Atti legislativi importanti. Come scrivere un appello

Ognuno di noi deve comunicare con i funzionari. Ottieni un certificato, presenta una dichiarazione, redige un documento o un permesso: non si sa mai! Ma non sempre i funzionari adempiono adeguatamente ai loro compiti. Alcune persone sono semplicemente troppo pigre per sforzarsi ancora una volta, altre si aspettano da te un “grande ringraziamento umano” e altre ancora sono partite con il piede sbagliato.

A volte sembra che sia impossibile combatterlo, e persino inutile. Che cosa l'unico modo risolvere il problema più banale è una tangente banale. Ma c’è un’altra strada: la conoscenza delle leggi, la difesa fiduciosa dei propri diritti e la comprensione del meccanismo di funzionamento dell’apparato burocratico.

Romanticismo in lettere

"... E con un pezzo di carta - un uomo!"

La macchina burocratica può essere sconfitta solo utilizzando i suoi metodi. Questa macchina è principalmente una macchina per la carta. Le richieste orali non possono essere allegate al caso, né possono essere sigillate. Ma il documento è un documento al quale il funzionario è obbligato a rispondere. Altrimenti, riceverà un rimprovero dal suo stesso capo. Ciò significa che devi imparare a scrivere dichiarazioni, reclami e petizioni. E servirli dove dovrebbero.

Dove presentare il documento

Molte persone credono che qualsiasi documento debba essere presentato il più in alto possibile. Ma se non ce l'hai acqua calda, è inutile lamentarsi con il ministro! La tua domanda non cadrà nemmeno nelle sue mani: l'ufficio la “scaricherà” comunque nell'ufficio alloggi. Passerà solo molto più tempo.

Pertanto, indirizza qualsiasi documento esattamente all'organismo che ha giurisdizione sul tuo problema.

C’è un trucco che di solito fa muovere la macchina burocratica. Dovrebbero essere redatte tre domande: la prima copia viene inviata all'istituzione desiderata a livello distrettuale, la seconda - alla stessa istituzione a livello cittadino, la terza - rimane con te. Ciò dovrà essere indicato in ciascun atto con approssimativamente la seguente dicitura: “Il reclamo è redatto in tre esemplari, uno ciascuno per l'amministrazione circondariale, uno per l'amministrazione comunale e uno per il ricorrente”.

Un'istituzione a livello cittadino "consegnerà" il tuo documento al dipartimento distrettuale, ma se stiamo risolvendo il tuo problema, avrà un'iscrizione come "Enforce". Il funzionario distrettuale non lo considererà più un pezzo di carta piccolo uomo, ma come direttiva diretta dei superiori. A volte basta un poscritto così corretto per fare la mossa ufficiale.

Ricorda: sopra ogni capo c'è un altro capo. Chi ha cercato di sbarazzarsi di te con una scusa vuota, infatti, spesso ha molta paura di perdere il suo posto.

Come presentare un documento

Prima opzione - lettera ordinata con una descrizione dell'allegato. Rilasciato presso qualsiasi ufficio postale. In questo caso la lettera “non andrà persa” e verrà registrata nel libro dei documenti in entrata.

La seconda opzione è la consegna personale. Ci sono una serie di sfumature qui. Vieni alla reception del funzionario di cui hai bisogno tempo di lavoro. Chiedi alla segretaria di inoltrare il tuo documento al tuo capo. Secondo la legge “Sui ricorsi dei cittadini”, il segretario è obbligato a:

Accetta documento
- registrarlo nel libro dei documenti in entrata
- assegnargli un numero di serie in entrata e registrare tale numero sul documento fornito
- certificare tale numero mediante timbro apposto sul documento.

Inoltre, su tua richiesta, la segretaria dovrà eseguire tutte queste manipolazioni con la tua copia. Grazie a questo lo saprai numero di registrazione la tua candidatura e in ogni momento potrai:

Chiama la reception del funzionario e utilizza il numero in entrata per scoprire in quale fase si trova la soluzione al tuo problema
- fornire una seconda copia uguale del documento smarrito (anche al fisco si verificano allagamenti, incendi e furti con scasso).

Tipologie di ricorsi dei cittadini
La macchina burocratica distingue tra tre tipi di dichiarazioni dei cittadini, a seconda dell’essenza della questione e di ciò che vogliono ottenere.
Il reclamo (ucraino skarga) è una richiesta per eliminare una circostanza o ripristinare la giustizia relativa a una violazione dei tuoi diritti o interessi legittimi. Nel linguaggio normale: presto attenzione e mi lamento.

Applicazione (applicazione ucraina) – presentate allo scopo di esercitare un diritto o un interesse legittimo del richiedente (ad esempio, una domanda di lavoro). In linguaggio normale, dichiaro che...

Petizione (klopotannya ucraino) - una richiesta ufficiale di eseguire un'azione o prendere una decisione. Nel linguaggio normale: ti chiedo di fare questo o quello.

Come scrivere un appello

1. Determina dove e a chi stai inviando il tuo documento . Per fare ciò basta richiamare l'istituzione a cui intendi inviare il ricorso e chiarire di chi è competente la tua domanda (devi scoprire il tuo cognome, nome, patronimico, nome corretto posizioni).

2. Crea un'intestazione del messaggio secondo questo algoritmo:
- a chi (prima posizione, poi nome completo),
- da chi (cittadinanza, nome completo, indirizzo di residenza, numero di telefono).

Senza queste informazioni, la domanda è considerata anonima e non è soggetta a esame obbligatorio.

In alcuni casi, è necessario indicare i dettagli del passaporto o il codice fiscale individuale (ad esempio, quando si prepara una domanda all'ufficio delle imposte).

3. Determina che tipo di ricorso stai scrivendo (richiesta, petizione, reclamo) . Scrivi questo nome al centro della pagina sotto l'intestazione.

4. Dichiara l'essenza del tuo ricorso – cosa è successo, quando, quali azioni hai intrapreso per risolvere il problema (se lo hai fatto). Si consiglia di rispettare la sequenza temporale e di non saltare da un evento all'altro. Le frasi dovrebbero essere semplici e comprensibili. Descrivi i fatti: date, nomi, ecc., e non le tue emozioni. Le tue parti del discorso sono nomi e verbi, non aggettivi.

5. Scrivi esattamente quello che vuoi . Senza questo punto, il tuo appello perde il suo significato: il funzionario potrà rispondere nel modo che gli conviene. Non scrivere frasi generiche (come “ti chiedo di agire”, “ti chiedo di risolvere la questione” o “ti chiedo di punire il colpevole”), ma fai richieste chiare (ad esempio “ti chiedo per ripristinare un documento smarrito”, “Vi chiedo di irrogare una sanzione amministrativa a tale e tale e di informarmi per iscritto”). Ciò renderà più difficile per il funzionario cavarsela con delle scuse.

6. Stabilisci scadenze chiare , ad esempio: "La prego di comunicarmi per iscritto l'esito dell'ispezione sui fatti accertati entro il termine di 14 giorni stabilito dalla legge." Se hai dubbi su quale sia il periodo stabilito dalla legge nel tuo caso, sentiti libero di scrivere “entro 30 giorni del calendario" Questo è praticamente il “tetto” per considerare qualsiasi ricorso. In deroga alla regola il termine può essere prolungato fino a 45 giorni, ma non sei obbligato a prevedere che il tuo caso verrà definito da qualcuno come unico!

5. Pensa a quali documenti puoi confermare il fatto della violazione dei tuoi diritti o del danno , che ti è stato inflitto. È auspicabile che si tratti di documenti ufficiali e non, ad esempio, di fotografie o filmati. Cioè, se i tuoi vicini ti hanno allagato, allora è meglio allegare un rapporto dell'ufficio immobiliare che certifichi questo fatto, e non una foto di oggetti che galleggiano intorno alla casa. Fai delle copie di questi documenti (puoi semplicemente usare una fotocopiatrice) e allegale al documento. Alla fine del ricorso, scrivi una nota: “In allegato a (nome del documento) ci sono le fotocopie di tali documenti (e i nomi dei documenti sotto forma di elenco). Fornirò gli originali su richiesta."

6. Completa il messaggio con la tua firma. Non è affatto necessario scrivere “con la speranza che venga ristabilita la giustizia” o qualcosa di simile. Un cortese “rispetto, così e così” è più che sufficiente.

Ricorda: un documento ideale non richiede più di 1 pagina A4 di testo stampato in formato standard. Massimo – 2 pagine. Se possibile, digita il messaggio sul tuo computer e stampalo in triplice copia. Se ciò non è possibile, scrivi tre testi assolutamente identici con una grafia chiara, comprensibile e ordinata senza correzioni o macchie. E, naturalmente, prova a scrivere senza errori, sia grammaticali che di punteggiatura.

Appuntamento al buio

A volte, per risolvere un problema, è necessario recarsi di persona ad un appuntamento con un funzionario. Questo, ovviamente, è spiacevole: gli orari di ricevimento coincidono con l'orario di lavoro, ci sono code... Per semplificarti in qualche modo la vita, risparmiare energia e nervi, ti consigliamo di seguire semplici regole.

Controllo domande semplici per telefono.

Non andare direttamente al tuo appuntamento. Chiama la reception (il numero di telefono si trova in comune o su Internet) e chiarisci le seguenti cose:

Chi può risolvere il tuo problema: nome, cognome, posizione
- in quale ufficio, in quali giorni e orari si incontra il funzionario di cui hai bisogno (puoi anche chiedere quando la coda è più breve - di solito la segretaria lo sa); fissa un appuntamento all'orario per te conveniente, se possibile, telefonicamente
- quali documenti portare con sé, quali documenti fotocopiare, quante copie devono essere; Queste copie devono essere autenticate o sono sufficienti le fotocopie?
- avrai bisogno di soldi per pagare tasse o imposte; su quale conto deve essere effettuato il pagamento e in quale importo; Presso quale banca devo pagare, è possibile farlo prima dell'appuntamento?
- sono necessarie le tue foto, quante dovrebbero essercene, quali sono i requisiti per averle.

In questo modo puoi risparmiare almeno un viaggio verso l'istituto di cui hai bisogno.

Preparati per il tuo appuntamento.

Porta con te TUTTI i documenti. Non solo quelli che ti ha nominato la segretaria e di cui hai fatto delle copie. E tutto ciò che potrebbe essere rilevante per la tua domanda, nonché i documenti che confermano la tua legami familiari(certificato di nascita, certificato di matrimonio, certificato di divorzio, documenti per i figli). La legge, ovviamente, afferma che i funzionari non hanno il diritto di richiederti documenti "extra" che non siano chiaramente elencati. Ma chiedono ancora! Pensa a cosa è più semplice: prendere un pezzo di carta in più o cercare la verità in qualche riga in più con “il capo di quel capo”.

Paga tutte le ricevute richieste e fai delle fotocopie. Ciò è necessario se consegni la ricevuta originale a un funzionario e succede qualcosa ai tuoi documenti. Tieni con te le copie del pagamento.

Prima del tuo appuntamento.

Si prega di arrivare all'appuntamento un po' prima rispetto all'appuntamento programmato. Se la coda è “live”, allora è meglio arrivare circa mezz'ora prima dell'inizio dell'appuntamento. Registra la tua visita in un apposito registro presso la segreteria. In tal modo semplice trucco puoi star certo che il funzionario non ha “questioni urgenti”.

Mentre aspetti il ​​tuo appuntamento, consulta le informazioni sugli stand. Controlla se hai catturato tutto.

Se il funzionario non è presente all'ora stabilita, non fare subito scandalo. Potrebbe aver dimenticato di spegnere il ferro, potrebbe essere stato schizzato da un'auto di passaggio, un bambino potrebbe essersi ammalato... Ricorda, anche tu sei molto in ritardo al lavoro. buone ragioni! Ma se il funzionario non si presenta per un periodo piuttosto lungo (diciamo, più di mezz'ora), prova a contattare il vice.

Puoi anche presentare una domanda (reclamo) per l'assenza di un funzionario, rivolgendo il tuo ricorso all'organismo o al funzionario a cui fa capo. Nella domanda, indicare il fatto dell'assenza del funzionario durante l'orario di lavoro (data, ora da... a...), la vostra esigenza di spiegare il motivo di questa situazione.

Alla reception.

Prima di tutto saluta! E sorridi. Il funzionario non ti ha ancora fatto niente di male, vero?
Ti consigliamo di chiamare il funzionario con il suo nome e patronimico e di indicare chiaramente il tuo. Cioè, la tua prima frase dopo aver aperto le porte dell'ufficio dovrebbe essere: “Buon pomeriggio, Ivan Ivanovich! Il mio nome è Pyotr Petrovich." Innanzitutto, imposterai un tono amichevole per la conversazione. In secondo luogo, eliminerai la difficoltà di Ivan Ivanovic, che ti vede per la prima volta nella sua vita e non sa come rivolgerti. Dopotutto, è proprio perché il funzionario non sa come chiamarti che chiede immediatamente i documenti: il tuo nome è lì.

Spiega brevemente e chiaramente l'essenza della tua domanda. Uno scopo della visita chiaramente formulato è già metà della soluzione. Inoltre, sarà più difficile per il funzionario prevaricare o spostare la conversazione su un altro argomento.

Spiega in due o tre frasi:

Cosa vuoi
- perché vuoi questo?
- cosa hai già fatto per questo.

Ad esempio: "Voglio emettere il documento X, poiché in seguito ho avuto la circostanza Y. Ero nel dipartimento Z, ma un dipendente di nome Vasily Pupkin mi ha inviato da te per ottenere il permesso di emettere questo documento. La tua segretaria al telefono mi ha consigliato di prendere questi e quei documenti, fare queste e quelle copie e pagare questa e quella fattura. Puoi aiutare?"
Presenta quindi tutti i documenti nominati dalla segretaria e preparati a mostrare anche quelli “di riserva”.

Regole importanti per comunicare con un funzionario.

1. Rispondi alle domande in modo chiaro e comprensibile. Non raccontare la tua biografia o descrivere piccoli dettagli del caso. Se ciò è necessario, ti verrà posta un'ulteriore domanda.

2. Non cedere alle provocazioni! A volte il funzionario potrebbe parlarti con voce alzata. Parla con voce calma e sicura. Se il tuo interlocutore inizia a gridare, al contrario, parla a voce più bassa. Per sentirti dovrà “abbassare il volume”.

3. Aderisci al principio: “una domanda, una visita”. Anche se hai diversi problemi da risolvere, prova prima a risolvere quello più semplice. Ciò imposterà una direzione ottimistica per le tue interazioni future.

4. Supporta la tua richiesta con riferimenti alla normativa. Se nomini le leggi (numeri o nomi) e sai cosa c'è scritto lì, il funzionario non potrà rifiutarti.

5. Non consentire al funzionario di cambiare argomento di conversazione. Sei venuto per una questione specifica e non per parlare a cuore aperto con lui. La questione deve essere risolta qui e ora, se non vi sono ostacoli giuridici. Se ce ne sono, dovrebbero essere nominati, dovrebbero essere forniti riferimenti alla legislazione (non ai regolamenti interni, ma alla legislazione ucraina, che è obbligatoria per tutti i cittadini) e dovrebbero essere fornite raccomandazioni su come eliminare queste circostanze.

6. Non consentire al funzionario di “girare l’interruttore”. Se il tuo problema rientra nelle competenze di un funzionario, questi è obbligato a trattarlo. In caso contrario, dovrebbe darti un consiglio su chi contattare.

7. Sii fiducioso. Siete venuti per diritto legale, al momento giusto, su appuntamento o in ordine di priorità. Hai portato tutti i documenti e le fatture. Non hai violato nulla, ma stai esercitando il tuo diritto legale. Perché qualcosa dovrebbe darti fastidio?

Ricordare! Questo funzionario non è il tuo capo, né tua suocera, né un giudice, né un poliziotto. Viene pagato dalle tue tasse e lavora per risolvere i tuoi problemi se sono sotto la sua giurisdizione. Comunica con lui come comunicheresti con un collega di un altro dipartimento che è uguale a te nella posizione.

La pratica lo dimostra accoglienza personale da parte di un funzionario è più efficace di un ricorso scritto all'autorità. Tuttavia, quando entrano negli uffici ufficiali, le persone non sono sempre in grado di esporre chiaramente il problema e di trovare la sua soluzione. Un formatore fornisce raccomandazioni di base sull'arte della negoziazione.

La pratica dimostra che un incontro personale con un funzionario è più efficace di un appello scritto all'autorità: la comunicazione “dal vivo” obbliga a essere più attenti e responsabili. Tuttavia, quando entrano negli uffici ufficiali, le persone non sono sempre in grado di esprimere il proprio problema e di ottenerne la soluzione, commettendo errori di comunicazione standard. Come negoziare correttamente con i funzionari per raggiungerli e risolvere positivamente il problema? Le raccomandazioni fondamentali sono fornite da Tatiana STANKEVICH, formatrice nell'arte della negoziazione, avvocato, mediatrice presso lo studio legale Diritto e mediazione familiare.

Definire il problema e la soluzione

Prima di tutto, devi formulare chiaramente il tuo problema e la soluzione proposta. Molto spesso le persone non sanno cosa vogliono ottenere e si rivolgono ai funzionari per sfogare le proprie emozioni piuttosto che risolvere il problema in quanto tale. Ma il “popolo del sovrano” agisce nell’ambito di determinate istruzioni e poteri, e l’effusione delle emozioni non può in alcun modo influenzare le loro decisioni.

Pertanto, più chiaramente viene espresso il pensiero, più informazioni razionali piuttosto che emotive, maggiore è la possibilità che il funzionario sia in grado di affrontare meglio il problema. I negoziatori esperti raccomandano di prepararsi per iscritto alla visita. Descrivi brevemente l'obiettivo (cosa voglio ottenere), i punti principali (cosa voglio dire), determina cosa deve essere chiarito, compreso e gli accordi proposti. Ciò non ti consentirà di allontanarti dall'essenza del problema per dedicarti alle emozioni e alla noiosa verbosità. Ciò non significa che la tua comunicazione dovrebbe essere completamente priva di emozioni, ma tutti i tuoi sentimenti possono essere enfatizzati con una frase finale: "Sono così stanco di passare attraverso le autorità", "Questo problema ha minato la salute di la mia famiglia. Ti chiedo di aiutarmi", ecc.

Sintonizzati sul dialogo

Se un funzionario dice che non può aiutarti, non dovresti indignarti immediatamente, ma piuttosto scoprire le ragioni del rifiuto. Questo ti permetterà di ottenere Informazioni aggiuntive sul sistema a cui ti stai candidando. Successivamente, è necessario scoprire di quale competenza rientra il tuo problema e quale è la procedura per risolverlo. Molto spesso le persone si recano a un ricevimento con una mentalità iniziale da monologo, non pronte ad ascoltare l'altra parte, e per questo perdono: dopo tutto, i funzionari possono dare consulenza professionale. Sei venuto per risolvere un problema, la tua comunicazione con i funzionari è un elemento di negoziazione, cioè di dialogo. Se non ascolti il ​​tuo interlocutore, anche lui potrebbe perdere molto rapidamente interesse per le tue argomentazioni, il che non contribuirà in alcun modo a una risoluzione positiva della questione.

Motivare senza minacce

Se vedi chiaramente che, nonostante tutto il tuo comportamento aperto e costruttivo, i funzionari stanno ignorando il problema, considerandolo troppo insignificante o, al contrario, molto costoso per loro, allora devi cercare di convincerli a cambiare questa posizione. Prova a metterti nei panni di questa persona e cerca di capire perché lo fa. Non ci sono consigli universali qui, devi agire in base alla situazione. Puoi in qualche modo toccare le sue qualità umane in modo che voglia aiutarti, puoi fare appello ai principi di comportamento professionale* che i funzionari sono tenuti a seguire, cioè usare i loro standard a tuo vantaggio. Puoi anche pensare a come esercitare pressione. Ciò non significa che bisogna minacciare apertamente: “Se non lo fai, andrò a lamentarmi con il presidente”, come spesso dicono i nostri cittadini. Invece, puoi dire: “Se non riesco a far valere i miei diritti legali nel vostro ufficio, allora sarò costretto a compiere alcuni passi. Non voglio questo, sono sicuro che tutto si risolverà sul momento, da parte mia sono pronto a fare ulteriori passi se mi date indicazioni...”

Non piegarti all'aggressività

Alcuni credono che l’unico modo per “sfondare” il muro dei funzionari sia attraverso una posizione aggressiva. È così o è meglio non oltrepassare il limite dell'intelligenza?

Ci deve essere rispetto reciproco, ritiene l'esperto. - Anche se all'inizio non vieni accolto molto educatamente, il tuo atteggiamento di rispetto per te stesso e per il tuo interlocutore può cambiare la situazione e gli ufficiali cambieranno il tuo stile di comportamento. Qualsiasi pressione provoca resistenza in risposta. Queste sono le basi della comunicazione.

A PROPOSITO

*Il servizio pubblico si fonda sui principi:

• il primato della Costituzione della Repubblica di Bielorussia;
• servire il popolo della Repubblica di Bielorussia;
• legalità;
• priorità dei diritti e delle libertà umane e civili, garanzie della loro attuazione;
• umanesimo e giustizia sociale;
• l'unità del sistema della funzione pubblica e la sua differenziazione basata sul concetto di divisione del potere in legislativo, esecutivo e giudiziario;
• pubblicità;
• professionalità e competenza dei dipendenti pubblici;
• controllo e responsabilità dei dipendenti pubblici, responsabilità personale per inadempimento o inesatto adempimento delle loro funzioni ufficiali (articolo 6 della legge “ DI Servizio pubblico nella Repubblica di Bielorussia").

Dal bestseller "Negoziazioni che funzionano. 12 strategie per aiutarti a ottenere di più in qualsiasi situazione"Stuart DIAMANTE:

“Se ti concentri sulle persone, otterrai molto di più. Anche in una situazione di trattativa, le persone hanno cinque volte più probabilità di aiutarti se le tratti come individui piuttosto che come una massa senza volto. Questo vale sia per il burocrate annoiato che per l’impiegato scortese. Dipartimento dei Servizi compagnia telefonica e in relazione al leader di un paese ostile. Ciò che non dovresti fare è incolpare le persone perché sono cattive e piene di odio. Incolparli non ti porterà più vicino ai tuoi obiettivi. E quando apprezzi le persone, loro ti danno ciò di cui hai bisogno.

Usare minacce, insulti o sarcasmo, interrompere l'interlocutore, incolpare l'altra parte, abbassare la valutazione dell'interlocutore o non avere un elenco di argomenti da discutere di solito portano a un significativo peggioramento dei risultati.

Il successo delle negoziazioni dipende dagli strumenti utilizzati durante le stesse. parole esatte. Ad esempio, potresti lanciare una minaccia velata del tipo: "Se non raggiungiamo un accordo, ciò danneggerà la tua reputazione". Oppure potresti dire: “Come possiamo aiutarti a sfruttare questo accordo per migliorare la tua reputazione?” La seconda opzione è quella che io chiamo una minaccia nel quadro della cooperazione. L'interlocutore capirà cosa intendi. Tuttavia, il modo in cui lo dici, in modo positivo, renderà molto più facile per lui ascoltarti."

Il nostro Centro riceve regolarmente richieste di cittadini che vogliono sapere su quali basi i funzionari hanno negato loro qualcosa. Ci sono anche molte richieste sull'argomento: ho il diritto di non recarmi in clinica e la nostra famiglia ha diritto a ricevere questo beneficio, ecc.

Affinché tutti possano difendere con sicurezza i propri diritti secondo la legge, ho deciso di descriverli azioni necessarie in un unico algoritmo.

• Quindi, cosa fare se ti sono state negate alcune delle tue richieste da un'organizzazione statale o municipale:

Se non sei sicuro di avere ragione, ricorda che i funzionari non prendono soldi per rispondere alle domande, a differenza degli avvocati) Pertanto, puoi chiedere, chiarire e insistere sulla tua opinione finché non sei sicuro che ti viene negato legalmente o finché non si ottiene il risultato desiderato.

• Non importa se non capisci le leggi. È responsabilità del funzionario spiegarti i tuoi diritti, non tu a lui. Cioè, conoscere le leggi è utile, ma non necessario.
• Non importa se non sai come fare uno scandalo (sì, le persone spesso chiamano questo il motivo per cui le persone si puliscono i piedi addosso): l'aggressività non è necessaria, hai bisogno di rispetto reciproco, fiducia e attività. Il rispetto reciproco è quando rispetti te stesso e la persona con cui interagisci allo stesso modo. Gli scandali non c'entrano niente.

In Russia il sistema legislativo è tale che tutto ciò che non è proibito è consentito. Secondo me, questo è logico.

Pertanto, chiedi in anticipo su quali basi puoi fare qualcosa, ad es. "consentito" dal legislatore o da una legge specifica non ha senso.

Sfortunatamente, in Russia, quando comunicano con i funzionari, le persone spesso pensano in anticipo che gli sarà proibito fare qualcosa e gli verrà negato qualcosa. Pertanto, nelle richieste al nostro centro, spesso vengono poste domande: "E se mi dicono che questo è impossibile, a quale legge devo fare riferimento?"

Ma vale la pena ricordare che se qualcosa ti è proibito, allora devi chiedere il motivo a questo funzionario: questa legge! E non solo il numero della legge, ma anche l'articolo, il paragrafo, la data di adozione, il nome completo e chi ha adottato il documento a cui si riferisce. Potrebbe non essere una legge, ma un regolamento, un ordine o un ordine.

I funzionari devono segnalare tutto quanto sopra in modo rapido e gratuito e, preferibilmente, mostrare il testo direttamente in ufficio. Dopotutto, dal momento che si riferiscono, significa che devono sapere esattamente a cosa si riferiscono.

Se non riescono a trovarlo documento richiesto nel tuo ufficio o istituzione, il che significa che hai il diritto di annotare in dettaglio e con calma tutto ciò che ti viene dettato riguardo a questo documento, il nome e la posizione del funzionario, e quindi controllare le informazioni.

Chiama la direzione dell'organizzazione, le strutture superiori e le hotline, scrivi richieste ai siti web servizi diversi. Le informazioni necessarie - dove contattare o quale sia la struttura superiore del vostro funzionario - si possono trovare facilmente su Internet.

• Se dubiti che le azioni di un funzionario siano legali, allora devi chiedere le ragioni di queste azioni a coloro che hanno rifiutato, ad es. da un funzionario specifico o dalla sua leadership. Naturalmente potete verificare le informazioni necessarie con i nostri avvocati. E stai certo che te lo forniremo assistenza qualificata. Tuttavia, se vuoi risparmiare, hai il diritto di scoprire dal funzionario le leggi in base alle quali lavora e su quale base ti ha rifiutato qualcosa.

Se il funzionario stesso non ti risponde, devi contattare la sua direzione. E chiedi al suo capo le ragioni dei divieti o dell'inazione del subordinato.

• Se non hai ricevuto lì una risposta che ti soddisfi, puoi scrivere un appello scritto o un reclamo riguardo alle azioni o all'inazione di specifici funzionari. Assicurati di ordinarlo con notifica, senza emozione, descrivendo i fatti, le tue richieste o domande e la reazione della persona di cui ti lamenti.

Se ricevi una risposta, puoi leggere e verificare la legge o lo statuto (decreto, ordinanza, ecc.) ed esattamente il punto che il funzionario ti ha indicato su Internet. Devi solo assicurarti che questa legge non sia stata modificata e che stai leggendo la versione attuale.

• Se pensi che il funzionario avesse ragione, ringrazialo per il suo buon lavoro.Se decidi che ha torto, faglielo notare e ribadisci le tue richieste.

Il successo in questo caso dipende da una posizione sicura e, a volte, devi solo essere un po' attivo.

Ricorda che i funzionari esistono con i tuoi soldi e, quindi, PER te. Se ci comporteremo di conseguenza, non sarà necessaria alcuna azione militare speciale e tutti i nostri diritti saranno rispettati.

• Leggi l'argomento parte 2 dell'articolo:Il diritto all'informazione o il motivo per cui i funzionari dovrebbero rispondermi.

Psicologa e attivista per i diritti umani Arina Pokrovskaya, marzo 2013

Buon pomeriggio, cari lettori. Oggi parleremo di come comportarsi con funzionari e agenzie governative.

Non c’è una raccomandazione chiara qui, ma il mio consiglio è di “succhiare”. Sono stato all'ufficio pensioni, all'ufficio delle imposte: ci sono tali sciocchi seduti lì che non mi dispiacerebbe metterli alla finestra per servire le persone! Il posto migliore per loro è la stalla delle scimmie, ma non dentro aspetto, e da capacità intellettuali, perché anche a un orso si può insegnare ad andare in bicicletta, ma le persone che lavorano lì sono persone stupide e irraggiungibili che gli imprenditori non hanno assunto e che non potrebbero avviare un’impresa.

Per esempio quest'anno siamo “Etalon” e una signora ci ha dato i documenti, la seconda li ha controllati prima, e ha detto che la prima ha dato i moduli sbagliati (insomma la legge è cambiata in 15 minuti, questo era il nostro primo oltraggio), e l'ultimo errore nella compilazione l'ho trovato un notaio, come lei stesso ha capito, il notaio deve solo autenticare la firma, ma ci ha segnalato un errore nella compilazione. Se non avessimo corretto questo, avremmo è stata rifiutata la registrazione, quindi cosa ci fanno le signore intelligenti all'ufficio delle imposte?

Ma questo non è niente, secondo i racconti del mio commercialista, c'è una signora che lavora in una pensione che, essendo ragioniera in uno dei organizzazioni commerciali, ferie maturate per 13 mesi.

Il nostro stato ha un trucco preferito: indebitare tutti gli imprenditori spostamento permanente dettagli di pagamento e, di conseguenza, confusione con i pagamenti. Come tutto è iniziato: nel 2009 abbiamo pagato onestamente tasse stabilite e contributi sociali paura, la Cassa pensione della Federazione Russa, il servizio fiscale, ma poi in qualche modo ci siamo imbattuti nel fatto che i BCC (codici di classificazione del bilancio) cambiano costantemente, e alla fine si è scoperto che se non paghi bene via, ma si attende la richiesta di incasso (una lettera alla banca con la richiesta di prelevare denaro dal conto), si ottengono due vantaggi: non ci sono pagamenti in difetto, il denaro non resta sui conti sbagliati (è impossibile restituire i soldi accreditati su un altro conto bancario senza lunga corrispondenza e vengono volentieri inclusi nel conto dei pagamenti anticipati, ma non ci sono soldi sul conto bancario corretto e alla fine si verificano ritardi C'è davvero uno svantaggio - se c'è non ci sono abbastanza soldi sul conto, ti verrà bloccato, ma cerca di non portarlo al punto di assurdità.

Una volta abbiamo anche incontrato ciò che avevamo portato pagamento anticipato alla KBK sbagliata, abbiamo ricevuto richiesta di incasso con penali, alla fine abbiamo pagato due volte la stessa cosa e anche con penali per ritardato pagamento ANTICIPATO. E la Russia oggi è piena di queste sciocchezze, come ha detto un contadino degli Urali: "il livello di sciocchezze ha superato il tenore di vita".

Il più grande circo che abbiamo si sta verificando con il fondo di previdenza sociale. Inizialmente li abbiamo pagati come prevede la legge, ma poi abbiamo sbagliato due volte con la KBK e sono stato chiamato dagli ufficiali giudiziari, sono andato a pagare in contanti (per fortuna l'assicurazione sociale paga solo pochi centesimi), e da allora su è diventato consueto che pagassi io assicurazione sociale tramite gli ufficiali giudiziari. Quest'anno ci siamo posti la domanda: perché non prelevi denaro da noi tramite riscossione come tutti gli altri? La risposta ci ha semplicemente ucciso: non ci avete informato dell'apertura del conto (anche se abbiamo effettuato i primi pagamenti da esso e l'ufficio delle imposte e la Cassa pensione della Federazione Russa hanno inviato loro informazioni sui conti e, naturalmente, nostra notifica), ci è stato detto che o continuate a pagare tramite gli ufficiali giudiziari o vi scriveranno una multa di 5.000 rubli. Ad essere onesti, puoi ottenere questa multa, pagarla e ricorrere in tribunale: il caso è vincente al 100%, ma gli ufficiali giudiziari sono a un isolato di distanza da me e non c'è voglia di rivolgersi di nuovo ai nostri tribunali.

Questo tipo di sciocchezze viene costantemente portato avanti da vari enti governativi e burocrati minori. Sembra che il 99% della popolazione del paese sia sciocco, ma in realtà non è così, il fatto è che non ci sono così tanti sciocchi, ma stanno in modo così competente che li incontri costantemente.

Ora la domanda è: come comportarsi? Ho già scritto sopra: fai schifo. È inutile discutere con gli sciocchi; discutendo con uno sciocco scendi al suo livello, e lì ti schiaccerà con la sua esperienza, quindi non c'è bisogno di discutere con loro. È inutile. Sorridi, sii ipocrita, dì quanto sono intelligenti, l'importante è sapere che sono idioti e tu sei molto più intelligente.

Se ti viene un'ispezione, è meglio chiedere direttamente qual è il loro piano e aiutarli a trovare violazioni del piano (potrebbero trovarne di più o, se per te va tutto bene, disegnare qualcosa che non sia una violazione). Poi arriverà in tribunale, dove alla fine sentirai: "non c'è motivo di non fidarsi di un funzionario governativo" e in tribunale lo perderai. La probabilità che ciò accada è del 90%! Poiché i nostri tribunali non sono tribunali, le troike sotto Stalin giudicavano in modo più equo.

Dopo aver letto questo articolo, vorrei che tu traessi le seguenti conclusioni:

1) Sorridi e sii un ipocrita, non importa quanti sciocchi ti stanno di fronte, devi parlare dei funzionari come se fossi morto - o bene o niente!

2) Non discutere con gli idioti, è inutile.

3) Paga secondo le esigenze di riscossione - in questo modo non ci sono errori con la KBK sbagliata, i soldi non restano nell'ignoto e gli interessi sulle penalità sono ridicoli, diciamo che è più redditizio pagare con penalità perché al momento viene a raccolta puoi guadagnare di più con questi soldi.

4) Non portarlo in tribunale: è uno spreco di risorse. I tribunali sono ancora fedeli custodi degli interessi di Sua Maestà lo Stato...

Mercanti. Non distruggere, signore! Sopportiamo gli insulti completamente invano.
Khlestakov. Da chi?
Uno dei commercianti. Sì, tutto dal sindaco qui. Un sindaco così
mai prima, signore. Infligge tali insulti che è impossibile descrivere.
… Non agisce secondo le azioni.

N.V. Gogol "L'ispettore generale"

Ogni uomo d'affari almeno una volta ha dovuto fare i conti con l'arbitrarietà dei funzionari. Nella mente della maggior parte delle persone, l’unico modo per risolvere i problemi con le agenzie governative è pagare una tangente. E se le grandi imprese risolvessero questo problema semplicemente inserendosi nel sistema amministrativo-burocratico (inserendo i “loro” dipendenti negli enti governativi, esercitando pressioni sui loro interessi, ecc.), allora le piccole e impresa media, e la gente comune “piange” e si lamenta della corruzione dilagante. Quindi, è davvero possibile che la risoluzione dei problemi in numerosi casi possa essere risolta solo attraverso “KICKSBACKS”?

Esiste un concetto come GR (relazioni governative - influenza sul potere), che esamina i metodi di comunicazione civilizzata con le strutture di potere. La creazione di rapporti costruttivi con le autorità è uno dei processi aziendali importanti e aziende russe. E ovviamente, per costruire partnership, è necessario avere molto di più nel proprio arsenale più trucchi oltre alle famigerate “tangenti”. Per raggiungere i tuoi obiettivi, è importante capire qual è la psicologia dei funzionari governativi, come prendono le decisioni, quali forze li influenzano e, di conseguenza, i rappresentanti delle imprese che entrano in contatto con loro.

L'uomo comune ha una serie di stereotipi riguardo all'atteggiamento dei funzionari, che spesso si contraddicono a vicenda. Da un lato, per qualche motivo crediamo che il funzionario sia stato messo in una posizione o nell'altra in modo da risolvere definitivamente i nostri problemi. D'altra parte, crediamo sinceramente che senza soldi non si possa risolvere un solo problema serio. Crediamo che molti funzionari, a priori, prendano decisioni non solo non secondo coscienza, ma nemmeno secondo la legge. E poi crediamo sinceramente a tutto ciò che ci dice un rappresentante delle autorità (polizia stradale, servizi abitativi e comunali, autorità fiscali, ecc.), perché lo Stato gli ha dotato di questo potere, ma non può sbagliarsi, e noi stessi raramente preoccuparsi di esaminare le leggi e i regolamenti esistenti, le istruzioni. Paura anche del più piccolo funzionario potere esecutivoè rimasto nel nostro subconscio da allora Era sovietica. E il sistema burocratico lo sa e instilla diligentemente questa paura nella coscienza persone normali, formando stereotipi che le avrebbero permesso di gestire in modo più efficace queste persone. Ma! Qualsiasi sistema esiste secondo determinate leggi. E se vogliamo raggiungere i nostri obiettivi, dobbiamo conoscere queste leggi, accettarle e usarle a nostro vantaggio.

Quando si risolve un problema particolare, ogni funzionario è guidato da sistema interno motivatori, gerarchia dei valori. Vediamo quali livelli base del processo decisionale esistono nella mente dei funzionari e in quale sequenza si trovano. A qualcuno questo schema può sembrare molto semplificato, ma anche un tale schema consente di sviluppare efficacemente una strategia di negoziazione con i funzionari governativi.

1 livello di motivazione – responsabilità personale. A questo livello, il funzionario è pronto ad affrontare o meno il tuo problema, a seconda di come si collega alla sua responsabilità personale: questa è influenza regolamenti interni, istruzioni o conformità alle leggi federali! Un esempio è la necessità di rispondere a qualsiasi lettera ricevuta entro 30 giorni. In molti comitati esiste una "carta di controllo": si tratta di un documento interno che traccia il movimento della lettera che entra nel sistema, se è stata registrata e ha un numero in entrata. Quindi, se lo hai fatto, riceverai sicuramente una risposta, un'altra domanda è "come" e se non sarà una semplice cancellazione. Perché molte di queste lettere arrivano e la risposta è scritta dentro ultimo momento, il più vicino possibile alla scadenza del periodo di 30 giorni, spesso in fretta. Pertanto, se stai cercando una vera soluzione al tuo problema, segui i movimenti della tua lettera nel sistema, annota il numero in entrata al momento dell'invio, controlla il numero di telefono del dipartimento a cui stai inviando la lettera, non essere pigro per chiamare lì e ricordare loro la tua lettera.

Ancora una volta, il 1° gennaio 2009, entra in vigore la legge federale Federazione Russa del 9 febbraio 2009 N 8-FZ "Garantire l'accesso alle informazioni sulle attività degli enti statali e dei governi locali"

Secondo questa legge, ognuno di noi può contattare qualsiasi autorità esecutiva fino al livello del governo federale e ricevere una copia di qualsiasi documento su una questione per lui importante (ad eccezione dei dati personali).

La legge stabilisce il diritto di qualsiasi persona giuridica e persona privata a ricevere informazioni da tutti i rami del governo, e questo non sarà più un "annullamento dell'iscrizione", non una risposta a una richiesta in arrivo, ma una copia - atto normativo, un protocollo su tutto, una delibera interna contenente le informazioni di cui un cittadino ha bisogno. (Oh, questi regolamenti interni - quanto spesso ci troviamo di fronte a una situazione in cui la divisione distrettuale del FMS, i servizi fiscali e altri servizi elaborano regolamenti interni, spesso contraddittori leggi federali e qui, senza la conoscenza di queste leggi, è inutile discutere con un funzionario).

2 livello motivazionale – paura del capo.
Oltre alla responsabilità personale, il funzionario ricorda costantemente le istruzioni del suo supervisore. Il suo compito è rendere felice il suo capo con lui! Non c'è niente di peggio per lui del messaggio che sei pronto a comunicare direttamente con i suoi superiori se la questione può essere risolta al suo livello. Semplicemente non sono necessarie le emozioni che appaiono in molti visitatori quando vengono completamente rifiutati! Cominciano a gridare nervosamente al funzionario qualcosa del tipo “Mi lamenterò con i tuoi superiori! Scriverò alle autorità superiori!” "Lamentarsi": sentirai una risposta calma. Il funzionario rileva facilmente un bluff nell'intonazione del firmatario; in tali osservazioni sente una mancanza di conoscenza sia del sistema che dei documenti che ne regolano l'attività. Sa benissimo che non potrà arrivare facilmente al suo capo, che il sistema sarà in grado di proteggersi dai visitatori fastidiosi, ecc. È meglio smettere in questa situazione. una domanda retorica, - "Cosa succederebbe se Pyotr Petrovich (il capo del nostro funzionario) dovesse intervenire per risolvere questo problema?" È qui che il tuo funzionario si innervosirà, perché se vai dal suo capo (che, a giudicare dalle tue parole, in qualche modo sai), allora verrà sicuramente picchiato. Sulla base della logica delle priorità motivazionali, diventa ovvio che molto spesso i funzionari accettano tangenti con il tacito consenso dei loro superiori. Non è un segreto che alcune agenzie governative utilizzino questi soldi per pagare bonus ai dipendenti ordinari, per l'acquisto equipaggiamento necessario eccetera.

3 livelli di motivazione – interessi personali del funzionario in quanto persona.

Una volta soddisfatti i due fattori sopra menzionati, si risveglia l’interesse personale nella motivazione del funzionario. E queste non sono necessariamente le famigerate “tangenti”.

Questo è qualsiasi interesse umano, a partire dalla semplice curiosità e dal desiderio umano o dalla riluttanza ad aiutare, in base alle relazioni formate. Sì, sì, sì, anche i funzionari sono persone e hanno i loro punti deboli. Se parliamo di denaro, maggiore è la posizione del funzionario, maggiori sono i beni materiali che desidera e maggiori sono le opportunità che ha di costruire schemi più o meno legali per ricevere denaro per le decisioni varie questioni. Schemi che consentono di evitare la responsabilità personale per violazioni della legge (un esempio molto recente, quando 87,5 milioni di dollari furono persi durante la ricostruzione dell'Hotel Mosca)

4 livello motivazionale-O interesse pubblico.

Ora lo abbiamo raggiunto. Una delle più grandi illusioni nella mente della persona media è che un funzionario sieda al suo posto per soddisfare gli interessi pubblici. E sono al penultimo posto nella sua testa. Quanto è triste? Sì, tra i funzionari ci sono molte persone che vogliono sinceramente migliorare la vita nel nostro Paese, che sono arrivate al governo non per guadagno personale. (Personalmente, non crederò mai che il presidente o il primo ministro si siano assunti la responsabilità della prosperità del paese per il bene di qualche guadagno personale e che la loro vita dopo aver assunto queste posizioni sia diventata come una delizia turca. Tu vorresti diventare presidente, io vorrei mai! È pesante - il cappello di Monomakh) Quanti sono? percentuale a tutti i fratelli burocratici? Chiediti... Come coesistiamo nella nostra testa con questa risposta e la discussione rabbiosa che dicono perché sei stato messo in questo posto? Non capisco.

D'altra parte, il pensiero di un funzionario è molto conservatore e burocratico, e le sue idee su come soddisfare gli interessi pubblici possono essere molto specifiche e differire dai reali bisogni delle persone. È praticamente impossibile cambiare le sue idee al riguardo (almeno non è certamente in potere del visitatore). Ma è importante per noi capire che ogni funzionario ha determinate idee riguardo alle sue necessità per la società e su cui si può fare appello durante i negoziati.

5° livello motivazionale – gli interessi del singolo visitatore, l’interesse del funzionario a risolvere il suo problema individuale.

Sì, sì, sì... L'interesse a risolvere il tuo problema personale, nella maggior parte dei casi, è all'ultimo posto per il funzionario. Ma noi, il più delle volte, crediamo che la realizzazione dei nostri interessi lo sia il compito principale ufficiale Una grave discrepanza tra idee e realtà, sarai d'accordo.

Cosa fare? C'è una risposta, se vuoi accelerare la risoluzione della tua questione nei corridoi del potere, sforzati di aumentare l'importanza della tua questione agli occhi del funzionario dal livello di interesse persona individuale al livello della sua responsabilità personale. Senza una preparazione dettagliata per i negoziati, ciò è impossibile. La preparazione dovrebbe includere sia lo studio di tutti i documenti disponibili che possono essere argomentati, sia lo sviluppo di una strategia di comunicazione per l'interazione. È importante avere un piano scritto per la conversazione possibili opzioni il suo sviluppo. Per elaborare un piano del genere, lo schema sopra riportato per motivare un funzionario ti aiuterà.

SE VUOI SAPERNE DI PIÙ SULLA PSICOLOGIA DI UN UFFICIALE, ALLORA VIENI QUI:

Shustov A.V. Segreti della psicologia dei funzionari: contenere l'orco! Guida pratica sullo sfruttamento legale dei dipendenti pubblici. San Pietroburgo: La casa Bianca; Casa editrice "Mir", 2010. - 208 p.
ISBN 978-5-98846-075-6

La guida pratica è destinata a privati ​​e imprenditori che hanno a che fare con strutture governative o paragovernative.
Sulla base di 20 anni di esperienza negli organi di amministrazione politica, l'autore fornisce raccomandazioni pratiche a tutti i russi che vogliono aumentare il loro successo nei rapporti con i funzionari. C'è una descrizione della psicologia dei funzionari che determina il loro comportamento nei confronti cittadini comuni; kit tecnici pratici permettendoti di raggiungere i tuoi obiettivi; un algoritmo di azione che può essere utilizzato per pianificare una soluzione a qualsiasi problema. Numerose esempi pratici, illustrando regole e teoria di funzionamento.
Il manuale può essere utilizzato come manuale di autoistruzione per la formazione di un dipendente dell'azienda che è costantemente coinvolto in questioni di interazione con le autorità governative. Le informazioni sono presentate in stile "manuale", che consente di verificare la correttezza di ogni azione mentre si lavora con i funzionari.

Il libro "I segreti della psicologia dei funzionari" può essere ordinato sul sito web del centro della Casa Bianca http://www.cspdom.ru o scrivendo una lettera all'autore all'indirizzo e-mail: Questo indirizzo E-mail protetto dai bot spam. Devi avere JavaScript abilitato per vederlo.