persone con handicap, sta implementando un nuovo progetto - "Innovaxes". La sua essenza è che in tre quarti della città il 70% delle imprese sarà riattrezzato per tenere conto delle esigenze delle persone con disabilità.

In Francia ci sono circa cinque milioni di persone che soffrono di qualche problema fisico grave. Di questi, oltre due milioni sono a “mobilità limitata”. Lo Stato, chiamato a garantire a questi francesi le stesse opportunità degli altri cittadini, si prende cura di loro. Ogni persona disabile ha diritto ad una pensione, il cui massimale dipende dal grado di invalidità. L'importo del risarcimento viene rivisto ogni anno e ora raggiunge i 759 euro al mese. Per non parlare della fornitura di mezzi tecnici, ad esempio gli stessi passeggini. Le persone disabili beneficiano di agevolazioni fiscali e altri sconti: sui trasporti, sul telefono.

In Francia esiste una legge adottata nel 2005 che obbliga tutti i nuovi edifici a essere costruiti secondo gli standard “disabili” e gli edifici esistenti a essere ammodernati. Altrimenti, già nel 2015, i trasgressori verranno puniti anche con multe.

La Convenzione sui diritti delle persone con disabilità è stata approvata dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 13 dicembre 2006 ed è entrata in vigore il 3 maggio 2008 dopo essere stata ratificata da 50 stati.

Il presidente russo Dmitry Medvedev ha presentato la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità alla Duma di Stato per la ratifica e il 27 aprile 2012 la Convenzione è stata ratificata dal Consiglio della Federazione.

Nel maggio 2012 è stato firmato da Dmitry Medvedev.

Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità del 13 dicembre 2006<#"justify">diritti umani convenzione sull'invalidità

6. La situazione attuale delle “Persone con disabilità” in Russia

La Russia, nell'articolo 7 della Costituzione della Federazione Russa del 1993, è proclamata uno stato sociale, la cui politica mira a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone. Lo stato sociale agisce come garante e difensore degli interessi dei diritti e delle libertà non solo di un gruppo sociale o di più gruppi della popolazione, ma di tutti i membri della società. La comunità mondiale giudica il carattere sociale di uno Stato anche dal suo atteggiamento nei confronti delle persone con disabilità.

La politica statale nei confronti delle persone con disabilità dovrebbe mirare a garantire loro pari opportunità rispetto agli altri cittadini nell'attuazione dei diritti economici, sociali, culturali, personali e politici previsti dalla Costituzione della Federazione Russa e ad eliminare le restrizioni alle loro attività di vita in al fine di ripristinare lo status sociale delle persone con disabilità e raggiungere l’indipendenza finanziaria. Allo stesso tempo, non esiste un consolidamento legale del principio della parità di diritti delle persone con disabilità e delle persone non disabili, il divieto di discriminazione contro una persona sulla base della disabilità nella Federazione Russa, il che in realtà rende difficile per le persone con disabilità di realizzare una serie di diritti loro stabiliti dalla legge.

Ad esempio, la maggior parte delle persone sono disabili a causa delle condizioni per la circolazione nei trasporti pubblici, l'ingresso e l'uscita dagli edifici residenziali e scolastici su sedie a rotelle non create dallo Stato. La mancanza di programmi di formazione speciali, la mancanza di attrezzature per i luoghi di istruzione, nonostante il diritto all'istruzione sia garantito dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione”, non possono studiare ad armi pari con i sani cittadini negli istituti di istruzione generale. In Russia, i diritti delle persone con disabilità si riflettono nella legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa”. La protezione sociale delle persone disabili comprende un sistema di misure economiche, sociali e legali garantite dallo Stato che forniscono alle persone disabili le condizioni per superare, proteggere (compensare) le disabilità e mirano a creare pari opportunità per loro di partecipare alla società come gli altri cittadini. Ma in realtà la Russia non ha ancora creato un meccanismo globale per garantire i diritti e gli interessi delle persone con disabilità che soddisfi gli standard internazionali. Le persone con disabilità continuano a non avere opportunità di tutelare i propri diritti. Affrontano grandi difficoltà nel trovare lavoro. Molto spesso, le persone disabili svolgono lavori poco retribuiti. Una volta all'anno, il 3 dicembre, in occasione della Giornata internazionale delle persone con disabilità, le autorità russe ricordano coloro per i quali la vita in Rus' è particolarmente dura. Queste persone sono punite due volte: dal destino, che ha minato la loro salute, e da un Paese che fa poco per creare le condizioni affinché possano vivere una vita piena.

In Russia hanno un cattivo atteggiamento nei confronti della correttezza politica, considerandola un'invenzione puramente occidentale. Ecco perché la formulazione politicamente corretta “persone con disabilità” non ha messo radici nel nostro Paese. Preferiamo chiamare direttamente disabili circa 13,02 milioni di nostri connazionali (il 9,1% della popolazione del Paese). E questa parte della popolazione vive generalmente peggio del resto dei suoi connazionali. Pertanto, le statistiche "celebrative" del Ministero del lavoro e della protezione sociale della Russia, preparate per la Giornata internazionale delle persone con disabilità, istituita dalle Nazioni Unite esattamente 20 anni fa, sembrano molto poco festive.

Dei 3,39 milioni di disabili in età lavorativa, solo 816,2mila persone lavorano e il numero di disabili non lavoratori è di 2,6 milioni di persone, quasi l'80%.

Sfortunatamente, ogni anno ci sono sempre più persone disabili nel paese. Il loro numero cresce di circa 1 milione all'anno. Si prevede che entro il 2015 il loro numero potrà superare i 15 milioni.

Insieme all'adozione di leggi statali volte a proteggere i diritti delle persone con disabilità a lavorare nella loro specialità, il Ministero della Salute sta cercando in ogni modo possibile di limitarne il numero, principalmente inasprendo i requisiti per le commissioni mediche e migliorando i registri.

Questa politica è corretta? In Europa, ad esempio, i disabili "ufficiali" sono molto più numerosi: le agenzie governative non hanno paura di registrarli. Nel nostro Paese, una persona su dieci dichiarata sana da una commissione medica richiede una revisione della decisione.

Secondo il Ministero, ogni anno circa 85mila disabili vengono assunti con l'assistenza dei servizi per l'impiego. Si tratta di circa un terzo del numero di disabili normodotati che si sono rivolti ai servizi per l'impiego per chiedere aiuto. E se lo confrontiamo con il numero totale dei disabili disoccupati, di questo passo ci vorranno più di 30 anni per risolvere il problema della disoccupazione tra questa categoria di cittadini (se il loro numero non cambia).

Anche le quote obbligatorie per l’occupazione dei disabili non aiutano. Fino ad ora in Russia esisteva una regola secondo la quale le grandi imprese che impiegano più di 100 persone sono obbligate ad assumere persone con disabilità. Per queste organizzazioni è stata stabilita una quota: dal 2 al 4% del numero dei dipendenti. Nel luglio di quest'anno sono state apportate modifiche alla legge sulla protezione sociale dei disabili. Secondo questo documento, ora i cittadini con disabilità devono essere assunti anche nelle piccole e medie imprese, da 35 a 100 persone. La quota per loro varia: fino al 3%. Le autorità regionali di regolamentazione sono tenute a vigilare sul rispetto della legge. Affinché la qualità del loro lavoro non differisca, è stato adottato un nuovo Ordine. Le autorità regionali dovrebbero verificare che le organizzazioni rispettino i requisiti della legge sull'occupazione delle persone con disabilità. Il calendario delle ispezioni programmate viene approvato annualmente e comunicato alle imprese. La base per un'ispezione non programmata può essere una denuncia di un cittadino a cui è stato negato illegalmente il lavoro. Se vengono rilevate violazioni, gli ispettori concedono all'azienda non più di 2 mesi per eliminarle. Altrimenti dovrai pagare una multa, da 5 a 10 mila rubli

Tuttavia, è più redditizio per i datori di lavoro pagare multe irrisorie per essersi rifiutati di assumere persone con disabilità o di fornire alle autorità per l’impiego informazioni sui posti vacanti.

Anche se in un recente incontro sull'occupazione dei disabili, il primo ministro Dmitry Medvedev ha affermato la necessità di creare più di 14mila posti di lavoro per questa categoria di cittadini nei prossimi tre anni, non vi è alcuna garanzia che ciò venga fatto.

Inoltre, alle persone con disabilità vengono spesso affidati lavori chiaramente non adatti a loro: ci sono spesso casi in cui alle persone senza braccia o affette da sclerosi multipla viene offerto, ad esempio, di diventare sarte.

In Russia ci sono ancora enormi problemi con i medicinali per disabili, con le rampe negli edifici residenziali, motivo per cui alla stragrande maggioranza dei disabili viene “bandito” l'accesso ai propri appartamenti. Nel Paese vi è ancora una grande carenza di protesi di alta qualità, sedie a rotelle e pezzi di ricambio, mentre la stessa Russia ha un'industria estremamente arretrata in questo settore. Anche nelle regioni più povere della Russia è impossibile vivere con misere indennità di invalidità o per prendersi cura di un bambino disabile. L'importo della pensione per invalidità del gruppo III nel 2013 è di 3.138,51 rubli al mese. L'importo della pensione per invalidità del gruppo II nel 2013 è di 3.692,35 rubli al mese. L'importo della pensione per disabili del gruppo I e disabili fin dall'infanzia del gruppo II nel 2013 è di 7.384,7 rubli al mese. L'importo della pensione di invalidità per i bambini disabili e le persone con disabilità fin dall'infanzia del gruppo I nel 2013 è di 8861,54 rubli al mese.

Infatti, oltre alla Giornata internazionale delle persone con disabilità, le autorità ricordano questa categoria di cittadini solo in occasione dei Giochi Paralimpici, tradizionalmente organizzati in concomitanza con le regolari Olimpiadi estive o invernali. In questo senso, Sochi, a causa della necessità di ospitare le Paralimpiadi invernali del 2014, dovrebbe diventare una città ideale per la Russia in termini di creazione di un ambiente privo di barriere per le persone con disabilità. Ma le Olimpiadi non possono svolgersi in tutte le città russe, per non parlare delle zone rurali. Il Paese presenta un patrimonio immobiliare estremamente fatiscente: in alcune regioni, soprattutto in Estremo Oriente, il suo degrado raggiunge l'80%. Anche dal punto di vista tecnologico è difficile dotare le vecchie case di moderne rampe per sedie a rotelle.

L'arretratezza infrastrutturale generale della Russia (in termini di infrastrutture, il paese chiaramente non corrisponde allo status di paese con il sesto PIL assoluto nel mondo) colpisce particolarmente duramente le persone con disabilità.

In generale, le opportunità delle persone assolutamente sane in Russia sono fortemente limitate dagli squilibri economici, dalla povertà e dalla corruzione. E le opportunità per le persone con disabilità sono ancora più limitate, perché oltre a tutti questi ostacoli politici, sociali e tecnologici, devono superare anche la loro malattia e lo stato spaventoso della medicina domestica, che nessuna riforma è ancora riuscita a risollevare. ad un livello decente. La situazione delle persone con disabilità nel mondo moderno è uno degli indicatori più sicuri del livello generale di civiltà di un Paese. La Russia sotto questo aspetto rimane quasi uno stato barbaro.

Conclusione

Tutte le persone sono diverse e ogni persona è unica e preziosa per la società. L'atteggiamento nei confronti di una persona disabile dipende in gran parte dalla frequenza con cui appare nei luoghi pubblici.

Ancora oggi la parola “disabile” è associata alla definizione di “malato”. La maggior parte delle persone ha un'idea dei disabili come pazienti ospedalieri che necessitano di cure costanti e qualsiasi movimento è controindicato. Creare un ambiente accessibile per loro aiuterà a cambiare questa percezione delle persone con disabilità nella società. Le persone disabili dovrebbero vivere e lavorare tra persone sane, godere di tutti i benefici su base di uguaglianza con loro e sentirsi membri a pieno titolo della società.

Tra le persone disabili ci sono molte persone dotate di talento creativo, molte persone che desiderano lavorare attivamente. Ciò darebbe loro non solo la possibilità di provvedere al proprio sostentamento, ma anche di dare un contributo fattibile allo sviluppo della società. Tuttavia, non sappiamo quasi nulla di queste persone. Spesso la maggior parte di noi non è nemmeno consapevole della propria esistenza, per non parlare del livello di questa esistenza.

Tra i compiti più importanti figura la creazione di condizioni ottimali per l'istruzione, la formazione, la correzione efficace dei disturbi, la riabilitazione psicologica e pedagogica, l'adattamento sociale e lavorativo e l'integrazione di queste persone nella società. La presenza di disabilità non è un ostacolo per un lavoro realizzabile, ma la riluttanza dei datori di lavoro ad assumere disabili e il numero limitato di posti vacanti fanno sì che per la maggior parte di loro pensioneè l'unica fonte di esistenza.

Come ogni altra cosa nella nostra vita, anche la coscienza sociale subisce cambiamenti sotto l'influenza di vari fattori. Tuttavia, per quanto riguarda le persone con disabilità, purtroppo, la situazione sta cambiando troppo lentamente. Come prima, in Russia la società considera questo problema come un problema secondario, che non è stato ancora affrontato. Ma ritardando la soluzione del problema delle persone disabili, stiamo ritardando la creazione di una società e di uno Stato legali e civili.

Diritto internazionale per la tutela dei minori con disabilità
Convenzione sui diritti delle persone con disabilità

(Adottato con risoluzione 61/106 dell'Assemblea Generale del 13 dicembre 2006, ratificata dalla legge federale n. 46-FZ del 3 maggio 2012)

Estrazione

Bersaglio

Lo scopo di questa Convenzione è promuovere, proteggere e garantire il pieno ed equo godimento di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali da parte di tutte le persone con disabilità e promuovere il rispetto della loro dignità intrinseca.

Le persone con disabilità includono persone con menomazioni fisiche, mentali, intellettuali o sensoriali a lungo termine che, quando interagiscono con varie barriere, possono impedire loro di partecipare pienamente ed efficacemente alla società su base di uguaglianza con gli altri.

Articolo 3

Principi generali

H) Rispetto per le capacità di sviluppo dei bambini con disabilità e rispetto per il diritto dei bambini con disabilità a mantenere la propria individualità.

Articolo 4

Obblighi generali

1. Gli Stati parti si impegnano a garantire e promuovere il pieno godimento di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali da parte di tutte le persone con disabilità, senza discriminazioni di alcun tipo sulla base della disabilità. A tal fine, gli Stati partecipanti si impegnano:

– Nello sviluppo e nell’attuazione della legislazione e delle politiche per l’attuazione della presente Convenzione e negli altri processi decisionali su questioni che riguardano le persone con disabilità, gli Stati Parti si consulteranno da vicino e coinvolgeranno attivamente le persone con disabilità, compresi i bambini con disabilità, attraverso le loro organizzazioni rappresentative.

Articolo 7

Bambini disabili

1. Gli Stati parti adottano tutte le misure necessarie per garantire che i bambini con disabilità godano pienamente di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali su base di uguaglianza con gli altri bambini.

2. In tutte le azioni riguardanti i bambini con disabilità, l’interesse superiore del bambino deve essere una considerazione primaria.

3. Gli Stati parti garantiscono che i bambini con disabilità abbiano il diritto di esprimere liberamente le proprie opinioni su tutte le questioni che li riguardano, a cui venga dato il giusto peso adeguato alla loro età e maturità, su base di uguaglianza con gli altri bambini, e di ricevere un'assistenza adeguata alla disabilità. e l’età nell’esercizio di tale diritto.

Articolo 18

Libertà di movimento e cittadinanza

2. I bambini con disabilità vengono registrati immediatamente dopo la nascita e, dal momento della nascita, hanno il diritto a un nome e ad acquisire una nazionalità e, nella misura più ampia possibile, il diritto di conoscere ed essere accuditi dai propri genitori.

Articolo 23

Rispetto della casa e della famiglia

3. Gli Stati parti garantiscono che i bambini con disabilità abbiano pari diritti in relazione alla vita familiare. Per realizzare questi diritti e impedire che i bambini con disabilità vengano nascosti, abbandonati, elusi o segregati, gli Stati parti si impegnano a fornire ai bambini con disabilità e alle loro famiglie informazioni complete, servizi e sostegno fin dall’inizio.

4. Gli Stati parti garantiscono che un bambino non sia separato dai suoi genitori contro la loro volontà, a meno che le autorità competenti sottoposte a controllo giudiziario, in conformità con le leggi e le procedure applicabili, stabiliscano che tale separazione è necessaria nel migliore interesse del bambino. In nessun caso un bambino può essere separato dai suoi genitori a causa della disabilità del bambino o di uno o entrambi i genitori.

5. Gli Stati parti si impegnano, nel caso in cui i parenti prossimi non siano in grado di provvedere alle cure del bambino disabile, a compiere ogni sforzo per organizzare un'accoglienza alternativa coinvolgendo i parenti più lontani e, se ciò non è possibile, creando condizioni familiari di vita del bambino nel territorio locale. Comunità.

Articolo 24

Formazione scolastica

1. Gli Stati parti riconoscono il diritto delle persone con disabilità all’istruzione.

Al fine di realizzare questo diritto senza discriminazioni e sulla base delle pari opportunità, gli Stati parti devono fornire un’istruzione inclusiva a tutti i livelli e l’apprendimento permanente, cercando al tempo stesso di:

UN) al pieno sviluppo del potenziale umano, nonché della dignità e del rispetto di sé, e ad un maggiore rispetto dei diritti umani, delle libertà fondamentali e della diversità umana;

B) sviluppare al massimo la personalità, i talenti e la creatività delle persone con disabilità, nonché le loro capacità mentali e fisiche;

Con) consentire alle persone con disabilità di partecipare efficacemente ad una società libera.

2. Nell’esercizio di tale diritto, gli Stati parti garantiscono che:

UN) le persone disabili non erano escluse a causa della loro disabilità dal sistema educativo generale, e i bambini disabili non erano esclusi dal sistema dell’istruzione primaria e secondaria gratuita e obbligatoria;

B) le persone con disabilità hanno avuto pari accesso all’istruzione primaria e secondaria inclusiva, di qualità e gratuita nei loro luoghi di residenza;

C) siano fornite sistemazioni ragionevoli per soddisfare le esigenze individuali;

D) le persone disabili ricevono il sostegno di cui hanno bisogno all'interno del sistema educativo generale per facilitare il loro apprendimento efficace;

e) In un ambiente estremamente favorevole all’apprendimento e allo sviluppo sociale, sono state adottate misure efficaci per organizzare il sostegno individualizzato in conformità con l’obiettivo della copertura completa.

3. Gli Stati Parti forniscono alle persone con disabilità opportunità di apprendere competenze di vita e di socializzazione per facilitare la loro piena ed equa partecipazione all'istruzione e come membri della comunità locale. Gli Stati partecipanti stanno adottando misure appropriate al riguardo, tra cui:

UN) promuovere l’acquisizione del braille, delle scritture alternative, dei metodi, delle modalità e dei formati di comunicazione aumentativa e alternativa, nonché delle competenze di orientamento e mobilità e promuovere il sostegno e il tutoraggio tra pari;

B) promuovere l'acquisizione della lingua dei segni e la promozione dell'identità linguistica delle persone sorde;

Con) garantire che l'educazione delle persone, in particolare dei bambini, ciechi, sordi o sordociechi, sia assicurata attraverso i linguaggi e i metodi di comunicazione più adeguati all'individuo e in un ambiente più favorevole all'apprendimento e allo sviluppo sociale .

4. Per contribuire a garantire la realizzazione di questo diritto, gli Stati parti adottano misure adeguate per reclutare insegnanti, compresi gli insegnanti con disabilità, che abbiano una buona conoscenza del linguaggio dei segni e/o del Braille, e per formare professionisti e personale che lavorano a tutti i livelli del sistema educativo.

Tale formazione riguarda l’educazione alla disabilità e l’uso di metodi aumentativi e alternativi, metodi e formati di comunicazione, metodi e materiali didattici appropriati per supportare le persone con disabilità.

5. Gli Stati Parti garantiscono che le persone con disabilità abbiano accesso all’istruzione superiore generale, alla formazione professionale, all’educazione degli adulti e all’apprendimento permanente senza discriminazioni e su base di uguaglianza con gli altri. A tal fine, gli Stati parti garantiscono che siano previste soluzioni ragionevoli per le persone con disabilità.

Articolo 25

Salute

Gli Stati parti riconoscono che le persone con disabilità hanno diritto al più alto livello di salute raggiungibile senza discriminazioni basate sulla disabilità. Gli Stati Parti adottano tutte le misure appropriate per garantire che le persone con disabilità abbiano accesso a servizi sanitari sensibili al genere, compresa la riabilitazione per motivi di salute. In particolare, gli Stati partecipanti:

B) fornire i servizi sanitari di cui le persone con disabilità necessitano come conseguenza diretta della loro disabilità, compresa la diagnosi precoce e, ove appropriato, interventi e servizi progettati per ridurre al minimo e prevenire ulteriori disabilità, anche tra i bambini e gli anziani;

Articolo 28

Adeguato tenore di vita e protezione sociale

1. Gli Stati Parti riconoscono il diritto delle persone con disabilità ad un adeguato standard di vita per sé e per le loro famiglie, compresi cibo, vestiario e alloggio adeguati, e al continuo miglioramento delle condizioni di vita, e adottano misure appropriate per garantire e promuovere la realizzazione di questo diritto senza discriminazioni fondate sulla disabilità.

2. Gli Stati parti riconoscono il diritto delle persone con disabilità alla protezione sociale e a godere di tale diritto senza discriminazioni basate sulla disabilità e adottano misure appropriate per garantire e promuovere la realizzazione di questo diritto, comprese misure per:

C) garantire che le persone con disabilità e le loro famiglie che vivono in povertà abbiano accesso all’assistenza pubblica per coprire i costi legati alla disabilità, compresa una formazione adeguata, consulenza, assistenza finanziaria e assistenza di sollievo;

Articolo 30

Partecipazione alla vita culturale, al tempo libero, alle attività ricreative e sportive

5. Per consentire alle persone con disabilità di partecipare su base di uguaglianza con gli altri alle attività ricreative, ricreative e sportive, gli Stati Parti adottano misure appropriate:

D) garantire che i bambini con disabilità abbiano pari accesso alla partecipazione alle attività ludiche, ricreative e sportive, comprese le attività all’interno del sistema scolastico, come gli altri bambini.

CONVENZIONE SUI DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ

Piena inclusione e diritto a partecipare alla società

Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, adottata con risoluzione 61/106 dell'Assemblea Generale

Assemblea del 13 dicembre 2006 che sancisce i diritti e le libertà fondamentali degli individui in relazione alle persone con disabilità: il primo trattato completo sui diritti umani del 21° secolo.

La Convenzione segna un “cambio di paradigma” in termini di atteggiamenti e

approcci alle persone con disabilità.

Alla fine del 2012, la Convenzione è stata firmata da 155 Stati, l’hanno ratificata 126 Stati, compresa la Federazione Russa. Il 15 maggio 2012 è entrata in vigore la legge federale n. 46-FZ “Sulla ratifica della Convenzione”

sui diritti delle persone con disabilità." Per attuare le disposizioni della Convenzione, è necessario introdurre

corrispondenti modifiche alla normativa vigente. L'attuazione delle disposizioni della Convenzione nella Federazione Russa migliorerà la qualità della vita delle persone con disabilità e dei membri delle loro famiglie.

La Convenzione modifica la concezione stessa della disabilità, riconoscendo che una persona disabile

ità è un concetto in evoluzione. È “il risultato delle interazioni che si verificano tra le persone con disabilità e delle barriere attitudinali e ambientali che impediscono la loro piena ed effettiva partecipazione”.

nella vita della società su base di uguaglianza con gli altri”.

Pertanto, la Convenzione riconosce che una persona non è disabile

solo a causa dei limiti che ha, ma anche a causa delle barriere che esistono nella società.

L'atteggiamento della società nei confronti delle persone con disabilità mostra il livello di preparazione, sia dello stato che

governo, e singoli cittadini – a seguire la strada dello sviluppo della democrazia e del rispetto dei diritti

persona.

La ratifica della Convenzione segna l’intenzione dello Stato di creare un ambiente materiale per una vita piena per una persona con disabilità – un membro a pieno titolo della società, e di sviluppare un sistema di istruzione inclusiva.

CONVENZIONE ONU SUI DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ

A San Pietroburgo, ancor prima della ratifica della Convenzione, nel novembre 2011, esisteva

È stato adottato il Codice sociale, in cui le leggi di San Pietroburgo sono raccolte in un unico sistema

leggi della sfera sociale. In particolare, includeva leggi sulle quote dei lavoratori

posti per disabili, sulla concessione di viaggi gratuiti sui trasporti pubblici a determinate categorie di disabili, sui bambini disabili, sulla creazione di condizioni favorevoli

nuove condizioni economiche per le organizzazioni pubbliche dei disabili.

La cooperazione e il dialogo attivo tra la società civile e tutti i rami del governo sono necessari per ulteriori progressi nel cambiamento

atteggiamenti della società e dello Stato nei confronti delle persone con disabilità.

CONVENZIONE ONU SUI DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ

La Convenzione sui diritti delle persone con disabilità è una convenzione delle Nazioni Unite adottata dall'Assemblea Generale

Bley il 13 dicembre 2006 ed è entrato in vigore il 3 maggio 2008 (il trentesimo giorno dopo l'adesione o la ratifica di venti Stati). Allo stesso tempo con

La Convenzione ha adottato ed è entrato in vigore il suo Protocollo Opzionale. Secondo condizione

a fine novembre 2012 avevano firmato la Convenzione 155 Stati, 90 – Facoltativa

protocollo finale. Ratificato rispettivamente da 126 e 76 stati.

Con l'entrata in vigore della Convenzione è stato istituito il Comitato sui Diritti delle Persone con Disabilità -

organo di controllo dell'attuazione della Convenzione autorizzato ad esaminare i rapporti

Gli Stati parti della Convenzione formulano proposte e raccomandazioni generali al riguardo

dazione, nonché esaminare le segnalazioni di violazioni della Convenzione da parte degli Stati parti del Protocollo.

Sul sito ufficiale dell'ONU:

http://www.un.org/russian/documen/convents/disability.html

Informazioni sullo stato (chi ha firmato e ratificato quando):

http://www.un.org/russian/disabilities/

Sintesi della Convenzione - Versione Studenti:

http://www.un.org/ru/rights/disabilities/about_ability/inbrief.shtml

CONVENZIONE ONU SUI DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ

FEDERAZIONE RUSSA

LA LEGGE FEDERALE

Sulla ratifica della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità

Adottato dalla Duma di Stato

Ratificare la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità del 13 dicembre 2006, firmata a nome della Federazione Russa a New York City il 24 settembre 2008.

Il presidente della Federazione Russa D. Medvedev

Cremlino di Mosca

CONVENZIONE ONU SUI DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ

Convenzione sui diritti delle persone con disabilità

Preambolo

Gli Stati parti della presente Convenzione,

a) richiamando i principi sanciti nella Carta delle Nazioni Unite secondo cui la dignità e il valore intrinseci di tutti i membri dell'umanità

le famiglie, e i loro diritti uguali e inalienabili sono riconosciuti come base della libertà, dell’equità

la vita e la pace universale,

b) riconoscere che le Nazioni Unite l'hanno proclamata e istituita

nella Dichiarazione Universale dei Diritti dell'Uomo e nei Patti Internazionali sui Diritti dell'Uomo, che ogni persona ha diritto a tutti i diritti e le libertà ivi stabiliti, senza distinzione di alcun tipo,

c) confermando l'universalità, l'indivisibilità, l'interdipendenza e l'interconnessione

l’esistenza di tutti i diritti umani e le libertà fondamentali, nonché la necessità di garantire alle persone con disabilità il loro pieno godimento senza discriminazioni,

d) Ricordando il Patto Internazionale sulle questioni economiche, sociali e culturali

diritti, Patto internazionale sui diritti civili e politici, Internazionale

la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale, la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne, la Convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti, la Convenzione sui diritti del fanciullo e la Convenzione internazionale sulla protezione dei diritti umani

tutti i lavoratori migranti e i membri delle loro famiglie,

e) riconoscere che la disabilità è un concetto in evoluzione e che la disabilità è il risultato delle interazioni che si verificano tra coloro che hanno

danni alla salute causati dalle persone e barriere attitudinali e ambientali e quali

impedisce la loro piena ed effettiva partecipazione alla società su base di uguaglianza con gli altri,

f) Riconoscendo l'importanza che i principi e le linee guida contenuti nel Programma Mondiale di Azione per le Persone con Disabilità e gli Standard

norme per garantire pari opportunità alle persone con disabilità, hanno, dal punto di vista

influenzare la promozione, la formulazione e la valutazione di strategie, piani, programmi e

attività a livello nazionale, regionale e internazionale per ulteriori

garantire pari opportunità alle persone disabili,

g) sottolineando l'importanza dell'integrazione delle questioni legate alla disabilità come parte integrante del processo

di adeguate strategie di sviluppo sostenibile,

CONVENZIONE ONU SUI DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ

h) Riconoscendo inoltre che la discriminazione contro qualsiasi persona sulla base di

la disabilità costituisce una violazione della dignità e del valore insiti nella stessa

personalità umana,

j) Riconoscendo la necessità di promuovere e proteggere i diritti umani di tutte le persone con disabilità;

bambini, compresi quelli che necessitano di un sostegno più attivo,

K) essere preoccupato che, nonostante questi vari documenti e iniziative,

le persone con disabilità continuano a incontrare ostacoli alla loro partecipazione alla società

legami di uguaglianza e con violazioni dei loro diritti umani in tutti i casi

parti del mondo

l) riconoscere l'importanza della cooperazione internazionale per migliorare le condizioni

vita delle persone con disabilità in ogni paese, soprattutto nei paesi in via di sviluppo,

m) Riconoscendo il prezioso contributo attuale e potenziale delle persone con disabilità al bene comune,

lo stato e la diversità delle comunità locali e il fatto che promuovere il pieno godimento dei diritti umani e delle libertà fondamentali da parte delle persone con disabilità,

UN Inoltre, la piena partecipazione delle persone con disabilità rafforzerà il loro senso di appartenenza.

in particolare e realizzare progressi significativi sul piano umano, sociale ed economico

sviluppo sociale ed eliminazione della povertà,

n) Riconoscendo che l'autonomia e l'indipendenza personali sono importanti per le persone con disabilità, compresa la libertà di fare le proprie scelte,

o) Considerando che le persone con disabilità dovrebbero avere l’opportunità di partecipare attivamente

processi decisionali riguardanti politiche e programmi, compresi quelli

che li riguardano direttamente,

p) Preoccupato per le difficili condizioni affrontate dalle persone con disabilità che sono soggette a molteplici o esacerbate forme di discriminazione basate su

segno di razza, colore della pelle, sesso, lingua, religione, convinzioni politiche e di altro tipo, nazionale

origine nazionale, etnica, aborigena o sociale, proprietà, nascita, età o altra circostanza,

q) Riconoscere che le donne e le ragazze con disabilità sia a casa che fuori

sono spesso maggiormente a rischio di violenza, lesioni o abusi

negligenza, negligenza o trascuratezza, abuso o sfruttamento,

r) Riconoscere che i bambini con disabilità dovrebbero avere il pieno godimento di tutti

diritti umani e libertà fondamentali su base di uguaglianza con gli altri bambini, e ricordando

a questo proposito, sugli obblighi assunti dagli Stati parti della Convenzione sui diritti dell’infanzia,

s) Sottolineando la necessità di tenere conto della prospettiva di genere in tutti gli sforzi volti a raggiungere tale obiettivo

promuovere il pieno godimento dei diritti umani e delle libertà fondamentali da parte delle persone con disabilità,

CONVENZIONE ONU SUI DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ

t) sottolineando il fatto che la maggioranza delle persone con disabilità vivono in condizioni di povertà, e

Riconoscendo a questo proposito l'urgente necessità di affrontare il problema del negativo

l’impatto della povertà sulle persone con disabilità,

u) prestare attenzione a su cui si basa un ambiente di pace e sicurezza

pieno rispetto delle finalità e dei principi enunciati nella Carta delle Nazioni Unite

Nazioni, e sul rispetto dei trattati applicabili sui diritti umani, che sono

è una condizione indispensabile per la piena protezione delle persone con disabilità, in particolare durante i conflitti armati e l’occupazione straniera,

v) riconoscere che l'accessibilità ai servizi fisici, sociali, economici e

ambiente culturale, salute e istruzione, nonché informazione e comunicazione

zi, poiché consente alle persone con disabilità di godere pienamente di tutti i diritti

libertà umane e fondamentali,

w) prestare attenzione a che ogni singola persona, avendo delle responsabilità

nei confronti delle altre persone e della comunità alla quale appartiene, deve sforzarsi di promuovere e rispettare i diritti riconosciuti nella Carta Internazionale dei Diritti Umani,

x) essere convinti che la famiglia è l'unità naturale e fondamentale

società e ha diritto alla protezione nei confronti della società, dello Stato e dei disabili

Le persone e le loro famiglie dovrebbero ricevere la protezione e l’assistenza necessarie per consentire alle famiglie di contribuire al pieno ed equo godimento dei diritti delle persone con disabilità,

y) Convinti che una convenzione internazionale globale e unificata

zione sulla promozione e la tutela dei diritti e della dignità delle persone con disabilità costituirà un contributo importante

V superare la posizione sociale profondamente svantaggiata delle persone con disabilità e aumentare la loro partecipazione alla vita civile, politica, economica, sociale e culturale con pari opportunità - sia nei paesi sviluppati che in quelli in via di sviluppo,

hanno convenuto quanto segue:

Lo scopo di questa Convenzione è promuovere, proteggere e garantire

il pieno ed eguale godimento da parte di tutte le persone con disabilità di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali, e la promozione del rispetto per la loro dignità intrinseca.

Le persone con disabilità includono persone con stabilità fisica, mentale, intellettuale

disabilità mentali o sensoriali che, quando interagiscono con persone diverse

Le barriere personali possono impedire loro di partecipare pienamente ed efficacemente alla società su base di uguaglianza con gli altri.

CONVENZIONE ONU SUI DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ

Definizioni

Ai fini della presente Convenzione:

La “comunicazione” comprende l'uso delle lingue, dei testi, del Braille, del tattile

comunicazione, caratteri grandi, contenuti multimediali accessibili e stampati

materiali, audio, linguaggio comune, lettori, nonché amplificare e alterare

metodi, metodi e formati di comunicazione nativi, comprese le tecnologie dell'informazione e della comunicazione accessibili;

“lingua” comprende le lingue parlate e dei segni e altre forme di lingue non vocali;

Per “discriminazione sulla base della disabilità” si intende qualsiasi distinzione, esclusione o restrizione sulla base della disabilità, il cui scopo o effetto sia

deroga o diniego di riconoscimento, realizzazione o attuazione su base paritaria

con gli altri di tutti i diritti umani e le libertà fondamentali in campo politico, economico,

ambito sociale, culturale, civile o qualsiasi altro. Comprende tutte le forme di discriminazione, compreso il rifiuto di soluzioni ragionevoli;

"accomodamento ragionevole" significa renderlo necessario in un particolare

modifiche e adeguamenti necessari e opportuni che non costituiscono

un onere sproporzionato o ingiustificabile per garantire che le persone con disabilità godano o godano, su base di uguaglianza con gli altri, di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali;

Per "design universale" si intende la progettazione di oggetti, ambienti, programmi e

servizi progettati per renderli fruibili nella massima misura possibile da tutte le persone senza necessità di adattamenti o progettazioni particolari. La “progettazione universale” non esclude dispositivi di assistenza per specifici gruppi di disabili ove necessario.

Principi generali

I principi di questa Convenzione sono:

UN) rispetto della dignità intrinseca della persona, dell’autonomia personale,

compresa la libertà di fare le proprie scelte e l'indipendenza;

B) non discriminazione;

C) pieno ed effettivo coinvolgimento e inclusione nella società;

D) il rispetto delle caratteristiche delle persone con disabilità e la loro accettazione come componente del genere umano

Diversità cinese e parte dell'umanità;

e) uguaglianza di opportunità;

CONVENZIONE ONU SUI DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ

f) accessibilità;

G) uguaglianza tra uomini e donne;

H) rispetto per lo sviluppo delle capacità bambini disabili e rispetto dei diritti

bambini disabili a mantenere la propria individualità.

Obblighi generali

1. Gli Stati Parti si impegnano a garantire e promuovere il pieno godimento di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali da parte di tutte le persone con disabilità, senza pregiudizio

c'era una discriminazione basata sulla disabilità. A tal fine, gli Stati partecipanti

ki intraprendono:

UN) adottare tutte le misure legislative, amministrative e di altro tipo appropriate

esercitare i diritti riconosciuti dalla presente Convenzione;

B) adottare tutte le misure appropriate, comprese quelle legislative, per cambiare

abrogare o abrogare leggi, regolamenti, consuetudini e atteggiamenti esistenti che discriminano le persone con disabilità;

C) tenere conto della protezione e della promozione dei diritti umani delle persone con disabilità in tutte le politiche e i programmi;

D) astenersi da qualsiasi azione o metodo che non sia conforme alla presente Convenzione e garantire che le autorità e le istituzioni pubbliche agiscano in conformità con la presente Convenzione;

e) adottare tutte le misure appropriate per eliminare la discriminazione sulla base della disabilità da parte di qualsiasi persona, organizzazione o impresa privata;

F) condurre o incoraggiare la ricerca e lo sviluppo di

prodotti, servizi, attrezzature e oggetti dal design universale (come definito nell'articolo 2 della presente Convenzione) che possono essere adattati alle esigenze specifiche di una persona con disabilità richiedendo il minor adattamento possibile e il minimo costo, promuoverne la disponibilità e l'uso, e promuovere l’idea di progettazione universale nello sviluppo di standard e linee guida;

G) condurre o incoraggiare la ricerca e lo sviluppo e promuovere la disponibilità e l'uso di nuove tecnologie, tra cui

tecnologie dell’informazione e della comunicazione, strumenti che facilitano la mo-

mobilità, dispositivi e tecnologie assistive adatte alle persone con disabilità, con

dare priorità alle tecnologie a basso costo;

H) fornire alle persone con disabilità informazioni accessibili su ausili per la mobilità, dispositivi e tecnologie assistive, comprese le nuove tecnologie

tecnologie, nonché altre forme di assistenza, servizi e strutture di supporto;

Tempo di lettura: ~7 minuti Marina Semenova 294

La legislazione internazionale che regola le relazioni tra gli Stati si basa sui principi di libertà dalla discriminazione per tutte le persone nell’esercizio dei loro diritti. Insieme agli standard generalmente accettati, esistono documenti separati che si riferiscono direttamente alle persone con disabilità.

La Convenzione sui diritti delle persone con disabilità è un trattato di diritto internazionale che definisce i diritti delle persone con disabilità e gli obblighi dei paesi partecipanti di promuovere, proteggere e garantire tali diritti. Include lo sviluppo di una prospettiva sociale, che riconosca l’importanza della cooperazione internazionale.

Legge internazionale

Nel corso degli anni di lavoro delle Nazioni Unite, molte normative sono state sviluppate nell'interesse delle persone con disabilità. Nel creare la protezione legale, sono stati studiati vari aspetti della vita e delle difficoltà della popolazione disabile del mondo. Di conseguenza, esistono diverse dozzine di documenti che regolano i benefici delle persone speciali.

I principali includono:

• Dichiarazione universale dei diritti umani del 1948.
• I diritti del bambino, raccolti nella dichiarazione del 1959.
• Patti internazionali del 1966.
• Documento sul progresso e lo sviluppo sociale.
• La Dichiarazione dei diritti delle persone con disabilità del 1975 è il primo trattato internazionale. Dedicato alle persone malsane di tutte le categorie. Considerato il fondatore della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità del 13 dicembre 2006.

Per diventare parte dell'accordo, lo Stato firma l'accordo. La firma crea l'obbligo di ratificarlo. Durante il periodo che intercorre tra il consolidamento del trattato e l’attuazione della ratifica, il Paese deve astenersi da azioni che potrebbero impedire al paese target di rispettare le disposizioni del trattato.

La firma e la ratifica possono avvenire in qualsiasi momento; le scadenze vengono rispettate dal paese candidato nella misura della sua preparazione interna a questo evento. Pertanto, la Repubblica di Bielorussia ha ratificato il trattato solo nel 2016

Il passo successivo per diventare parte dell’Accordo è la ratifica, che prevede misure specifiche che confermano l’intenzione di attuare i diritti e gli obblighi legali contenuti nella posizione internazionale.

Un'altra azione potrebbe essere l'adesione. Ha lo stesso effetto giuridico della ratifica, ma se il paese ha firmato l'adesione, è necessaria solo una cosa: il deposito dello strumento di adesione.

Cos’è la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità?

Con l’adozione della Dichiarazione del 1975, il termine “persona disabile” ha ricevuto una definizione ampliata. Successivamente, durante lo sviluppo della Convenzione, la definizione esistente è stata chiarita nel senso che una persona ha una menomazione fisica, mentale, intellettuale o sensoriale permanente che, quando interagisce con varie barriere, è suscettibile di interferire con la sua piena ed effettiva partecipazione. nella società su base di uguaglianza con gli altri.

Lo standard sancisce il privilegio di ciascuno stato membro delle Nazioni Unite di apportare le proprie modifiche alla definizione esistente e chiarire la disabilità dividendola in gruppi. Attualmente nella Federazione Russa sono ufficialmente riconosciuti 3 gruppi per la popolazione adulta e la categoria “bambini disabili”, che viene assegnata ai minori con uno qualsiasi dei tre gruppi di disabilità.

Cos'è la Convenzione? Questo è il testo del trattato stesso e del Protocollo facoltativo che lo integra. La firma del documento per i paesi membri delle Nazioni Unite ha avuto luogo a New York nel 2006. Le regole consentono la ratifica di un documento in qualsiasi combinazione.

Gli Stati che hanno ratificato l’accordo sono legalmente tenuti a rispettare gli standard stabiliti nella Convenzione sulle persone con disabilità

Il 2008 è stato il momento in cui è stato firmato lo standard internazionale. Dal maggio 2012, con la legge federale n. 46, questo atto è stato ampiamente diffuso nella Federazione Russa, e ciò si esprime nel fatto che le azioni delle persone fisiche, delle persone giuridiche e dello Stato stesso devono tenere conto dei principi della Convenzione. Secondo la Costituzione, tutti i patti internazionali adottati dal Paese sono superiori a qualsiasi legge interna.

In Russia è stata adottata solo la Convenzione senza il Protocollo Opzionale. La mancata adozione del Protocollo Opzionale limita la libertà delle persone disabili di ricorrere contro i privilegi violati dalle agenzie governative dopo l'esaurimento di tutti i rimedi nazionali in Russia.

Perché è necessario?

La necessità di standard globali è importante per comunicare chiaramente la tutela delle opportunità delle persone socialmente disabili e per rafforzare il peso di questi privilegi. Gli standard adottati in precedenza per proteggere le persone non sane e l’atteggiamento stesso delle persone sane nei confronti dei cittadini inferiori avrebbero dovuto portare sollievo alla vita della popolazione vulnerabile.

Ma se si guarda il quadro della vita delle persone disabili, diventa chiaro che questo potenziale non funziona. Le persone con varie disabilità continuano a essere espropriate e trattenute dal resto della società in quasi tutte le parti del globo.

La discriminazione contro le persone con disabilità ha portato alla necessità di un documento giuridicamente vincolante

Delineare gli obblighi legali e morali dello Stato nei confronti dei cittadini con disabilità per incoraggiarli e creare privilegi per loro.

È opportuno sottolineare alcuni elementi di tali obblighi, vale a dire:

• Riconoscere che la “disabilità” è un concetto in evoluzione associato a barriere comportamentali ed emotive che impediscono alle persone disabili di partecipare alla società. Ciò significa che la disabilità non è fissa e può cambiare a seconda dell’atteggiamento della società.
• La disabilità non è considerata una malattia e, a riprova, questi individui possono essere ammessi come membri attivi della società. Allo stesso tempo, sfruttando l'intera gamma dei suoi vantaggi. Un esempio è la collaudata educazione inclusiva, che conferma questo elemento.
• Lo Stato non affronta la questione di un individuo specifico, ma piuttosto, attraverso il trattato, individua come beneficiari le persone con disabilità fisiche, mentali, intellettive e sensoriali a lungo termine, secondo l'approccio standard.

Lo standard comune crea incentivi per sostenere gli sforzi nazionali volti ad attuare gli impegni fondamentali.

• Un preambolo che fornisce una decodifica degli aspetti più importanti in un contesto generale.
• Uno scopo che rivela la necessità di un documento.
• Disposizioni di base che forniscono un'informativa completa dei termini principali.
• Principi generali applicati all'attuazione di tutti i diritti sanciti dallo standard globale.
• Responsabilità dello Stato che devono essere adempiute nei confronti di persone speciali.
• I benefici delle persone disabili, designati in modo tale da essere equiparati ai diritti civili, culturali, economici, politici e sociali esistenti della persona comune.
• Individuazione delle misure che i paesi firmatari devono adottare per garantire condizioni favorevoli alla realizzazione del potenziale umano.
• Quadro per la cooperazione globale.
• Attuazione e controllo, che obbliga a creare confini per il monitoraggio e l'attuazione del trattato.
• Ultimi punti procedurali rilevanti per l'accordo.

Un articolo importante contenuto nel Patto è la decisione di dare primaria considerazione, in tutte le azioni riguardanti i bambini con disabilità, al miglior interesse del bambino.

Obblighi degli Stati partecipanti

Lo standard globale definisce obblighi generali e specifici per i partecipanti in relazione all'attuazione dei diritti delle persone incapaci. Sulla base degli obblighi generali, i paesi firmatari devono:

• Adottare misure di risorse legislative e amministrative volte a promuovere i privilegi dei membri disabili della società.
• Eliminare la discriminazione attraverso l’attuazione di atti legislativi.
• Proteggere e incoraggiare le persone non sane attraverso l’attuazione di programmi governativi.
• Eliminare qualsiasi pratica di violazione dei privilegi delle persone con disabilità.
• Garantire che i benefici delle persone speciali siano rispettati a livello pubblico e privato.
• Fornire accesso alle tecnologie assistive e alla formazione per i disabili e coloro che li aiutano.
• Svolgere attività di consulenza e informazione nei processi decisionali che riguardano gli interessi delle persone disabili bisognose. Nella Federazione Russa esiste una piattaforma legale “Consultant Plus”, che funziona proprio in questa direzione.

Lo svolgimento di tutti i compiti richiede supervisione. Il trattato stabilisce il principio della regolamentazione a livello nazionale e globale. A questo scopo si sta costituendo a livello internazionale il Comitato sui Diritti delle Persone con Disabilità. Ad esso sono affidate le funzioni di revisione dei rapporti periodici dei Paesi sulle misure adottate per attuare i capitoli del documento. Il Comitato ha inoltre il potere di valutare le singole comunicazioni e di condurre indagini nei confronti dei soggetti che hanno ratificato il Protocollo Opzionale.

L’attuazione del quadro nazionale di protezione e monitoraggio dell’accordo è aperta. Lo Standard Globale riconosce che tali strutture possono variare da paese a paese, consentendo di stabilire un proprio quadro in conformità con il sistema legale e amministrativo dello stato. Ma il Patto prevede che ogni organismo debba essere indipendente. E il quadro nazionale deve includere istituzioni nazionali indipendenti sulle capacità umane.

Sebbene il Trattato non stabilisca nuovi privilegi per l’individuo, invita i paesi a proteggere e garantire alle persone con disabilità i loro benefici. Ciò non solo chiarisce che il partecipante esclude la discriminazione contro le persone con disabilità, ma stabilisce anche una serie di misure che i membri delle relazioni mondiali devono adottare per creare condizioni favorevoli per una reale uguaglianza nella società. L’Accordo è un documento molto più completo rispetto ad altre disposizioni in materia di benefici umani, poiché vieta la discriminazione e garantisce l’uguaglianza.

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