Problemi di organizzazione delle attività ricreative fuori città per le persone con disabilità. Russia senza barriere: turismo accessibile a tutti: prospettive di sviluppo, vantaggi economici e significato sociale. Viene promossa l’alienazione socio-culturale
Quando si discute della questione delle imperfezioni nel sistema degli appalti pubblici in Russia, i rappresentanti dei media e gli attivisti delle associazioni pubbliche e politiche prestano maggiore attenzione a una questione così complessa come la corruzione. In effetti, i casi di abuso nell'approvvigionamento di beni e servizi da parte di rappresentanti delle autorità regionali o comunali colpiscono per la loro sfacciataggine e cinismo e non possono che provocare indignazione in qualsiasi persona adeguata. Tuttavia, nel sistema degli appalti pubblici ci sono altri problemi, anche se meno evidenti per la persona media, ma ugualmente complessi e che richiedono soluzioni. Ma finora rimangono irrisolti e vengono completamente ignorati dalle strutture che dovrebbero essere responsabili del miglioramento del sistema degli appalti pubblici.
Il problema più indicativo a questo proposito è il problema della fornitura di buoni per le cure sanatorie ai disabili con lesioni e malattie del midollo spinale (persone su sedia a rotelle). Secondo la legge federale n. 178-FZ "Sull'assistenza sociale statale" e i regolamenti adottati in conformità con essa, gli utenti su sedia a rotelle hanno il diritto di ricevere buoni gratuiti per cure sanatoriali e di resort e la responsabilità di fornire alle persone con disabilità questo servizio sociale il servizio è assegnato agli uffici regionali del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa.
Le filiali del Fondo organizzano il lavoro per fornire ai disabili buoni preferenziali in conformità con la legge federale n. 44-FZ "Sul sistema contrattuale nel campo dell'approvvigionamento di beni, lavori e servizi per soddisfare le esigenze statali e municipali". A tal fine, conducono periodicamente procedure competitive per il diritto di concludere contratti governativi con istituti di sanatori e resort pronti a fornire alle persone su sedia a rotelle condizioni specializzate per la ricreazione e il trattamento. Dopo aver condotto le procedure di concorso, la sezione regionale della Fondazione stipula un contratto con istituti di cura e di villeggiatura selezionati ed emette buoni per gli utenti su sedia a rotelle.
A prima vista, una tale organizzazione di scelta di un fornitore di servizi - un istituto di sanatorio-resort in cui riposeranno gli utenti su sedia a rotelle - è logica e comprensibile, consente di evitare schemi di corruzione e frode al momento della conclusione di un contratto, ma in realtà porta un molti problemi e difficoltà per coloro per i quali questi contratti vengono conclusi dalle stesse persone con disabilità.
La maggior parte delle città e dei villaggi russi sono completamente inadatti ai cosiddetti “pazienti spinali”, quindi gli utenti su sedia a rotelle sono costretti a trascorrere gran parte della loro vita a casa, senza lasciare il proprio appartamento per settimane o addirittura mesi, senza poter uscire liberamente per chiacchierare con gli amici, rilassati, ricevi cure mediche di qualità. Pertanto, non sorprende che vadano al sanatorio con tanta voglia e voglia di riposarsi e sentire cosa vuol dire vivere senza barriere, perché si presume che la filiale regionale della FSS rilasci loro dei buoni a un sanatorio completamente adattato alle esigenze degli utenti su sedia a rotelle.
Ma rimarranno delusi. La maggior parte dei sanatori che fanno domanda e vincono il concorso per fornitori di servizi per il trattamento termale dei “pazienti spinali” sono poco adatti alle persone che si muovono su sedia a rotelle. Inoltre, non stiamo parlando solo della mancanza di attrezzature sportive specializzate per persone su sedia a rotelle o di una piscina, di letti funzionali, ma anche del fatto che una persona su una sedia a rotelle in tali “luoghi di cura” non può nemmeno andare in bagno.
Gli utenti russi su sedia a rotelle, in quanto persone esperte e familiari con le specificità delle vacanze nei sanatori domestici, quando si allontanano per migliaia di chilometri da casa, portano con sé bacini, sedie sanitarie e altri attributi che sono molto utili in condizioni così difficili.
“Nel sanatorio Lesnaya Polyana a Pyatigorsk, solo le stanze al primo piano sono adatte per sedie a rotelle, e tutte le altre stanze sono molto piccole, l'apertura del bagno è molto stretta ed è impossibile passare. Durante i 42 giorni di riposo devo lavarmi in una bacinella… Nella mia stanza anche il frigorifero era mal posizionato, non riuscivo ad aprire lo sportello e ad arrivare allo scaffale”, racconta Marina Vladimirovna delle sue “avventure” mentre in vacanza in uno dei sanatori più famosi per disturbi della colonna vertebrale, disabile del 1° gruppo. E queste sono le condizioni nell'istituto di sanatorio-resort, considerato uno dei più adatti per i pazienti spinali in Russia. Storie simili possono essere ascoltate da persone con disabilità spinali che hanno avuto la possibilità di rilassarsi nel sanatorio Izvestia a Sochi, nella Perla del mare a Kabardinka e in altre istituzioni sanatorio-resort che si posizionano con orgoglio come centri sanitari adattati alle persone con disabilità e partecipanti nei concorsi delle sezioni regionali del Fondo delle assicurazioni sociali.
E gli utenti russi su sedia a rotelle, in quanto persone esperte e familiari con le specificità delle vacanze nei sanatori domestici, quando percorrono migliaia di chilometri da casa, portano con sé bacini, sedie sanitarie e altri attributi che sono molto utili in condizioni così difficili.
Alcune persone portano con sé anche parapodi dinamici, ortesi e altri dispositivi di riabilitazione, senza sperare particolarmente di trovare stanze specializzate per la terapia fisica e istruttori qualificati nell'istituzione del sanatorio-resort. E spesso si scopre che ha ragione... Così, nel sanatorio Izvestia di Anapa, che partecipa regolarmente (e vince) anche a concorsi per il diritto di concludere un contratto per la fornitura di cure sanatorio-resort, “pazienti spinali” per molti anni non hanno avuto l'opportunità di dedicarsi alla fisioterapia e alla meccanoterapia, poiché semplicemente non potevano fisicamente raggiungere la sala di terapia fisica. Il fatto è che l'ascensore, con l'aiuto del quale gli utenti su sedia a rotelle si spostano al sanatorio, non sale al piano dove si trova la sala di terapia fisica.
"Nell'ottobre 2014, la nostra Fondazione mi ha regalato un biglietto per il sanatorio Izvestia, che aspettavo da 3 anni", dice con amarezza Evgenia, residente a Svetlograd (territorio di Stavropol). “Sono andato lì con la speranza di ricevere cure mediche, fare esercizio fisico con istruttori esperti e, magari, imparare a muovermi almeno un po’ da solo. Che delusione quando si è scoperto che la maggior parte delle procedure mediche per gli utenti su sedia a rotelle semplicemente non sono disponibili lì, ad eccezione di alcune fisioterapia, bagni di idrogeno solforato e massaggi. E la sala di terapia fisica si trova al 5° piano e non sono riuscita ad arrivarci, dato che l'ascensore arriva solo al 4°...”
Nel sanatorio “La Perla del Mare” a Kabardinka la palestra non è accessibile anche alle persone su sedia a rotelle e nella sala di terapia fisica alle persone con lesioni alla colonna vertebrale e al cervello può essere offerta una bicicletta... Procedure di idroterapia in questa località di cura del Mar Nero non sono adatti a loro, non sono presenti corrimano né ascensori. A Lesnaya Polyana, a tutti i vacanzieri, ad eccezione delle persone disabili con disturbi muscolo-scheletrici, viene offerta una visita alla piscina situata nel vicino sanatorio come uno dei servizi di cura e riabilitazione. Il luogo di cura non pensa nemmeno di offrire tale opportunità alle persone su sedia a rotelle.
E questo nonostante il fatto che le filiali dell'FSS, quando concludono contratti statali con istituti di sanatorio-resort, indichino chiaramente quali procedure mediche e riabilitative dovrebbero essere fornite al vacanziere, e includano necessariamente servizi come "terapia fisica", "meccanoterapia", “procedure di idroterapia” . A quanto pare, tutte queste attività riabilitative e sanitarie possono spesso essere viste solo sulla carta, ma in realtà le istituzioni sanatorio-resort possono, a loro discrezione, fornire questi servizi alle persone con disabilità o non fornirli, se lo fanno. non hanno le condizioni, le opportunità necessarie o semplicemente non hanno tali desideri.
Perché questo accade, e nei concorsi per il diritto di concludere contratti governativi con istituti di sanatorio-resort per l'organizzazione di attività ricreative e cure per gli utenti su sedia a rotelle, vincono i sanatori che non sono adatti a questa categoria di disabili? Inoltre, questa situazione è tipica di quasi tutte le regioni russe, dalla Kamchatka al territorio di Stavropol, ed è rimasta invariata per molti anni. Alle sezioni regionali dell'FSS non interessa davvero se i sanatori in cui mandano i disabili offrono davvero le condizioni per vivere con pazienti spinali e per il loro recupero e riabilitazione?
Secondo l'attuale sistema degli appalti pubblici, le filiali regionali del Fondo delle assicurazioni sociali non sono assolutamente obbligate e, inoltre, non hanno il diritto, quando scelgono i vincitori del concorso, di tenere conto delle opinioni delle stesse persone con disabilità, che sanno meglio di chiunque altro quanto sia adatto il sanatorio per loro.
RIA "Region Online" ha già affrontato più volte questo problema, e questa è la risposta che ci è stata data nel 2014 dal Dipartimento dei programmi sociali e del lavoro analitico consolidato del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa alla questione della scelta dei fornitori di servizi per le persone con disabilità che vivono nel territorio di Stavropol. “Nel febbraio 2013, la sezione regionale di Stavropol della FSS ha indetto un concorso pubblico per la fornitura di servizi di trattamento sanatorio e di resort per cittadini di categorie preferenziali, compreso il lotto “Malattie e conseguenze delle lesioni del midollo spinale” per 160 buoni (80 buoni per portatori di handicap e 80 voucher per accompagnatori). Per questo lotto sono state presentate 2 domande da istituti di sanatorio-resort: il sanatorio Lesnaya Polyana (36 buoni) e il Pearl of the Sea CJSC (10 buoni), con i quali sono stati conclusi contratti. A causa del numero insufficiente di voucher acquistati, la filiale regionale di Stavropol dell'FSS è stata costretta a indire un altro concorso pubblico, a seguito del quale sono stati conclusi contratti con il Sanatorio OJSC Veshensky e il Centro di riabilitazione medica dell'Istituto federale di bilancio Sergievskie Mineralnye Vody," siamo stati informati presso il Dipartimento dei programmi sociali e del lavoro analitico riassuntivo del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa sulla questione di come vengono selezionati gli istituti di cura e di villeggiatura adatti alla ricreazione e al trattamento delle persone con disabilità. Sono passati tre anni e la situazione è rimasta la stessa, il che è confermato dalle risposte quasi simili dei rappresentanti del dipartimento, e le domande per il concorso per il diritto di concludere contratti governativi vengono presentate da tutti quei partecipanti che durante questo periodo non hanno si sono presi la briga di adattare le loro istituzioni alle persone con disabilità.
Gli utenti su sedia a rotelle appartengono a una delle categorie più difficili di persone con disabilità, che possono rilassarsi solo in istituti di sanatorio specializzati adattati per persone su sedia a rotelle. Ma, secondo l'attuale sistema degli appalti pubblici, risulta che le filiali regionali del Fondo delle assicurazioni sociali non hanno l'autorità e la capacità di verificare in modo indipendente se i partecipanti al concorso dispongono delle condizioni necessarie per l'alloggio e il trattamento sanatorio-resort degli utenti su sedia a rotelle . È sufficiente che queste istituzioni dispongano dei certificati e dei documenti necessari che consentano loro di accettare in vacanza pazienti spinali, anche se in realtà nella località di cura non c'è nulla di attrezzato per tali vacanzieri.
Inoltre, secondo questo sistema, le sedi regionali dell'FSS non sono assolutamente obbligate e, inoltre, non hanno il diritto, nella scelta dei vincitori del concorso, di tenere conto dell'opinione delle stesse persone con disabilità, che sanno meglio di chiunque altro quanto sia adatto il sanatorio per loro.
La situazione attuale mostra che il sistema di scelta del fornitore di servizi per la fornitura di cure sanatoriali alle persone disabili richiede i cambiamenti più gravi. Per aumentare l'efficacia del concorso per il diritto di concludere contratti, è necessario coinvolgere le stesse persone con disabilità, che potranno esercitare un controllo pubblico in questo settore e agire come esperti nella selezione dei vincitori delle gare e nella distribuzione dei contratti.
Turismo per disabili
La disabilità è un fenomeno sociale che nessuna società può evitare e ogni Stato, in base al proprio livello di sviluppo, priorità e capacità, forma una politica sociale ed economica nei confronti delle persone con disabilità.
Attualmente il numero delle persone disabili rappresenta circa il 7% della popolazione e continua a crescere. L’aumento del numero dei disabili è stato particolarmente significativo negli ultimi 3 anni, e probabilmente non sarebbe un’esagerazione affermare che in un futuro non troppo lontano la Russia è minacciata dalla “disabilità dell’intero Paese”, almeno di tutta la popolazione in età pensionabile. Nonostante le attuali restrizioni macroeconomiche e di bilancio finanziario che l’economia in transizione deve affrontare, è ovvio che con tali dimensioni e processi, lo Stato russo non può permettersi di ignorare il problema della disabilità.
Nel nostro Stato, dove si fa già molto poco per le persone con disabilità, le questioni relative alla loro ricreazione vengono sollevate molto raramente. E ancora di più, pochi credono che questa vacanza possa essere attiva. Il turismo può diventare molto utile come metodo di riabilitazione sociale delle persone disabili. Puoi sporgere denuncia contro le autorità che prestano insufficiente attenzione alle persone con disabilità. In una certa misura, questo è vero. Tuttavia, in Russia sono stati adottati molti decreti che dovrebbero garantire alle persone con disabilità la libertà di movimento libera e indipendente in città.
La maggior parte delle persone sane non capisce perché una persona disabile dovrebbe camminare per strada. Questo non può essere compreso non solo dagli estranei, ma a volte anche dai parenti più stretti di una persona disabile. Diciamo che le persone non hanno tempo per pensare alla psicologia delle persone con disabilità. Ma questo non è chiaro: perché i proprietari di alberghi, negozi e altre strutture non si sono ancora resi conto che anche una persona disabile è un potenziale cliente? Può anche portare profitto e dobbiamo attirarlo.
Turismo per disabili
Concetti di base e classificazione della tipologia turistica
Una persona disabile è una persona che presenta un danno alla salute con un disturbo persistente delle funzioni corporee, causato da malattie, conseguenze di lesioni o difetti, che portano alla limitazione dell'attività vitale e rendono necessaria la sua protezione sociale. (Legge federale "Sulla SOCIETÀ" TUTELA DELLE PERSONE CON DISABILITA' NELLA FEDERAZIONE RUSSA, 24 novembre 1995, N 181 -FZ). L'attribuzione dello status di "persona disabile" ha un significato giuridico e sociale, poiché presuppone alcuni rapporti speciali con la società: la disponibilità delle prestazioni, la ricezione di pagamenti, restrizioni sulla capacità giuridica. Disabilità - ostacoli o restrizioni alle attività di una persona con disabilità fisica, mentale, sensoriale o mentale.;
È consuetudine dividere le limitazioni funzionali nelle seguenti categorie:
· disturbi della funzione statico-dinamica (motoria),
· disfunzioni della circolazione sanguigna, della respirazione, della digestione, dell'escrezione, del metabolismo e dell'energia, della secrezione interna,
sensoriali (vista, udito, olfatto, tatto),
· mentale (percezione, attenzione, memoria, pensiero, parola, emozioni, volontà).
Inoltre, la legge definisce diversi gradi di violazione per ciascuna tipologia, in base a ciò si conclude sulla categoria e la durata dell'invalidità: dal primo grado (la restrizione minima) al terzo (la restrizione maggiore). Lo status è confermato da un certificato rilasciato per 1-2 anni, a volte per un periodo più lungo. Secondo le statistiche ufficiali, in Russia vivono circa 10 milioni di persone con disabilità, secondo l'Agenzia di informazione sociale almeno 15 milioni.
La Russia ha organizzato un ampio sostegno legislativo e organizzativo per le persone con disabilità. Una persona con diagnosi di disabilità può ricevere conferma del proprio stato di disabilità. Questo status gli consente di ricevere determinati benefici sociali.
Il turismo per disabili è una tipologia di turismo ricreativo pensato per le persone con disabilità. Il turismo ricreativo è il movimento delle persone nel tempo libero a scopo ricreativo, necessario per ripristinare la forza fisica e mentale di una persona. Per molti paesi del mondo, questo tipo di turismo è il più comune e diffuso.
Di solito ci sono due principali modelli concettuali di disabilità. Il modello medico considera la disabilità come una proprietà intrinseca di una persona a seguito di malattia, infortunio o altro impatto sulla salute che richiede cure mediche sotto forma di trattamento diretto da parte di specialisti. La disabilità secondo questo modello richiede un intervento o un trattamento medico o di altro tipo per “risolvere” il problema di una persona. D’altro canto, il modello sociale vede la disabilità come un problema sociale piuttosto che come una caratteristica umana. Secondo il modello sociale, la disabilità richiede un intervento politico perché il problema nasce dal disadattamento ambientale causato da atteggiamenti e altre proprietà dell’ambiente sociale. Questo modello richiede l'integrazione delle persone con disabilità nella società circostante, nonché l'adattamento delle condizioni di vita nella società anche per le persone con disabilità. Ciò include la creazione di un cosiddetto ambiente accessibile (rampe e ascensori speciali per le persone con disabilità fisiche, duplicazione di informazioni visive e testuali per i ciechi e duplicazione di informazioni audio per i non udenti, nonché il mantenimento di misure per promuovere l'occupazione nei servizi ordinari organizzazioni, società di formazione nelle abilità di comunicazione con le persone disabili.
Il modello sociale sta diventando sempre più popolare nei paesi sviluppati e sta gradualmente guadagnando terreno anche in Russia.
Attualmente, nel quadro dell’“Anno delle pari opportunità nella città di Mosca” e della “Strategia per migliorare la qualità della vita delle persone con disabilità nella città di Mosca per il periodo fino al 2020”, viene attuata una politica che definisce, sulla base della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità n. 61/106 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, i principi generali di attività, gli scopi e gli obiettivi delle autorità pubbliche della città di Mosca nella risoluzione dei problemi delle persone con disabilità e membri delle loro famiglie.
Aspetti storici
I diritti delle persone con disabilità sono da tempo oggetto di grande attenzione da parte delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali. Il risultato più importante dell’Anno Internazionale delle Persone con Disabilità (1981) è stato il Programma Mondiale d’Azione riguardo alle Persone con Disabilità, adottato dall’Assemblea Generale con la risoluzione 37/52 del 3 dicembre 1982. L’Anno internazionale e il Programma d’azione mondiale hanno dato un forte impulso al progresso in questo settore. Durante la loro attuazione è stato sottolineato il diritto delle persone con disabilità alle pari opportunità con gli altri cittadini e ad un pari miglioramento delle condizioni di vita come risultato dello sviluppo economico e sociale. Era anche la prima volta che la disabilità veniva definita come una funzione del rapporto tra le persone disabili e il loro ambiente.
Nel 1987 si tenne a Stoccolma un incontro globale di esperti per esaminare i progressi nell’attuazione del Programma mondiale di azione per le persone con disabilità nel momento centrale del Decennio delle persone con disabilità delle Nazioni Unite. In questo incontro è stato proposto di sviluppare un quadro filosofico al fine di identificare le attività prioritarie per il futuro. Questo concetto deve basarsi sul riconoscimento dei diritti delle persone con disabilità.
Il turismo della disabilità in URSS cominciò a prendere forma all’inizio degli anni ’70. nell'ambito delle Organizzazioni sindacali dei ciechi e dei sordi (VOG). La forma principale di eventi in queste società erano le gare di 1a classe e le escursioni del fine settimana.
Alla fine degli anni '80 fu creata la Società panrussa delle persone con disabilità che, con il crollo dell'Unione, fu riorganizzata nella Società tutta russa delle persone con disabilità (VOI). Il VOI ha contribuito allo sviluppo del turismo tra le persone con disabilità, 11 giugno 1999 Il Ministero della Giustizia della Federazione Russa, n. 3714, su iniziativa delle organizzazioni pubbliche di disabili in Russia, ha registrato l'Unione panrussa delle organizzazioni pubbliche di disabili “Unione dei disabili della Russia”. L'Unione Russa delle persone con disabilità organizza attività di beneficenza e organizza vari eventi pubblici e governativi.
Molte organizzazioni create nel paese forniscono protezione dei diritti delle persone con disabilità, attività di formazione, ad esempio:
· “Perspective” è stato creato nel 1997. sulla base del World Institute on Disability (WIDI). Gli obiettivi di questa organizzazione sono promuovere l'indipendenza delle persone con disabilità nella società russa e migliorare la loro qualità di vita.
· Rete di organizzazioni di persone con disabilità “Vita Indipendente” in diverse città della Russia e dei paesi della CSI.
Il sostegno e il finanziamento dei progetti viene fornito anche da una serie di fondi esteri e internazionali (USAID, Organizzazione Mondiale della Sanità).
E nei paesi europei con un'industria turistica sviluppata, lavorando con persone con disabilità, poveri, persone a rischio, bambini, il concetto di svago familiare ha raggiunto un livello elevato. Musei, teatri e biblioteche lavorano molto per organizzare il tempo libero delle persone con disabilità. Alle persone con problemi di vista e di udito vengono offerti i seguenti servizi:
Segnalazione luminosa (lingua)
Ammissione dei cani guida ai musei e ad altri luoghi ricreativi
Cassette guida
Principali forme di lavoro con persone disabili:
Serate di comunicazione (festività, matinée per bambini, serate relax)
Concerti, eventi e spettacoli di beneficenza (anche per gli eventi a pagamento, molte istituzioni culturali lasciano biglietti gratuiti per le persone con disabilità)
Serate di incontri per bambini, il cui scopo è aiutare i bambini disabili a fare nuove amicizie. Spesso queste serate si svolgono insieme a bambini sani. I bambini disabili, partecipando a competizioni ben ponderate (il più delle volte con un tema intellettuale o cognitivo), imparano a sentirsi mentalmente sviluppati come i bambini sani.
Serate di incontri per adulti, il cui scopo è aiutare le persone con disabilità a trovare un partner e a creare una famiglia. Conversazioni tematiche e incontri con specialisti (medici, rappresentanti delle professioni, rappresentanti delle organizzazioni).
Gli obiettivi principali delle organizzazioni pubbliche le cui attività sono finalizzate al lavoro con le persone con disabilità sono:
Promuovere l’ampia partecipazione delle persone con disabilità alle attività pubbliche, sociali e culturali;
Partecipazione allo sviluppo dei processi spirituali e culturali nella società;
Partecipazione allo sviluppo di soluzioni progettuali per la costruzione di edifici e strutture tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità;
Partecipazione allo sviluppo e all'attuazione di programmi governativi volti alla riabilitazione sociale dei disabili e dei giovani;
Assistenza all'occupazione delle persone disabili;
Assistenza psicologica e legale alle persone disabili;
Sostegno a contatti internazionali diretti e collegamenti con associazioni pubbliche estere di persone e giovani con disabilità.
L'Associazione Apparel, che lavora con le persone con disabilità, ha organizzato il primo Festival Internazionale dei Giovani con Disabilità a Mosca nell'estate del 1992. La riabilitazione sportiva delle persone con disabilità ricopre uno dei ruoli di primo piano nelle attività dell'AMI “Ramp”. L'organizzazione organizza annualmente raduni turistici per disabili, gare di tiro e freccette e organizza anche la partecipazione dei membri dell'Associazione Ramp ad eventi sportivi organizzati da altre associazioni di disabili. Ogni anno si tengono gare di tiro a segno tra persone disabili. Conduzione di raduni turistici interregionali del Nord per disabili (2001-2006) Di norma, al raduno prendono parte persone con il secondo gruppo di disabilità con gravi disfunzioni del sistema muscolo-scheletrico. Ecco perché viene scelto il percorso appropriato: rafting sul fiume con una camminata minima. Come ha dimostrato la pratica delle manifestazioni, questo percorso viene superato dai partecipanti con successo senza particolari difficoltà. Progetto annuale “Turismo nella regione di Mosca”: gare turistiche a tutto tondo per disabili (2000-2006). Tra i partecipanti al concorso, di regola, c'è una “spina dorsale” che si occupa di turismo da molti anni e possiede le competenze necessarie. Insegnano e guidano i principianti con l'esempio, così le competizioni diventano accessibili a tutti. L'effetto competitivo è ottenuto dal fatto che si formano squadre miste: da "professionisti" e principianti. Tipicamente, le competizioni coinvolgono squadre di quattro persone che rappresentano varie associazioni di persone con disabilità. Progetto “Maratona per utenti su sedia a rotelle “Commonwealth” (2005-2006) Gli organizzatori hanno deliberatamente formato un team di persone con abilità diverse. In realtà, questa maratona non è stata un evento sportivo, ma un evento dimostrativo che si poneva l’obiettivo di influenzare la coscienza pubblica e cambiare l’atteggiamento della società nei confronti delle persone con disabilità.
Turismo per disabili - una tipologia di turismo ricreativo pensato per le persone con disabilità.
introduzione
La disabilità è un fenomeno sociale che nessuna società può evitare e ogni Stato, in base al proprio livello di sviluppo, priorità e capacità, forma una politica sociale ed economica nei confronti delle persone con disabilità.
Attualmente, il numero di persone disabili si avvicina ai 10 milioni di persone. (circa il 7% della popolazione) e continua a crescere. L’aumento del numero dei disabili è stato particolarmente significativo negli ultimi 3 anni, e probabilmente non sarebbe un’esagerazione affermare che in un futuro non troppo lontano la Russia è minacciata dalla “disabilità dell’intero Paese”, almeno di tutta la popolazione in età pensionabile. Nonostante le attuali restrizioni macroeconomiche e di bilancio finanziario che l’economia in transizione deve affrontare, è ovvio che con tali dimensioni e processi, lo Stato russo non può permettersi di ignorare il problema della disabilità.
Nel nostro Stato, dove si fa già molto poco per le persone con disabilità, le questioni relative alla loro ricreazione vengono sollevate molto raramente. E ancora di più, pochi credono che questa vacanza possa essere attiva. Il turismo può diventare molto utile come metodo di riabilitazione sociale delle persone disabili. Puoi sporgere denuncia contro le autorità che prestano insufficiente attenzione alle persone con disabilità. In una certa misura, questo è vero. Tuttavia, in Russia sono stati adottati molti decreti che dovrebbero garantire alle persone con disabilità la libertà di movimento libera e indipendente in città.
La maggior parte delle persone sane non capisce perché una persona disabile dovrebbe camminare per strada. Questo non può essere compreso non solo dagli estranei, ma a volte anche dai parenti più stretti di una persona disabile. Diciamo che le persone non hanno tempo per pensare alla psicologia delle persone con disabilità. Ma questo non è chiaro: perché i proprietari di alberghi, negozi e altre strutture non si sono ancora resi conto che anche una persona disabile è un potenziale cliente? Può anche portare profitto e dobbiamo attirarlo.
Capitolo 1. Turismo per persone con disabilità
1.1 Concetti di base e classificazione della tipologia turistica
Una persona disabile è una persona che presenta un danno alla salute con un disturbo persistente delle funzioni corporee, causato da malattie, conseguenze di lesioni o difetti, che portano alla limitazione dell'attività vitale e rendono necessaria la sua protezione sociale. (Legge federale "Sulla SOCIETÀ" TUTELA DELLE PERSONE CON DISABILITA' NELLA FEDERAZIONE RUSSA, 24 novembre 1995, N 181 -FZ). L'attribuzione dello status di "persona con disabilità" ha un significato giuridico e sociale, poiché presuppone alcuni rapporti speciali con la società: la disponibilità delle prestazioni, la ricezione di pagamenti, limitazioni della capacità giuridica L'invalidità è un ostacolo o una limitazione all'attività di una persona affetta da anomalie fisiche, psichiche, sensoriali o psichiche;
È consuetudine dividere le limitazioni funzionali nelle seguenti categorie:
· disturbi della funzione statico-dinamica (motoria),
· disfunzioni della circolazione sanguigna, della respirazione, della digestione, dell'escrezione, del metabolismo e dell'energia, della secrezione interna,
sensoriali (vista, udito, olfatto, tatto),
· mentale (percezione, attenzione, memoria, pensiero, parola, emozioni, volontà).
Secondo le statistiche ufficiali, in Russia vivono circa 10 milioni di persone con disabilità; secondo l’Agenzia per l’informazione sociale almeno 15 milioni.
La Russia ha organizzato un ampio sostegno legislativo e organizzativo per le persone con disabilità. Una persona con diagnosi di disabilità può ricevere conferma del proprio stato di disabilità. Questo status gli consente di ricevere determinati benefici sociali.
Turismo per disabili- un tipo di turismo ricreativo progettato per le persone con disabilità.Il turismo ricreativo è il movimento delle persone nel loro tempo libero con lo scopo di svago necessario per ripristinare la forza fisica e mentale di una persona. Per molti paesi del mondo, questo tipo di turismo è il più comune e diffuso.
Di solito ci sono due principali modelli concettuali di disabilità. Il modello medico considera la disabilità come una proprietà intrinseca di una persona a seguito di malattia, infortunio o altro impatto sulla salute che richiede cure mediche sotto forma di trattamento diretto da parte di specialisti. La disabilità secondo questo modello richiede un intervento o un trattamento medico o di altro tipo per “risolvere” il problema di una persona. D’altro canto, il modello sociale vede la disabilità come un problema sociale piuttosto che come una caratteristica umana. Secondo il modello sociale, la disabilità richiede un intervento politico perché il problema nasce dal disadattamento ambientale causato da atteggiamenti e altre proprietà dell’ambiente sociale. Questo modello richiede l'integrazione delle persone con disabilità nella società circostante, nonché l'adattamento delle condizioni di vita nella società anche per le persone con disabilità. Ciò include la creazione di un cosiddetto ambiente accessibile (rampe e ascensori speciali per le persone con disabilità fisiche, duplicazione di informazioni visive e testuali per i ciechi e duplicazione di informazioni audio per i non udenti, nonché il mantenimento di misure per promuovere l'occupazione nei servizi ordinari organizzazioni, società di formazione nelle abilità di comunicazione con le persone disabili.
Il modello sociale sta diventando sempre più popolare nei paesi sviluppati e sta gradualmente guadagnando terreno anche in Russia.
Attualmente, nel quadro dell’“Anno delle pari opportunità nella città di Mosca” e della “Strategia per migliorare la qualità della vita delle persone con disabilità nella città di Mosca per il periodo fino al 2020”, viene attuata una politica che definisce, sulla base della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità n. 61/106 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, i principi generali di attività, gli scopi e gli obiettivi delle autorità pubbliche della città di Mosca nella risoluzione dei problemi delle persone con disabilità e membri delle loro famiglie.
1.2 Aspetti storici
I diritti delle persone con disabilità sono da tempo oggetto di grande attenzione da parte delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali. Il risultato più importante dell’Anno Internazionale delle Persone con Disabilità (1981) è stato il Programma Mondiale d’Azione riguardo alle Persone con Disabilità, adottato dall’Assemblea Generale con la risoluzione 37/52 del 3 dicembre 1982. L’Anno internazionale e il Programma d’azione mondiale hanno dato un forte impulso al progresso in questo settore. Durante la loro attuazione è stato sottolineato il diritto delle persone con disabilità alle pari opportunità con gli altri cittadini e ad un pari miglioramento delle condizioni di vita come risultato dello sviluppo economico e sociale. Era anche la prima volta che la disabilità veniva definita come una funzione del rapporto tra le persone disabili e il loro ambiente.
Nel 1987 si tenne a Stoccolma un incontro globale di esperti per esaminare i progressi nell’attuazione del Programma mondiale di azione per le persone con disabilità nel momento centrale del Decennio delle persone con disabilità delle Nazioni Unite. In questo incontro è stato proposto di sviluppare un quadro filosofico al fine di identificare le attività prioritarie per il futuro. Questo concetto deve basarsi sul riconoscimento dei diritti delle persone con disabilità.
Il turismo della disabilità in URSS cominciò a prendere forma all’inizio degli anni ’70. nell'ambito delle Organizzazioni sindacali dei ciechi e dei sordi (VOG). La forma principale di eventi in queste società erano le gare di 1a classe e le escursioni del fine settimana.
Alla fine degli anni '80 fu creata la Società panrussa delle persone con disabilità che, con il crollo dell'Unione, fu riorganizzata nella Società tutta russa delle persone con disabilità (VOI). Il VOI ha contribuito allo sviluppo del turismo tra le persone con disabilità, 11 giugno 1999 Il Ministero della Giustizia della Federazione Russa, n. 3714, su iniziativa delle organizzazioni pubbliche di disabili in Russia, ha registrato l'Unione panrussa delle organizzazioni pubbliche di disabili “Unione dei disabili della Russia”. L'Unione Russa delle persone con disabilità organizza attività di beneficenza e organizza vari eventi pubblici e governativi.
Molte organizzazioni create nel paese forniscono protezione dei diritti delle persone con disabilità, attività di formazione, ad esempio:
· “Perspective” è stato creato nel 1997. sulla base del World Institute on Disability (WIDI). Gli obiettivi di questa organizzazione sono promuovere l'indipendenza delle persone con disabilità nella società russa e migliorare la loro qualità di vita.
· Rete di organizzazioni di persone con disabilità “Vita Indipendente” in diverse città della Russia e dei paesi della CSI.
Il sostegno e il finanziamento dei progetti viene fornito anche da una serie di fondi esteri e internazionali (USAID, Organizzazione Mondiale della Sanità).
E nei paesi europei con un'industria turistica sviluppata, lavorando con persone con disabilità, poveri, persone a rischio, bambini, il concetto di svago familiare ha raggiunto un livello elevato. Musei, teatri e biblioteche lavorano molto per organizzare il tempo libero delle persone con disabilità. Alle persone con problemi di vista e di udito vengono offerti i seguenti servizi:
Escursioni nei segni e nel linguaggio dei segni Testi di escursioni registrate, Segnalazioni luminose (linguaggio), Ingresso di cani guida nei musei e in altri luoghi ricreativi, Cassette guida
Principali forme di lavoro con persone disabili:
-Serate di comunicazione (festività, matinée per bambini, serate di relax)
-Concerti, eventi e spettacoli di beneficenza (anche per gli eventi a pagamento, molte istituzioni culturali lasciano biglietti gratuiti per le persone con disabilità)
-Serate di incontri per bambini, il cui scopo è aiutare i bambini disabili a fare nuove amicizie. Spesso queste serate si svolgono insieme a bambini sani. I bambini disabili, partecipando a competizioni ben ponderate (il più delle volte con un tema intellettuale o cognitivo), imparano a sentirsi mentalmente sviluppati come i bambini sani.
-Serate di incontri per adulti, il cui scopo è aiutare le persone disabili a trovare un partner e a creare una famiglia.
-Conversazioni tematiche e incontri con specialisti (medici, rappresentanti delle professioni, rappresentanti delle organizzazioni).
Gli obiettivi principali delle organizzazioni pubbliche le cui attività sono finalizzate al lavoro con le persone con disabilità sono:
- promuovere l'ampia partecipazione delle persone con disabilità alle attività pubbliche, sociali e culturali;
- partecipazione allo sviluppo dei processi spirituali e culturali nella società;
- partecipazione allo sviluppo di soluzioni progettuali per la costruzione di edifici e strutture tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità;
- partecipazione allo sviluppo e all'attuazione di programmi governativi volti alla riabilitazione sociale dei disabili e dei giovani;
- assistenza all'occupazione dei disabili;
- assistenza psicologica e legale alle persone disabili;
- sostegno a contatti internazionali diretti e collegamenti con associazioni pubbliche estere di persone e giovani con disabilità.
L'Associazione Apparel, che lavora con le persone con disabilità, ha organizzato il primo Festival Internazionale dei Giovani con Disabilità a Mosca nell'estate del 1992. La riabilitazione sportiva delle persone con disabilità ricopre uno dei ruoli di primo piano nelle attività dell'AMI “Ramp”. L'organizzazione organizza annualmente raduni turistici per disabili, gare di tiro e freccette e organizza anche la partecipazione dei membri dell'Associazione Ramp ad eventi sportivi organizzati da altre associazioni di disabili. Ogni anno si tengono gare di tiro a segno tra persone disabili. Conduzione di raduni turistici interregionali del Nord per disabili (2001-2006) Di norma, alla manifestazione prendono parte persone con disabilità del secondo gruppo con gravi disfunzioni del sistema muscolo-scheletrico. Ecco perché viene scelto il percorso appropriato: rafting sul fiume con una camminata minima. Come ha dimostrato la pratica delle manifestazioni, questo percorso viene superato dai partecipanti con successo senza particolari difficoltà. Progetto annuale “Turismo nella regione di Mosca”: gare turistiche a tutto tondo per disabili (2000-2006). Tra i partecipanti al concorso, di regola, c'è una “spina dorsale” che si occupa di turismo da molti anni e possiede le competenze necessarie. Insegnano e guidano i principianti con l'esempio, così le competizioni diventano accessibili a tutti. L'effetto competitivo è ottenuto dal fatto che si formano squadre miste: da "professionisti" e principianti. Tipicamente, le competizioni coinvolgono squadre di quattro persone che rappresentano varie associazioni di persone con disabilità. Progetto “Maratona per utenti su sedia a rotelle “Commonwealth” (2005-2006)
Gli organizzatori hanno deliberatamente formato un team di persone con abilità diverse. In realtà, questa maratona non è stata un evento sportivo, ma un evento dimostrativo che si poneva l’obiettivo di influenzare la coscienza pubblica e cambiare l’atteggiamento della società nei confronti delle persone con disabilità.
In futuro, prevediamo di creare un centro turistico per disabili a Mosca, che possa essere visitato da viaggiatori provenienti dall'estero vicino e lontano. Il centro organizzerà anche le vacanze per i nostri turisti nei paesi europei, per i quali la Fondazione prevede di conoscere alberghi stranieri e concludere gli accordi necessari sullo scambio di turisti con disabilità.
Mosca oggi può essere considerata una pioniera del turismo sociale nel paese. Per convincersene basta conoscere i percorsi proposti dalla Fondazione. Una passeggiata lungo il fiume Moscova, un giro turistico della città, una visita alla Galleria Tretyakov, al Museo storico, al Museo della tenuta Arkhangelskoye, al complesso storico e architettonico Tsaritsyno, alla Trinità-Sergio Lavra, al Museo Čajkovskij a Klin, al Cremlino a Kolomna, la casa museo S. Esenin a Konstantinovo. Tra i suoi viaggi all'estero figurano Marmaris (Turchia) e la località termale di Loutraki in Grecia.
1.3 Valutazione delle prospettive di sviluppo del turismo per persone con disabilità a breve e lungo termine
Si ritiene che le persone con disabilità abbiano un reddito "libero" basso. Molto spesso questo è il caso, ma le persone che li accompagnano, di norma, hanno un reddito più elevato. I disabili hanno un notevole potenziale economico e costituiscono una parte significativa dell'elettorato delle autorità locali.
La capitale della provincia spagnola della Catalogna si sta trasformando in un vero e proprio resort per persone con disabilità. I trasporti urbani e le strade centrali di Barcellona sono adattati alle loro esigenze. L'Ente per il Turismo di Barcellona presta grande attenzione al turismo "accessibile" - per le persone con disabilità. Anche le autorità catalane si stanno impegnando molto per coinvolgere queste persone in una vita piena e attiva. Le infrastrutture turistiche sono particolarmente adatte alle persone con disabilità, vengono pubblicati cataloghi specializzati e si svolgono eventi, compresi quelli sportivi (Giochi Paralimpici). Tutte le strade centrali della città sono dotate di rampe, tutti gli autobus sono adattati e gli hotel dispongono di camere speciali adatte ai disabili. Ogni nuova stazione della metropolitana dispone di attrezzature speciali per le persone con disabilità. . Recentemente è stato creato un sito web speciale "Turismo accessibile" contenente tutte le informazioni sui viaggi rilevanti in Catalogna. Lì puoi trovare informazioni dettagliate su 19 destinazioni turistiche dove sono state create le condizioni necessarie per accogliere le persone con disabilità. L'attrezzatura tecnica del sito consente alla maggior parte delle persone disabili (compresi quelli con problemi di vista) di avere pieno accesso alle informazioni da sole, senza assistenza (grazie a immagini più contrastanti, dispositivi speciali per facilitare la lettura sullo schermo, audio, eccetera.). Il numero di lingue in cui opera il sito è in costante crescita. Attualmente ce ne sono sei: catalano, spagnolo, inglese, francese, italiano e tedesco.
L'Ente per il Turismo di Arona (Tenerife Sud) ha pubblicato per la seconda volta la guida Turismo Senza Limiti, rivolta ai turisti con disabilità e agli anziani (edizione speciale per persone su sedia a rotelle). La guida è pubblicata in spagnolo, inglese e tedesco. ha ricevuto un premio dal governo delle Isole Canarie nella sua prima edizione. Contiene informazioni complete sulle opportunità turistiche dell'isola di Tenerife, adatte a questa categoria di turisti, che in Europa sono circa 50 milioni, grazie alle condizioni speciali create per i disabili e gli anziani sulle spiagge di Los Cristianos e Las Americhe, questi luoghi sono diventati la prima destinazione in Europa e la seconda al mondo per anziani e persone con disabilità.
Nel 2003 l’Ufficio Centrale del Turismo tedesco (Deutsche Zentrale für Tourismus e.V.) ha indetto un concorso con lo slogan “Benvenuti in vacanza – vacanze in famiglia senza barriere”. L'obiettivo è quello di dare ulteriore slancio allo sviluppo di nuove offerte per i viaggiatori disabili, soprattutto in Germania.
Molti paesi occidentali apprezzano molto le prospettive di sviluppo del turismo dei disabili e stanno lavorando attivamente in questa direzione.
La Russia ha bisogno del turismo della disabilità come fenomeno sociale, come forma di riabilitazione e integrazione delle persone disabili nella società. La compagnia di viaggi per disabili "Liberty" è la prima compagnia di viaggi in Russia per persone con disabilità.
Si tratta di un ottimo metodo di riabilitazione medica, sociale e psicologica delle persone fisicamente disabili e, soprattutto, delle persone su sedia a rotelle. Non è un segreto che queste persone in Russia restino al di là della normale vita umana, e in molte regioni questo problema non è stato affatto risolto.
Lo sviluppo del turismo per disabili in Russia è ostacolato dall'inaccessibilità dell'ambiente: si può avere accesso tecnicamente attrezzato a musei e teatri, ma non si può scendere dal 4° piano o utilizzare i mezzi pubblici.
Il numero delle persone disabili in Russia aumenta ogni anno e ciò rende impossibile continuare a ignorare i loro problemi.
Per organizzare l’invaturismo servono soldi, e parecchi:
1. Acquisto di trasporti specializzati con sollevatori per sedie a rotelle
2. Accompagnamento delle persone disabili
3. Organizzazione e servizio per le persone disabili in viaggio e sul luogo di viaggio
4. Monitoraggio medico dello stato di salute delle persone disabili
5. Attrezzatura aggiuntiva per percorsi escursionistici e alloggi
Come si può vedere da quanto sopra, la realizzazione di questo progetto richiede il sostegno da parte dello Stato e di investimenti di beneficenza privati.
La maggior parte delle persone sane non capisce perché un disabile dovrebbe camminare per strada; se ha una pensione, dovrebbe chiedere ai suoi vicini di comprargli ciò di cui ha bisogno. Ma no! Dategli anche il turismo! Questo non può essere compreso non solo dagli estranei, ma a volte anche dai parenti più stretti di una persona disabile. Diciamo che le persone non hanno tempo per pensare alla psicologia delle persone con disabilità. Ma questo non è chiaro: perché i proprietari di alberghi, negozi e altre strutture non si sono ancora resi conto che anche una persona disabile è un potenziale cliente? Può anche realizzare un profitto e devi, se non attirarlo, almeno non allontanarlo dal tuo istituto! In Ucraina, circa il 7% della popolazione totale è disabile, e questa cifra non è così piccola da poter essere trascurata.
E nonostante tutto dobbiamo guardare al futuro con ottimismo. Recentemente, il processo sembra essere andato un po’ più velocemente. Ricordiamo, ad esempio, il rafting dell’anno scorso dei non vedenti e degli utenti su sedia a rotelle lungo il Dniester, e l’ascesa dei ciechi dell’anno scorso a Hoverla. Alcuni ciechi ora sognano di lanciarsi con il paracadute.
“Dopo il rafting”, dice Lyubomira Mikhailovna, “è stato svolto un lavoro fruttuoso per introdurre sezioni come il turismo attivo e le attività ricreative con i disabili nel programma di educazione fisica e turismo sportivo. Inoltre, gli studenti sviluppano percorsi escursionistici, che poi verranno pianificati da realizzare con persone con disabilità.
E voglio credere che queste persone non si troveranno mai di fronte alla domanda “È necessario? E se necessario, allora perché?»
Alla conferenza di Lvov si è discusso di quanto il turismo possa diventare utile (e per alcuni forse lo è già diventato) come metodo di riabilitazione sociale delle persone con disabilità.
Libertà:
"Le persone che ci lavorano conoscono questo argomento dall'interno e ci consigliano in molti modi", afferma Maria Bondar. Per tutto il primo anno la compagnia è stata impegnata nella formazione di tour. "Abbiamo strisciato per la città con un metro a nastro, abbiamo preso misurazioni, abbiamo scattato fotografie , era importante capire se una persona su sedia a rotelle potesse percorrere questo particolare percorso" - afferma Maria Bondar.
Visitato nel 2005
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2006 La più grande fiera turistica ITB in Germania ha dato impulso alla loro attività: hanno trovato partner pronti a inviare gruppi di turisti tedeschi a San Pietroburgo. Allo stesso tempo, l'azienda ha sviluppato un sito Web, ha stabilito comunicazioni con varie organizzazioni per persone con disabilità, ha creato opuscoli pubblicitari e li ha distribuiti alle mostre. Tutto ciò ha provocato un afflusso di clienti privati. Gli investimenti per l'avvio delle attività ammontano a circa 40mila rubli.
La società ha stipulato un prestito al consumo Per 700mila rubli ho comprato un minibus, l'ho dotato di sollevatore idraulico e ho sistemato comodamente i sedili. Nel 2010, ha ricevuto dal fondo un prestito senza interessi di 1 milione e 700 mila rubliVagita Alekperova
"Il nostro futuro". Ora l'azienda ha tre direzioni, ma solo una porta profitto: accogliere turisti stranieri su sedia a rotelle provenienti da Germania, Svizzera, Israele, Stati Uniti, Canada e Spagna. Le visite sono vendute ai connazionali al costo e sono organizzate gratuitamente per i bambini su sedia a rotelle.
Per la stagione (da maggio a settembre) l'azienda organizza finora escursioni per 200 turisti, e questo non è il limite. "Abbiamo infrastrutture degne di un livello più o meno europeo: è in corso un programma per realizzare rampe nei grandi musei, alberghi e centri termali in costruzione hanno tutte le attrezzature necessarie. Le persone sono pronte a viaggiare se vengono date certe garanzie, " dice Sergej Korneev , Vicepresidente dell'Unione russa dell'industria del turismo.
X Forum del Turismo di San Pietroburgo “Un nuovo sguardo alla Russia”
San Pietroburgo, Russia
13-15 ottobre 2010
Russia senza barriere: turismo accessibile a tutti: prospettive di sviluppo, vantaggi economici e significato sociale
Manshina Nadezhda, NP "SANKURTOUR", Mosca, Russia
Turismo accessibile ( turismo accessibile) o, come viene spesso chiamato, turismo per tutti ( turismo per tutti), è uno dei segmenti in via di sviluppo più dinamico del mercato del turismo. Non ci sono praticamente informazioni sul turismo accessibile in russo. Non esistono inoltre studi esperti sulla capacità del mercato russo del turismo accessibile. Nella Federazione Russa vivono 13.074 milioni di disabili e circa 2 milioni di bambini disabili, circa 3 milioni di pazienti affetti da diabete mellito, circa 15mila pazienti attualmente in emodialisi. Circa la metà delle persone disabili a mobilità ridotta (su sedia a rotelle) sono giovani di età inferiore ai 40 anni. Prendono una posizione di vita attiva e imparano nuove professioni. Anche l’istruzione inclusiva darà i suoi frutti. La domanda nel mercato turistico, accessibile a tutti, crescerà nei prossimi anni.
introduzione
Secondo l’ONU, ci sono circa 650 milioni di disabili nel mondo (circa il 10%), nei paesi europei i disabili costituiscono dal 22% al 37% della popolazione (Eurostat, 2007) per un totale di 60 milioni. Sono 13.074 milioni le persone disabili che vivono in Russia (Rosstat, 2009).
Le persone con disabilità viaggiano meno attivamente rispetto agli altri cittadini dell'UE: dal 37% nel Regno Unito al 53% in Germania. Nel frattempo, l’11% di tutti i viaggi di piacere in Europa e il 7% nel mondo sono effettuati da viaggiatori con bisogni speciali, il più delle volte in compagnia di familiari o amici.
In Russia questo segmento del mercato turistico si chiama “turismo per disabili”, mentre all’estero si usano i termini “turismo per tutti”, “turismo accessibile”, “turismo inclusivo” e “turismo senza barriere”.
Negli ultimi 10 anni, gli esperti hanno notato una crescita dinamica in questo segmento del mercato turistico, sebbene anche all'estero sia ancora difficile definirla massiccia. Tuttavia, la domanda di turismo a prezzi accessibili sta crescendo in tutto il mondo e sta emergendo in Russia.
Turismo accessibile a tutti: termini e definizioni
Il significato dei termini che definiscono il turismo per persone con disabilità è oggetto di dibattito scientifico da più di 20 anni. Inoltre, il termine “Turismo accessibile a tutti” è sancito dalle normative internazionali.
Nel 1991, l’Assemblea Generale dell’UNWTO ha adottato una risoluzione intitolata “Creare opportunità turistiche per le persone disabili negli anni Novanta”, che è stata ulteriormente aggiornata nel 2005 a Dakar (Senegal) e denominata “Turismo accessibile a tutti” (Risoluzione A/RES/492 (XVI)/10).
Nella Dichiarazione sulla facilitazione dei viaggi turistici, adottata alla 18a sessione dell’Assemblea Generale ad Astana, l’UNWTO invita gli Stati membri a rendere i propri siti e strutture turistiche accessibili alle persone con disabilità e a pubblicare informazioni chiare e dettagliate sui servizi di accoglienza esistenti per le persone. con disabilità e le sfide che potrebbero incontrare durante il loro viaggio.
Sul mercato turistico russo si possono trovare diverse offerte per le persone con disabilità: “viaggi per disabili”, “paraturismo”, “turismo per disabili”, “turismo per disabili”, “turismo per non udenti”, “turismo per non udenti”. non vedenti”, “turismo riabilitativo”, “turismo correzionale ed educativo”.
Spesso questo include anche il "turismo sociale" - viaggi sovvenzionati dallo stato dai fondi stanziati per i bisogni sociali (Legge federale "Sui fondamenti delle attività turistiche nella Federazione Russa" 132-FZ del 24 novembre 1996)
I termini utilizzati all’estero sono “turismo per tutti”, “turismo accessibile”, “turismo inclusivo”, “turismo senza barriere”.
eccetera.................
Nell'odierna Giornata Internazionale delle Persone con Disabilità parleremo di come è organizzato il turismo per le persone con disabilità, di quali difficoltà devono affrontare e di come si superano i tanti ostacoli al turismo per tutti.
Così come durante le nostre attività quotidiane pensiamo poco alle difficoltà che le persone con disabilità incontrano nella giornata più ordinaria (marciapiedi alti, semafori senza segnale acustico e altre piccole ma importantissime cose), così in vacanza la nostra testa spesso pensa a quanto sia accessibile il turismo è per le persone con disabilità. Intanto, secondo le indagini sociologiche, circa il novanta per cento delle persone con disabilità (il dato varia a seconda del Paese in cui viene condotta l'indagine, ma nei limiti dell'errore statistico) ritiene di incontrare gravi difficoltà nell'organizzazione delle attività ricreative.
Allo stesso tempo, in termini tecnici, l'organizzazione di viaggi turistici escursionistici per disabili non presenta particolari ostacoli. In ogni caso, se parliamo di paesi sviluppati, una parte significativa dei quali possiede la giusta attrattiva turistica. A Barcellona, Gerusalemme, Parigi, Praga o Amsterdam, le infrastrutture, pensate tenendo conto degli interessi e delle banali comodità delle persone con disabilità, sono al livello adeguato per garantire un'accoglienza dignitosa e un soggiorno confortevole. Miniature di edifici storici e audioguide per non vedenti, guide con interpreti del linguaggio dei segni, una varietà di programmi speciali, persino musei specializzati (come il Museo Tattile di Atene): tutto funziona per il bene dell'uguaglianza.
Di norma, tali escursioni sono organizzate da compagnie di viaggio che si concentrano specificamente sulle persone con disabilità: un'esperienza sufficiente consente loro di offrire una vacanza di altissimo livello. Anche se, ovviamente, fornire a ciascuno di questi turisti un accompagnatore individuale e un trasporto speciale (se parliamo di persone su sedia a rotelle) è più costoso che organizzare tour regolari - in alcuni luoghi aiutano filantropi e mecenati, ma nella maggior parte dei casi possiamo contare solo sui volontari.
Sfortunatamente, non ci sono sempre abbastanza volontari. E per attirarli, alcune aziende avanzano proposte piuttosto originali e, soprattutto, efficaci. Un buon esempio è l'operatore turistico britannico Traveleyes, specializzato in vacanze per non vedenti. A ogni tour sono invitati non solo i viaggiatori non vedenti, ma anche coloro che saranno davvero i loro occhi: gli accompagnatori vedenti, attratti dai prezzi molto bassi di tali tour.
Nel complesso, una tale simbiosi turistica risulta essere in grado in pratica non solo di fornire viaggi di alta qualità ed economici, ma anche di diversificarli in modo significativo, rendendo accessibili luoghi che, per un motivo o per l'altro, non dispongono di infrastrutture per le persone con disabilità . E questa esperienza non ha prezzo, anche se sta appena iniziando a diffondersi in tutto il mondo, perché il sistema della sua organizzazione consente di offrire tour non solo per i non vedenti.
In sostanza, la presenza di un accompagnatore (non importa se si tratta di un volontario o di qualche studente attratto dagli sconti) rende assolutamente accessibile a una persona con disabilità qualsiasi vacanza turistica, sia essa un'escursione o una estrema. E qualsiasi luogo, anche la giungla amazzonica, anche il Polo Sud. E il francese Marc Copp, nonostante la sua sclerosi multipla, che quest'autunno è atterrato sull'Everest con un paracadute con l'aiuto del famoso sportivo estremo Mario Gervasi, ne è un vivido esempio.
8.3. Organizzazione del tempo libero per i giovani disabili
Per attività ricreativa si intende comunemente un’attività consapevole e indirizzata di una persona, nella quale vengono soddisfatti i bisogni di conoscenza della propria personalità e della realtà sociale, in conseguenza della quale aumenta la capacità di esprimersi e di soddisfare gli interessi personali.
Le attività ricreative sono considerate uno dei tipi principali insieme a giochi, istruzione e lavoro. I suoi obiettivi e contenuti sono scelti liberamente a seconda del livello culturale, dei bisogni e degli interessi del giovane.
Quando si organizzano attività ricreative per i giovani disabili al fine di integrarli in modo ottimale nello spazio socioculturale e ripristinare i legami socioculturali, è necessario concentrarsi sulla presenza di una politica statale specializzata che tenga conto delle caratteristiche individuali di questo gruppo di popolazione.
La legislazione della Federazione Russa sancisce il diritto di ogni persona all'attività creativa culturale, alla libera scelta delle posizioni morali, estetiche e di altro tipo, alla conoscenza dei valori culturali, all'accesso alla biblioteca statale, ai musei, ai fondi d'archivio, ecc., il diritto all'assistenza umanitaria e educazione artistica, scelta delle sue forme e metodi. La legislazione federale definisce inoltre le responsabilità dello Stato nel campo della cultura, compresa la garanzia dell’accessibilità dei beni culturali per tutti i cittadini.
Il concetto di politica socioculturale nei confronti delle persone con disabilità nella Federazione Russa (1997) rileva che la politica statale nei confronti dei giovani con disabilità, in quanto una delle categorie socialmente meno protette della popolazione, è la componente più importante della politica socioculturale del paese 1, tiene conto delle caratteristiche sanitarie di questa categoria, delle specificità della situazione sociale moderna, della natura e del grado di differenziazione dei vari gruppi di disabili, si basa su basi giuridiche, che sono una condizione necessaria per l'organizzazione costruttiva delle attività culturali e ricreative dei giovani disabili.
In relazione ai giovani con disabilità, le attività culturali e ricreative sono il processo di creazione delle condizioni per l'organizzazione del tempo libero, associato alla realizzazione dei loro bisogni e interessi, avente un carattere di sviluppo personale, orientamento al valore sociale e autorealizzazione.
La partecipazione a vari tipi di attività ricreative è un'area necessaria di socializzazione, autoaffermazione e autorealizzazione per un giovane disabile, ma è limitata a causa dell'insufficiente livello di sviluppo e accessibilità.
Lo sviluppo insufficiente dell'infrastruttura delle attività ricreative per i giovani disabili può manifestarsi in caratteristiche come un basso livello di accessibilità e, spesso, semplicemente nell'inaccessibilità di molte istituzioni culturali a causa della loro incapacità di essere visitate da persone con disabilità (visivamente non udenti, non udenti, su sedia a rotelle, ecc.); l'assenza o un numero molto limitato di impianti sportivi specializzati dotati di attrezzature adeguate per i vari gruppi di disabili; mancanza di formazione sistematica di organizzatori professionisti del tempo libero e istruttori sportivi per gruppi rilevanti di persone con disabilità; debole supporto metodologico e tecnico per quest’area di attività.
Nelle attività di vita dei giovani disabili c'è un'alienazione socio-culturale, che è associata non tanto al numero delle connessioni sociali di una persona, ma alla loro qualità. L’alienazione socio-culturale è l’assenza o la rottura di connessioni significative con la società o la cultura per una persona. L’alienazione sociale e culturale dei giovani disabili è promossa da:
Difficoltà nell'adattare un giovane alla società (capacità fisiche e intellettuali limitate, mancanza di qualità e abilità educative o comunicative);
Mancanza di adattamento della società ai bisogni urgenti di una persona (orientamento della società verso i valori non spirituali del profitto, del consumo, dell'aggressività, mancanza di condizioni per lo sviluppo e l'autorealizzazione dell'individuo, inclusa la presenza di risorse fisiche e barriere psicologiche).
Un giovane con disabilità, entrando nell'età adulta, molto spesso incontra difficoltà che contribuiscono al suo ritiro dalla società e al ritiro in se stesso, formando un “campo problematico” che comprende: accesso limitato alle istituzioni culturali e sportive; deficit di comunicazione; mancanza di attività ricreative.
Il problema dell’alienazione socio-culturale dei giovani disabili è complesso. Da un lato, la ragione dell’alienazione è la loro mancanza di adattamento alla società, come conseguenza delle limitate capacità fisiche. D’altro canto, la società non soddisfa i bisogni essenziali di sviluppo di una persona disabile. La causa dell'alienazione socio-culturale può anche essere il processo di formazione di una giovane personalità, che è spesso associata all'opposizione alla società. La base per superare l'alienazione socioculturale di un giovane disabile è la riabilitazione socioculturale.
La riabilitazione socio-culturale è un insieme olistico di attività volte ad aiutare un giovane disabile a raggiungere e mantenere un grado ottimale di partecipazione alle relazioni sociali, la realizzazione di interessi e richieste culturali, che gli fornisce i mezzi per cambiamenti positivi nello stile di vita e nella vita. la massima integrazione nella società oltre ampliando la portata della sua indipendenza (T.A. Makarova).
L'indipendenza sociale di un giovane disabile implica il raggiungimento del livello più alto possibile di partecipazione indipendente alle attività culturali e ricreative, consentendogli di utilizzare il suo potenziale non solo a vantaggio personale, ma anche a beneficio dell'ambiente circostante. Implementare l'indipendenza sociale dei giovani disabili è uno dei compiti principali degli specialisti del servizio sociale, creando le condizioni per l'acquisizione attiva di conoscenze e competenze, rivelando le capacità e le capacità delle persone con disabilità, attivando e stimolando la loro partecipazione ad attività culturali e ricreative personalmente significative attività.
Le attività culturali e ricreative dei giovani disabili comprendono la comunicazione, il relax, le serate di incontro, le passeggiate, l'educazione fisica e le attività sanitarie (gioco a dama, scacchi, freccette, tennis, ecc.), l'attività intellettuale e cognitiva delle persone attive (lettura, escursioni, lezioni nei club, negli studi, pubblicando un giornale) e passive (guardare la TV, ascoltare musica, ecc.), attività amatoriali di natura applicata (cucito, fotografia, pasta plastica, disegno, modellismo), attività sociali attive.
L'esperienza nazionale ed estera nella risoluzione dei problemi di adattamento sociale e riabilitazione socio-culturale dei giovani con disabilità attraverso la cultura, lo sport e l'arte testimonia l'efficacia dei programmi e delle tecnologie pertinenti, la loro capacità di garantire l'integrazione dei giovani con disabilità nella vita sociale e sociale. vita culturale.
L'integrazione nello spazio socioculturale è assicurata in gran parte grazie ai club per giovani disabili, dove vengono implementati il processo di creatività, educazione fisica e riabilitazione sanitaria e l'organizzazione di vacanze di calendario, eventi competitivi e attività ricreative per giovani con disabilità.
Per istituzione di club si intende un'organizzazione sociale la cui attività principale è fornire alla popolazione servizi socio-culturali, educativi e di intrattenimento e creare le condizioni per le attività artistiche amatoriali.
Il club è creato per soddisfare gli interessi dei suoi membri, la cui adesione è volontaria, e ogni persona agisce come un individuo, il cui comportamento e interazione con altre persone sono determinati dalle sue qualità interne (G.P. Shchedrovitsky).
Una delle aree di attività dei club per giovani disabili è la riabilitazione creativa - un processo che promuove lo sviluppo del potenziale personale di un giovane attraverso vari tipi di attività artistiche volte a introdurre la creatività e accumulare conoscenza nelle sue varie direzioni; acquisizione di abilità pratiche, sviluppo di capacità artistiche, linguaggio, capacità motorie, logoritmia, gusto.
Un esempio di lavoro di club sono i club "Beadwork", "Isothread", "Soft Toy", nonché le associazioni di club che sviluppano le capacità vocali, coreografiche e teatrali dei giovani disabili.
Per un lavoro di riabilitazione di successo dei club, è possibile organizzare lavori in circolo, festival della creatività e mostre di opere. Un esempio di organizzazione di festival è il festival “Believe in Yourself” a Ryazan e il festival “Creation of Mind, Soul and Hands” a Kostroma.
Lo scopo delle attività delle associazioni dei club è quello di formare un orientamento tra i giovani con disabilità verso l'attività creativa congiunta come mezzo di sviluppo, autorealizzazione e integrazione nella società.
Un posto speciale nel sistema delle attività ricreative per le persone con disabilità appartiene a vari sport, sia ricreativi di massa che competitivi. Lo sport rappresenta numerose e varie serie di esercizi fisici volti allo sviluppo fisico di una persona, riempiendo il tempo libero, raggiungendo la perfezione fisica, riflettendo alcune idee sulla bellezza corporea, la libertà plastica e la salute umana.
Lo sport è il fenomeno più importante della cultura moderna e, ai sensi dell'art. 18 Legge federale “Sulla cultura e lo sport nella Federazione Russa” del 9 ottobre 1992 n. 3612-1 L'obiettivo principale del coinvolgimento delle persone con disabilità nell'educazione fisica e nello sport è aumentare la loro attività fisica. Il documento stabilisce che l’attività fisica è una condizione indispensabile e determinante per la riabilitazione globale e l’adattamento sociale di una persona con disabilità”.
Gli sport adattivi aiutano a migliorare la salute, acquisire fiducia in se stessi, sviluppare capacità comunicative e aumentare l’autostima. Tra gli sport adattivi, sono diventati molto popolari il wrestling, il ping pong, il sitting volley, il basket su sedia a rotelle, le freccette, l'atletica, l'equitazione e la guida su sedia a rotelle. L’obiettivo principale degli sport adattivi è coinvolgere il maggior numero possibile di giovani con disabilità nello sport. Negli sport adattivi di massa, i giovani disabili hanno l'opportunità di sviluppare appieno le proprie capacità, stabilire contatti con altre persone e interagire con altre organizzazioni pubbliche.
Le persone con disabilità non udenti e con problemi di udito prendono parte a tipi di sport di massa come calcio, sci, pattinaggio, tiro a segno, ciclismo, tennis, scacchi, canottaggio, boxe, nuoto, lotta classica e atletica. I disabili ciechi partecipano a gare di atletica leggera, nuoto, canottaggio, escursionismo, sci ed è stato padroneggiato un nuovo gioco sportivo per non vedenti: il rollinsball (un gioco di squadra con una palla sonora).
Stanno diventando sempre più popolari i Giochi Olimpici Speciali, il cui scopo è promuovere il movimento olimpico, attirare l'attenzione del pubblico sui problemi dei giovani con disabilità, intensificare le attività delle organizzazioni statali, pubbliche e di altro tipo nella risoluzione dei problemi relativi al miglioramento della salute e adattamento alla vita nella società dei giovani con disabilità. Per ottenere prestazioni di successo, gli atleti vengono allenati tutto l'anno, i giochi estivi e invernali si svolgono a livello locale, regionale e nazionale. Le Olimpiadi Speciali abbracciano molte regioni del Paese e coinvolgono più di 25.000 atleti disabili.
Le ragioni principali che ostacolano lo sviluppo dello sport tra le persone con disabilità sono la mancanza di un numero sufficiente di stadi, palestre e campi, attrezzature e forniture, l'inaccessibilità degli impianti sportivi per le persone con disabilità, i finanziamenti insufficienti per gli sport paralimpici a livello regionale e comunale e la mancanza di personale professionale.
Negli ultimi anni, la situazione con lo sviluppo degli sport riabilitativi in Russia è cambiata, il numero di organizzazioni sportive che uniscono più di 200mila persone con disabilità è in aumento. Ogni anno si svolgono più di 100 gare nazionali per disabili, i migliori atleti possono partecipare a 60 gare internazionali, gli atleti paralimpici ricevono una borsa di studio dal Presidente della Federazione Russa.
Pertanto, la cultura fisica e le attività sanitarie sono un mezzo efficace per ripristinare il normale funzionamento del corpo e aiutano ad aumentare il livello di attività e forma fisica del corpo di un giovane disabile.
La terapia turistica è anche una delle tecnologie riabilitative delle attività culturali e ricreative dei giovani disabili, la cui base sono varie tipologie di turismo: viaggi, escursioni, passeggiate, gite.
Il turismo crea un’area di comunicazione significativa, ampliando i propri orizzonti, sviluppando capacità fisiche, sviluppando un atteggiamento positivo e l’opportunità di stabilire nuovi contatti sociali. Partecipando a gite ed escursioni turistiche, i giovani disabili apprendono la storia della regione, gli usi e i costumi e le tradizioni, realizzano foto e video sugli eventi passati.
Per garantire efficacemente la tecnologia turistica nelle attività culturali e ricreative, è necessario osservare le seguenti regole:
Il tipo di turismo viene selezionato in base alle menomazioni fisiche e in conformità con un programma di riabilitazione individuale, tenendo conto degli interessi personali, delle opinioni e delle capacità finanziarie;
Garantire la sicurezza dei turisti;
Inclusione nel programma turistico;
Presenza di forma fisica dei giovani disabili, tolleranza psicologica alle difficoltà.
Attività creative, di educazione fisica e ricreative, gite escursionistiche possono essere organizzate anche nell'ambito dei turni estivi per i giovani disabili. L'organizzazione delle vacanze estive è un processo psicologico e pedagogico mirato, che comprende l'organizzazione di vari eventi che promuovono il buon riposo e il miglioramento della salute dei giovani con disabilità dello sviluppo. Lo scopo di organizzare tali attività ricreative per i giovani disabili è ripristinare il valore individuale e sociale di una persona con problemi di salute, utilizzare le condizioni delle attività ricreative in campagna per il suo miglioramento e rafforzamento.
Partecipando a eventi e programmi ricreativi estivi, i giovani disabili cercano di realizzarsi, sentono la loro importanza e hanno l'opportunità di ottenere risultati elevati nelle attività proposte.
Gli organizzatori specializzati di questo tipo di attività ricreative contribuiscono alla creazione di un ambiente psicoterapeutico favorevole al superamento del disagio psicologico nella comunicazione con i coetanei; fornire assistenza nell'organizzazione della cura di sé, dell'autoaiuto e dell'assistenza reciproca, offrire vari tipi di attività individuali e di gruppo, ampliando l'area delle capacità creative e la gamma di interessi dei giovani disabili.
Grandi opportunità per la realizzazione degli interessi e delle preferenze culturali e ricreative dei giovani disabili sono create da Internet, attraverso il quale vengono introdotti ai valori culturali, spirituali e morali, ad uno stile di vita sano e all'inclusione nel mondo dell'arte e della cultura. Internet per i giovani con disabilità serve come mezzo per sviluppare una varietà di abilità cognitive nella vita, aumentare l’autostima e la possibilità di espressione creativa.
Molti giovani usano Internet per comunicare. La comunicazione virtuale è un processo che imita la struttura, le funzioni e i risultati delle relazioni reali e delle azioni reciproche di una persona attraverso le sue immagini virtuali. In questo caso Internet diventa non solo un mezzo di comunicazione per i giovani disabili, ma anche una fonte di consiglio e sostegno. Nello spazio virtuale della comunicazione viene creato un ambiente speciale in cui vengono trasmesse le immagini “desiderate” (ad esempio, la maggior parte delle “persone virtuali” sono dotate di attributi di bellezza fisica e forza).
La padronanza delle tecnologie Internet, da un lato, consente ai giovani con disabilità di essere coinvolti in molti ambiti della vita su base di uguaglianza con le persone sane e, dall'altro, prodotti informatici speciali consentono loro di ricostituire qualità precedentemente perse o non sviluppate. Una forma efficace di organizzazione delle attività della vita, accesso illimitato all'ambiente informativo, comunicazione, interazione con i coetanei e assistenza: tutte queste sono opportunità per la riabilitazione socio-culturale dei giovani disabili associata al loro coinvolgimento nell'uso della realtà virtuale.
Pertanto, le attività ricreative dei giovani disabili fanno parte del loro ambiente di vita, destinato al relax, al superamento della fatica e al ripristino della salute fisica e mentale. La partecipazione a vari tipi di attività ricreative è un'area necessaria di socializzazione, autoaffermazione e autorealizzazione di un giovane con disabilità, ma è limitata a causa dell'insufficiente livello di sviluppo e accessibilità. L'integrazione nello spazio socioculturale è assicurata attraverso i club per giovani disabili, dove vengono implementati il processo di creatività, educazione fisica e riabilitazione sanitaria e l'organizzazione di vacanze calendariali, eventi competitivi e ricreativi per giovani con disabilità. Inoltre, le attività ricreative di un giovane disabile in condizioni moderne possono essere svolte grazie all'uso delle tecnologie Internet.
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